基于PLM的高校固定资产管理

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摘要：本文将PLM全生命周期理论与高校固定资产管理相结合，探寻高校这一特殊的非盈利性组织群体的固定资产管理与有效使用问题。在固定资产使用过程中的不同阶段按照PLM理论给出了不同的管理建议，以期提高资产使用效率进而提升高校办学水平有一定助益。

关键词：PLM理论；固定资产管理；高校教育；效益评价；报废管理

PLM（Product Life-cycle Management），即产品生命周期管理，该理论是由美国哈佛大学教授雷蒙德.弗农（Raymond Vernon）于1966年在其《产品周期中的国际投资与国际贸易》一文中首次提出的。生命周期（Life Cycle）的概念应用很广泛，特别是在政治、经济、环境、技术、社会等诸多领域经常出现，其基本涵义可以通俗地理解为“从摇篮到坟墓”（Cradle-to-Grave）的整个过程。对于某个产品而言，就是从自然中来又回到自然中去的全过程，也就是既包括制造产品所需要的原材料的采集、加工等生产过程，也包括产品贮存、运输等流通过程，还包括产品的使用过程以及产品报废或处置等过程，构成了一个完整的产品的生命周期。典型的产品生命周期一般可分成培育期、成长期、成熟期、衰退期、结束期五个阶段。PLM是一种理念，即对产品从创建到使用，到最终报废等全生命周期的产品数据信息进行管理的理念。

随着国家对教育事业投入的不断增加，高校固定资产绝对数量与相对比重一直在稳步上升，是高校教学与科研的强大物质保障，其重要性本文不再缀述。基于固定资产从申请购买到结束报废的使用流程，本文将plm理论引入高校固定管理过程中，这同时也符合《高等学校会计制度》提到的“高等学校应从建立与健全固定资产的购置、验收、保管、使用等管理制度入手，对固定资产实行全方位、全过程的管理”。本文将高校固定资产看作是具有全生命周期的独立产品，研究在其不同的生命阶段如何以最低成本实现其最大效能。

作者认为可以将固定资产从申请购置到结束报废的过程划入不同的产品生命周期（如下图所示），并在研究过程中重点关注各个环节的内部控制流程与购置使用成本管理。

一、培育期管理

本周期有两个环节，申请阶段需要严格把关，严禁重复购置与冗余购置，即申请购买的固定资产应该是必须购买的资产。相关人员应提供详细论证的购买申请并需要相关人员共同签名确认。建议申请报告中对固定资产的使用效率、每日使用时间段、日均使用次数进行预估，并加入由于购入此固定资产未来产生的效益评估内容，并在该固定资产寿命终止时进行实际与预估比较，以达到节约投入及最大限度发挥固定资产作用的目的。

招标采购阶段的工作重点是采用何种技术评判投标信息。特别是对于一些高精尖设备，需要很强的技术识别与分析能力。本文建议使用层次分析法（AHP法）来进行评标。层次分析法是一种多层次权重解析方法，它是美国运筹学家T.L.Saaty教授于上世纪70年代初期提出的一种简便、灵活而又实用的决策方法。运用层次分析法建模，大体上可按下面四个步骤进行：（1）建立递阶层次结构模型；（2）构造出各层次中的所有判断矩阵；（3）层次单排序及一致性检验；（4）层次总排序及一致性检验。

二、成长期至衰退期管理

按照生命周期划分的成长期至衰退期可以统称为资产的使用期。对于普通的固定资产，购入后熟悉一下即可直接使用，成长期可忽略不计。但是一些高精尖设备与教学仪器在购入后的初步使用阶段，大部分教师与学生需要通过使用说明书逐步掌握使用方法，这一阶段即为成长期，资产的使用效益在逐步增加，使用频率在逐步提高。随着熟练程度的不断提高，资产使用进入到成熟期，资产的各项运行指标较平稳，成本与效益得到最佳配比，使用效率与频率达到峰值，购置资产的价值得到完全体现。资产衰退期的出现有资产本身使用老化的原因，也有技术与市场发展的外部原因，技术进步使得继续使用现有设备变得不经济，新设备具有更低的运行成本与更高的产出效率。衰退期的特点是运行维护成本不断上升，效益产出不断下降，需要投入更多的人力物力维持设备的运转，此时需要相关技术人员关注同类先进设备以更新旧设备。

在资产的全部使用过程中，建议高校建立起固定资产的效益评价体系，充分考虑固定资产在教学科研事业中起到的作用，本着可比性和可行性的原则，综合多方面的因素，建议制定如下效益评价指标：

1.日均使用次数指标，即每日使用该项固定资产的平均次数；

2.使用效率指标，用来说明有效使用时间，当日使用效率即为当天使用时间与正常工作时间的比值；

3.人均量指标，即指各部门人均占有的固定资产情况；

4.平均使用寿命指标，即该部门固定资产情况的平均使用寿命；

5.资产的年折旧额，虽然高校固定资产目前并不要求进行折旧，但是笔者认为折旧才能更好地体现资产的使用成本；

6.可报废资产使用率指标，即该单位仍在使用的已超过固定资产核准使用年限的资产占固定资产总额的比重。

根据这些指标数值判断资产的使用效益，以准确了解各项固定资产对教学科研的贡献，同时可以促进资产的高效合理使用，并能够及时识别需要更新的资产。

三、结束期管理

结束期的主要工作是固定资产的报废管理。高校固定资产是国有资产，报废需要层层报批，手续复杂，现实情况更多的是不能继续满足使用要求的资产被放置一边，并不进行报废处理，这样既可省去繁杂的手续，又可增加高校的资产规模。本文建议对各高校的固定资产重新进行实物与使用状态的认定，如实反映各高校真实可用的国有固定资产。

相关使用部门在提出报废申请时应提供祥细的资产使用情况说明，包括上文中提到的各项成本效益指标，以供领导专家进行决策。建议首先考虑部门间的调配使用，确无使用价值的资产再进入报废阶段。固定资产主管部门应及时组织相关人员对固定资产进行拆除、清理、变卖，并编制固定资产清理记录。对于购置原值在一定金额以上的固定资产，建议高校制定废弃固定资产的价值评估制度，其中包括如何评估、由谁评估、评估方法等内容，以及评估小组成员的组成等，在必要时可聘请专业的会计师事务所或资产评估公司进行资产价值的评估，建议对原始价值在30万元以上的设备进行价值评估。

高校固定资产管理工作是一项比较复杂的系统化工程，而维系这个工程能够合理顺利完成的先决条件就是要建立一套适合自身条件的有效的管理制度。高校应结合自身的实际情况制定完整的具体管理办法，包括制定严格的审批、采购、报账、验收、报废等合理的程序，使管理工作有规可依，在高校的固定资产管理制度化、程序化的同时，还要根据时间的变化以及实际工作的需要及时做出补充和调整，将这些制度与程序在学校的固定资产管理信息平台上予以公示，做到有规可查。“有规可依，有规可查”的同时，还要做好固定资产管理法规、制度程序的宣传、学习和培训工作。结合PLM全生命周期管理理念，本文认为可以较好解决高校固定资产管理中存在的问题，使高校的资源实现合理化配置，避免重复购置，保障高校资产的合理完整，避免国有资产流失，更好地为学校的教学科研服务。

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