速览 第8期

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加强村医队伍建设《指导意见》出台

7月14日公布的《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》提出，我国将进一步加强乡村医生队伍建设，确保今年年底前“每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室，每个村卫生室都有乡村医生”。

《指导意见》要求村卫生室执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡镇卫生院负责供应。

这份文件规定将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理，并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。

“十二五”再建4亿亩高标准农田

国务院总理7月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出，要制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。

会议要求，切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。

农产品加工企业增值税或将降低

国家税务总局拟在部分行业试点农产品 增值税进项税额核定扣除，统一进项税抵扣率和销项税征收率。

近日，在一份《关于部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除管理办法的公告》(征求意见稿)中，国税总局明确，将在液体乳及乳制品制造和食用植物油加工行业率先试点进项税额核定扣除办法，同时将农产品进项税额扣除率由现行的13%修改为纳税人再销售时货物的适用税率，即纳税人销售的货物适用13%税率的，则扣除率为13%，纳税人销售的货物适用17%税率的，则扣除率为17%。

征求意见稿指出，将进项税扣除率调整为产成品的适用税率，可以大大减轻农产品加工企业的增值税负担，有利于鼓励农产品加工增值，提高国际竞争力，促进农产品加工行业的发展。

上半年我国原料奶价格保持稳定

2011年上半年，我国国内奶业市场较为平稳，原料奶价格总体保持稳定，鲜奶零售价格持续小幅走高，乳制品进出口增长明显，尤其奶粉进口处于历史高点；国际市场全脂奶粉价格与脱脂奶粉价格出现震荡，黄油和切达干酪价格相对平稳。预计下半年国内原料奶价格下行压力增加，但由于总体物价水平与成本因素的影响，总体将保持高位窄幅波动，终端零售市场继续小幅上升；根据最近恒天然竞拍价格，近期国际市场主要乳品批发价格将小幅下滑，其中，无水乳脂肪和脱脂奶粉价格下降幅度较大。

我国建成首个稻谷成本价格平台

我国首个稻谷成本价格平台在“水稻第一大省”湖南正式建成并运行。首期了湖南“十一五”以来稻谷生产成本及定比、同比指数等。今后还将定期对公众湖南省稻谷的生产成本、收购价格和大米的批发价格、零售价格。

通过这个平台，可以正确引导农产品市场价格舆论导向，为国家制定农产品价格政策提供科学参考。同时有利于重要农产品的生产流通，并有利于增强市场价格调控的主动权。

各地已实施中央农机补贴资金104.8亿元

截至6月底，各地已实施中央财政农机购置补贴资金104.8亿元，占中央第一批补贴资金的90.4％，补贴农机具350万台(套)。补贴资金重点向抗旱、“三夏”、“双抢”急需的农机具倾斜，通过补贴引导推进了装备结构调整，拖拉机大型化、动力机械配套化的趋势明显。

据介绍，今年下半年，全国农机化系统将以规范实施农机购置补贴等扶持政策、精心组织“双抢”、“三秋”农机作业主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重点，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平，力争今年全国耕种收综合机械化水平提高到54％，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别提高到24％、30％以上，农机深松作业面积达到1.48亿亩。

河南省地方病防治工作结硕果

河南地方病防治工作走在全国前列，在刚刚结束的由国家发改委、财政部、卫生部联合对河南省实施《全国重点地方病防治规划（2004－2010年）》终期考核评估中，几项重点工作受到国家考评组的肯定和表扬。河南省委、省政府对河南地方病防治工作一直非常重视，碘盐监测、重点人群碘营养监测、地方性氟中毒防治和克山病、大骨节病防控方面在全国都处于领先水平。

据河南省疾病预防控制中心地方病所长郝宗宇介绍，河南省已提前完成大骨节病防控目标工作，克山病病情也得到了稳定。

全国农产品加工业投资贸易洽谈会9月举行

2011年全国农产品加工业投资贸易洽谈会将于9月6~8日在河南省驻马店市举行。这已是该市连续第14次举办这一盛会。

会议以“开放合作创新发展”为主题，以转变农业发展方式、发展现代农业，推动农产品加工业快速发展为目标，全方位开展农产品加工业投资洽谈、农产品加工贸易和技术合作与交流，培育农产品优势产业和龙头企业，加强农产品市场和流通体系建设，促进驻马店市经济又好又快发展。目前，已落实省外参会企业2700多家，其中全国500强企业24家、农业产业化省级以上重点龙头企业177家。同时，驻马店市已筛选参加重点项目签约仪式的项目75个，总投资额187亿元。

我国农药企业5年内将减少三成

《“十二五”农药工业发展专项规划》日前正式出台。规划提出，推动农药原药生产进一步集中，到2015年农药企业数量减少30%，并通过兼并重组培育2~3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型农药集团。

《规划》提出，农药原药生产进一步集中，到2015年，农药企业数量减少30%，销售额在50亿元以上的农药生产企业5家以上，销售额在20亿元以上的农药生产企业20家以上。前20家农药生产企业的原药产量将占总产量的50%以上。

分析人士指出，目前农药行业整合的空间巨大，上述政策的出台将促使行业兼并重组提速，而行业内龙头企业有望从中获益。