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周行长留任

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在中国人民银行的历史上,很少有一任行长任职的时间超过十年。3月16日周小川被任命为中国人民银行的新一任行长。这是他的第三个任期。这起码说明了一个问题,央行的行长真的也没有其他特别好的人选了。

尽管受过指责,但周小川确实在他的央行行长任期做过不少对的事情。

过去的十年,如果平心而论并且只和自己比较的话,是经济增长有史以来最快的十年,而实际上为了保证这样的增长,通胀率也不是非常可怕。

中国央行行长的工作其实不是那么简单,如果稍不留心,通胀率就会非常之高。责怪引发通货膨胀的逻辑是一件简单的事情,但要想在大环境和自己的信念之间找到一个平衡,则是一件有点困难的事情。

比如,中国需要保持汇率的稳定,当外汇顺差收进来非常多的美元后,企业会把这些美元抛掉兑换成人民币用以购买生产资料。这笔资金量以前非常大,而大规模的抛售行为会让人民币升值。这是中国的政策制定者此前非常不愿意看到的一件事情。

央行为了维持汇率在一个范围内波动,需要印出差不多数量的人民币以购买国债,或是以其他的方式进入市场去购买美元以及美元计价的大宗商品,从而让美元的汇率提升,以此来拉低人民币的汇率。

有些多余的人民币会流入市场,这些钱不是市场上真正需要的钱,所以很容易造成市场上的货币供应量超出市场真正需要的量而造成通货膨胀。在周小川的第二个任期内,他说服了北京的政策制定者,让决策层放弃了紧盯美元的做法,并且允许人民币升值。

但是在投资所需要的非常低的利率这件事上,周小川实际上是无能为力的。不过现在那些流露出来的将要在十后重启改革的倾向,则让周小川应该可以在他的第三个任期内做更多的事情。周小川被认为是推动国务院得以施行利率自由化和人民币国际化改革的最重要力量。

今年被认为是即将开启一些重大改革的重要年份。虽然迄今为止,除了大部委改革,其他的改革并没有露出任何蛛丝马迹。

按照以往的经验,如果新一届政府真的要开始改革的话,那么在10月就会拿出一个比较清晰的改革方案。央行需要去配合这种改革,这是周小川得以留任的最重要原因。

周小川已经多次在公开场合强调了今年的货币政策不会太过激进。如果货币超发,就会造成通胀压力很大,这会给改革带来非常多的麻烦。

收入差距巨大、腐败、垄断这些毛病的根源是投资占据GDP的比重过大,导致资本所有者更容易获得利益。如果改革要想改在点子上的话,就只能让市场来代替行政审批配置资源,并且让消费真的代替投资。

市场形成的价格决定资源配置,竞争形成的价格会反映每种价格的稀缺程度。如果正在进行市场化改革却碰上不稳定的货币政策的话,就会给市场释放错误的信号。

如果一放开改革就会导致所有的商品价格迅速上涨,人们很容易对改革产生反感。这是1985年开启的那场市场化改革最终不了了之的最重要原因之一。

作为一名支持改革的行长,周小川必须要控制货币的发行量。他需要警惕的是,在去年年中和年底的时候,地方政府为了在十比拼业绩,实际上是进行过一轮大规模的城市投资建设的。他们向银行大举借债。这种借债持续下去也会造成通货膨胀。

周小川有他自己非常希望可以做出改变的事情。他需要的是证明他想要的改革如何可以融合并配合整个大环境的改革,并且无论是利率自由化还是人民币国际化都不会造成任何的通货膨胀—这看起来也难也不难。