张金锁:开展“四走进”塑造新型检民关系

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“四走进”活动延伸了检察工作触角，拓展了服务社会渠道，取得了较好的社会效果。三年多来，吉林省检察机关在检察长张金锁的倡导下，坚持深入开展“走进农村，走进社区，走进企业，走进基层”活动，密切联系人民群众，塑造新型“检民”关系，做好新形势下群众工作。高检院检察长指出：“四走进”实践活动是检察机关践行执法为民、提高群众工作能力的一项有力举措。日前，张金锁检察长接受本刊记者专访。

《检察风云》：在什么背景下，您提出检察人员要“走进农村，走进社区，走进企业，走进基层”的，检察人员“四走进”具体要做哪些事情。

张金锁：所谓“四走进”，即走进农村，提供法律服务，严惩涉农犯罪，帮扶新农村建设；走进社区，化解矛盾纠纷，创新社会管理，成为维护稳定的“缓压器”；走进企业，预防腐败犯罪，营造发展环境，帮助解决实际困难；走进基层，回应群众诉求，将工作触角深入到最基层，设立检察服务站成为便民“直通车”。

2008年初，我下基层调研工作中发现，一些检察人员缺乏大局意识，重法律思维轻全局思维，存在就案办案、机械执法的现象，检察工作与服务经济发展结合得不紧；有的干部缺乏群众观念，不了解民情，不掌握群众诉求，不会和老百姓打交道，执法办案中重法律效果轻社会效果；一些年轻同志缺乏社会实践，是从家门到校门再到机关门的“三门”干部，没有基层工作经验，习惯于坐机关办公办案。面对这些实际问题，我们要搭建进一步把握经济社会发展脉搏的新平台，增强服务吉林振兴的自觉性、针对性；拓展进一步了解民情、民意、民需的新渠道，强化检察工作的根本宗旨；创造进一步培养锻炼检察干部的新载体，增强服务基层、执法为民的能力；研究进一步提升检察工作水平的新课题，找准加强和改进工作的方向和重点。我们省检察院党组一班人，积极探索检察工作服务发展、服务群众、锻炼队伍的结合点和切入点，研究提出在全省检察机关广泛深入开展“四走进”活动，2008年3月，省检察院下发了《吉林省检察机关开展“四走进”实践活动的决定》和具体实施方案发至全省各级检察院，着力解决检察人员“为谁执法、怎样执法”的问题，努力使社会各界特别是基层群众对检察机关的神秘感、陌生感，转变为亲切感、信任感。

我们要求全省6700多名检察人员必须保证每人每年不少于15天走入社会，真正沉下去、深下去。“四走进”活动使全体检察人员进一步了解民生民意，转变执法作风，贴近与人民群众的感情。很快，在吉林省内，无论是偏远边疆、田间地头，还是城市社区、施工现场，都频繁地出现了检察官们的身影。

检察人员坚持做到：对属于职能范围内的服务内容，坚决依法服务到位；对不属于职能范围内的问题，通过积极与有关部门沟通、协调，做到依法、主动、及时、有效地提供服务。据不完全统计，三年来，全省检察机关在“四走进”活动中，共直接接触群众60万余人次，收集意见和建议3000余条，为群众办好事3.省略