基于交通系统创新的城市中心区规划设计研究

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摘要：现代城市的交通系统大量依靠机动车，在给城市带来便捷的同时引起了诸多矛盾，如污染、能源消耗和城市环境质量大幅下降等问题。中国广大三四线城市经济水平仍然较低，在城市发展中如果能充分考虑慢速交通系统与城市布局结合，既符合城市的发展水平要求，又将有效地促进城市可持续发展，提高城市活力；从城市肌理角度出发，避免超大尺度街区与传统大居住区的出现，将会积极影响城市的效率和开发过程，在一定程度上延续传统空间和文脉，并对城市形象与空间起到积极作用。

关键词：慢行交通、城市肌理、可持续发展、城市设计

Abstract: The modern city transportation systems rely heavily on motor vehicles, bring convenience to the city and caused a lot of contradictions, such as pollution, energy consumption and environmental quality in cities dropped significantly problems. China's vast four-tier cities still low economic level, urban development if they can take full account of the slow transport system combined with the layout of the city, both in line with the level of development of the city's requirements, and in turn promote the sustainable development of the city, raising the city's vitality ; starting from the perspective of urban fabric, and the image of the city to avoid the emergence of large-scale neighborhoods with traditional residential area, will positively affect the efficiency of the city and the development process, and to some extent on the continuation of the traditional space and context play an active space role.Keywords: Slow traffic, urban fabric, sustainable development, urban design

中图分类号：C913.32文献标识码：A文章编码：

前言

从现代意义上讲，城市设计理论的发展与实践在中国仅仅有15年左右的时间，期间经历了迅速发展的井喷过程，近年来国内外专业人士进行了大量的理论探索和工程实践研究，可以说是硕果累累。

可持续发展问题已经开始逐渐进入到人们的现实生活中来，全球环境恶化问题已经切实影响到人类的生活与居住。前世界银行首席经济学家、全球气候变化政策奠基人、“气候经济学之父”尼古拉斯·斯特恩勋爵，在英国政府及首相布莱尔的邀请下，曾于2006年经过一年调研主持完成并著名的《斯特恩报告》。报告指出：不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展，其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。

2009年12月召开的哥本哈根联合国气候大会和2010年12月刚在墨西哥坎昆举行的联合国气候大会让人们看到了全球范围内改善环境的希望，其举步维艰的谈判过程也让世人认识到环境问题的任重而道远。

国家“十二五”规划提出建设“两型”社会（环境友好型和资源节约型社会）的发展目标，对于全世界来说，都是一个重大的利好。国家正在积极筹划转变经济结构和增长方式，控制土地使用和资源环境，这也为城市规划领域提出新的发展方向。

“低碳城市”建设是实现可持续发展的重要阵地之一，如何通过合理规划而减少排放和能源消耗，开始逐渐成为人们较为关注的问题。随着城市化的推进，各级地方政府也都在努力探讨“低碳城市”的发展。

社旗县产业集聚区中心区城市设计项目在执行过程中既考虑到城市设计的基本技术要求，也力图在提高城市内涵以及降低排放方面做积极的探索，本文将着重介绍该项目在此方面的一些特殊思考和实践。

项目情况

1、城市背景

河南省社旗县赊店镇位于河南省西南部，南阳盆地的东北部边缘，明、清时期是一座驰名全国的商业巨镇，是贯通南北的水陆交通的重要枢纽，现为河南省社旗县政府所在地。

社旗发展历史悠久，其城市建设活动早在春秋战国时代便已开始，社旗县古称赊旗店，因东汉刘秀在此赊酒幌为帅旗而得名。赊店镇是明清时期著名的商业古镇，是“茶叶之路”的重要中转站，至今许多建筑仍然保持着清代风貌。古镇之内仍完整存留着传统的72条街的格局。文物建筑尤其以山陕会馆最为著名，该建筑是一座具有中国宫廷建筑风格的清代建筑群，为国家重点文物保护单位。社旗县于2007年5月31日由中华人民共和国建设部、国家文物局颁布成为第三批中国历史文化名镇。

2008年河南省政府提出产业集聚区的思想，颁布《河南省人民政府关于加强各类规划衔接促进产业集聚发展的指导意见》，要求各地方积极规划建设产业集聚区，社旗县产业积聚区是首批175个积聚区之一。

2、场地介绍

规划区位于社旗县中心城区南部的产业集聚区的中间位置。北临南外环路、南临纬三路、西临北京路、东临兴隆路。总规划面积约1平方公里。规划区内用地情况以空地为主，地势平坦，适宜建设。

二、焦点问题思考

在本项目的规划与设计过程中，项目组着重分析到以下一些矛盾和问题：

1、交通污染vs社会发展

目前全国约1/5的城市大气污染严重，机动车排放成为部分城市大气污染的主要来源，随着汽车的普及，中小城市开始出现。

根据国际能源署（IEA）2010年12月19日资料指出，中国已挤下蝉联逾100年的美国，跃居全球最大能源消费国。据IEA统计，中国去年消耗22.52亿吨石油当量，比美国的21.7亿吨多出4%。未来中国有可能出现能源危机并影响社会持续发展，能源和污染问题即将上升到国家安全层面。

目前小城市也即将进入汽车化时代，社旗县作为待发展地区

2、城市形象vs城市效率

传统的城市设计理论的核心之一是策划城市“城市意向”，即城市的形象问题，在实施过程中地方政府更倾向于城市“标志性”，这是把双刃剑。

在很多规模开发的项目中，常见明显的大型景观轴线和标志性建筑，比如国家大剧院和中央电视台等受到争议的大型项目等。

面对复杂社会要求的形势，究竟如何在改善城市风貌中和提升城市效率和内涵的辨证关系中取得平衡，应是城市设计工作需要解决的矛盾之一。