《悦读政策》系列丛书出版

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[本刊讯]由国务院办公厅下属的中国政府网主编的系列丛书《悦读政策》近日由新华出版社出版。进行政策解读是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。在现代社会，政府进行治理不能仅仅依靠国家权力作为后盾使决策得到强直贯彻落实，不能再依靠威权体现自身的权威，不能再把公众作为管理的客体、使其被动地接受管理，而是需要与公众开展有序沟通和良性合作。为了提升治理效果，政府需要公众配合，也需要公众的理解，还需要公众的参与，为此，政府必须要让公众知道那些可能对其权益造成影响的政策都规定了什么。只有公众真正了解并充分理解了相关政策，才能实现政府与公众的良性互动，才能有助于政策的贯彻实施。所以，国家近年来也十分注意转变管理理念和方式，其中比较重要的就是对重大政策法规的出台配发解读性信息。

政策法规的特点是，体系较为严密，文字较为精练，语言较为专业，不长的文字可能蕴含着复杂的规则与道理。政策解读的目的就是把政策法规中浓缩的含义稀释出来，把专业化的文字转换为公众听得懂、看得明的语言，把严格刻板、乏味无趣的内容转换为吸引人的信息。近年来各级政府机关解读政策采取了多种方式，如通过新闻会进行宣传，或者通过门户网站、新媒体解读内容，或者邀请专家进行解读。而《悦读政策》系列丛书则是政策解读的一种新方式和新载体。

这套丛书所收录的内容是国务院常务会议审议的重大议题中社会关注度高、与民生关系密切的政策，包含了决策内容、决策背景、媒体报道与相关评论，有助于全面理解政策内容。它满足了不同群体的阅读需求，解决了政策信息通过各种渠道造成的碎片化问题，让公众可以集中了解某项政策法规的详细信息与解读内容。这套丛书观点、材料权威，对于每一个政策的解读包括了制定的基本背景、主要的制度设计理念以及专家媒体对它的评述解说。它普遍附有详细的图文解释，变呆板的文字为生动的图画。它注重使用媒体语言，对重要政策的制度设计及其关键词语进行通俗诠释，如把“行政审批”解释为盖公章，就非常形象易懂。毫无疑问，出版这套丛书，有助于让广大公众慢慢研究、了解完整的政策法规信息，避免政策的执行走样、变味。可以说，这套丛书是政策解读的新载体和新方法，也是体现政府信息公开更高水准的新形式。

（供稿 吕艳滨 中国社会科学院法学研究所副研究员）