打响攻坚战让违规中小海轮无所遁形

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近年来，由于一些中小海轮安全管理混乱，配备不足，船体、结构等设备达不到规范要求，使中小海轮成为水上交通事故的主要船舶类型。据广东海事局2010年、2011年，乃至2012年以来的事故统计数据显示，中小海轮事故（5000总吨以下）占事故总数的70%以上，造成了重大人身伤亡和财产损失，严重影响水上交通安全。广东海事局针对这一情况，开展了为期十个月的沿海中小型运输船舶专项整治活动，对违规船舶全部列入“黑名单”，施行重点跟踪检查，辖区沿海水域事故频发的势头得到了有效遏制。3月30日，在东莞麻涌码头，海事团员青年开展了“百日行动保安全”启动仪式，打响了广东海事重拳集中整治中小海轮的攻坚战。

到、离港中小海轮每船必查

按照“把握规律，抓住重点，关注异常，给力预防”的方针和“动起来、严起来、好起来”的工作要求，广东海事局结合辖区的实际，采取弹性工作制，加强签证核查和现场突击检查，重点检查船舶的配员和人证相符、挂靠船舶的公司管理、易流态化固体散装货物积载情况；对到港、离港的中小散货和干杂货船实行每船必查，弥补船舶出发港和目的港之间水上航行的安全监管空白。

在百日行动保安全启动仪式结束后，东莞海事局青年突击队的海事执法人员对现场停靠的海轮开展专项检查。青年队员严格按照专项整治方案的要求，对到港船舶的船员及船员证书进行了一一核对，检查是否满足最低安全配员要求，船员证书是否人证相符；随后又认真查看了海图及消防救生设备等。

在检查期间，执法人员提醒船员切实提高安全生产意识，吸取近期珠江口几起水上事故的教训，开展隐患排查。执法人员还特别叮嘱船长，近期浓雾天气频发，要及时接收查看海事部门通过电话、短信等方式通知船方的预警信息，严格执行雾航安全管理规定，谨慎驾驶，确保旅客的生命财产安全。

在整治活动期间，突击队员将充分发挥青年生力军和突击队作用，加强对中小型航运公司尤其是委托经营公司的安全管理，海事部门将组织召开船舶委托管理公司管理人员安全约谈会，提请公司加强对代管船舶的安全管理和日常监督等一系列铁腕举措，重拳集中整治中小海轮，全力保障水上交通安全形势稳定。

严厉处置伪造船员证书行为

近日，广东阳江海事局对停泊在阳江港保丰码头的“兴航858”轮突击检查时，发现该轮大副“林某”持有的船员适任证书防伪贴膜有被揭开过的痕迹，照片上钢印模糊不清。

为此海事执法人员进行了详细调查，发现该轮任职二副的大股东程某原计划聘请真实的林某上船任职，因林某家中有事未上船任职，程某便让林某把证书留在船上，叫自己的亲戚潘某带上三张相片到船上来打工，并将潘某的照片贴在林某的船员证书上。2月份以来，程某一直使用这套伪造证书办理相关的船舶签证手续，一到阳江港，就被广东海事局进行的中小海轮专项整治行动中被执法人员查获。

广东海事局海事公安第三派出所干警闻讯从湛江赶至阳江港，立案对涉嫌变造船员证书的程某进行调查处理。目前，“兴海航858”轮所属船公司因招用未取得有效证件人员上船工作，被阳江海事局罚款3万元。程某私自变造船员证书，被海事公安给予罚款1千元，处以10日拘留的处罚。

进入辖区全程跟踪监管

在专项整治活动期间，广东海事部门将充分发挥团员青年突击队的先锋作用，结合高科技的监管设备，提升监管效能，利用AIS、VHF、CCTV等信息化系统监管及服务功能，为海船进江航行提供航行通告、水位、航道等安全信息服务，并对进入辖区的中小海轮进行全程重点跟踪监管，发现违章行为船舶进行即时纠正。如发现没有按规定守听高频，没有打开AIS设备的船舶，将进行严厉处罚。

海事部门还将加强中小海轮航运公司源头管理，将日常检查与突击检查相结合，对公司岸基管理人员资质及所管理船舶配员存在严重问题的，严格依法予以查处；加强安全管理体系审核力度，重点审核委托管理公司在体系运行监控、船员聘用及培训考核、船舶及设备维护保养、船上关键性操作执行等方面的管理情况；对在审核中发现重大问题的，将严格按照有关规定吊销公司的“符合证明”或船舶的“安全管理证书”。

截止至4月10日，广东海事累计检查中小海轮4413艘次（5000总吨以下）（其中守候进港检查1001艘次、守候出港检查1390艘次、日常巡逻检查2022艘次）滞留船舶92艘次，其中因为配员不足、人证不符被滞留船舶为53艘；列入广东局黑名单船舶25艘；检查累计发现委托挂靠船舶的公司管理不到位44艘次、未严格执行《水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定》4艘次、船舶安全设备维护不到位359艘次、船员实操能力不足138艘次、航海图书资料配备不齐485艘次。