城建要降温农建要升温
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目前，在我们国家数以百计的大中城市和数以千计的县级城市，几乎没有一个不在大兴土木、施展钢筋水泥拳术的。长城内外，大江南北，如火如荼的城市拆迁工程此起彼伏，一浪高过一浪、一波接着一波。当地政府和开发商往往打着各种冠冕堂皇的旗号，不听群众是否赞成，不管人民是否满意，不讲是否适合本地需要，不问能否产生实际效益，有些地方不择手段，粗暴拆迁，野蛮拆迁，拆了旧的建新的，去了小的建大的，急功近利，盲目拍板，仓促下手。楼房越盖越高，马路越修越宽，农村耕地越来越少，与农民关系越来越远。城郊失地农民被农转非，又被逼上楼。土地少了，有的没了，牲畜“跑”了，家禽“飞”了，昔日庄稼汉，今成“自由人”。据首都一家报纸介绍，目前，全国已经有半个亿农民失地了，他们生活失去了保障。有的城市大搞什么修旧如旧，有的把已经消失的东西重新设计，重新施工，重新装修，有的借保护文物之名行造假古董之实，投资巨大，将大把大把的钱花在“地上”。这样的城建冲动就不可避免地带来这样或那样的问题。比如，利益的纠纷，带来双方严重的对峙，甚至激化矛盾，殴打械斗和死伤事件时有发生，既造成干群关系紧张，更影响了社会稳定。群众上访不断，给机关办公带来很大麻烦。谁都知道拆迁重建，城市改造，城镇化建设，必然要占用大量耕地（20年间全国已向农民征地近1亿亩），还要花很多票子，有的城市改造已花了几百亿元，还欠下数百亿元债务，城市面貌虽有很大改变，但是寅吃卯粮，留下一屁股外债，对今后科学发展、可持续发展肯定有很大影响。人们说，缺乏后劲儿怎么发展呢？
与红红火火、精彩纷呈的城建工程相比较，广大农村的农田水利基本建设工程显得有点相形见绌了。由于众所周知的原因，30多年来，我们国家农村农田水利基本建设基本上没有怎么大搞，只是维持简单再生产。具体一点说，主要是三个方面的原因：一是缺少资金不能搞。由于农村集体经济没有了，许多村成了“空壳村”，加之农建历史欠账较多，一家一户的单一经营户拿不出多少钱来，农建工作只能越搞越少，甚至是偃旗息鼓。二是缺少劳力没法搞。在村的人和种地的劳力基本上是“386199”部队，即妇女、少年儿童、老人。这样，也就有了“空心村”，也就有了“空巢户”，也就成了‘老人农业’发展的特色。看来，今后“谁来修理地球”确实是个问题了。三是缺少“农”字意识没人抓。有的基层干部眼睛盯的是GDP，手上抓的是GDP，他们总觉得抓农建见效慢、远水难解近渴，总想着吹糠见米搞些急功近利的政绩，百年大计的农建意识在其头脑里十分淡薄。笔者曾经听到一位村干部说，他们村30多年来，没有打一道像样的埂、修一条像样的水渠，更没有打出一眼有水的井。就是说，没有搞成一项像样的农田水利基本建设工程。农民兄弟基本上是靠天吃饭。今年春夏之交，笔者去雁门关外部分县区的田野转了转，所见农田面貌基本如旧，水利工程寥寥无几，有的甚至没有，农田耕种仍为传统方式。当地一些村干部和群众说，他们搞不搞农建上级领导概不过问。这里，让我们引用作家毕家龙在他的《土地庙传略》一书中一段节录：“呜呼！泥土的芬芳越来越少，到哪里去嗅泥土的芬芳？出门就是水塘、耕地、河沟……已成为遥远的记忆。你看看你的身边，水泥的家居，水泥的单位，水泥的公园，水泥的路面，已经被水泥包裹。”“没有买，就没有卖。”“如果有人买，我就悄悄地把地球卖掉。”“嘘！地球人不知道。”“被人卖了，还帮人数钱。”很凄凉的。读了毕家龙的这段话，再回头看看今年以来全国、特别是北京地区遭受特大水灾，灾上加灾的现实，也许我们从中更能深刻认识一些问题，更能深入明白一些道理。
凡从事农村工作的人都明白，农建是最大、最实际的民生工程和政治工程。马克思说过，“思想”一旦离开“利益”，就会使自己出丑。如果我们的领导同志能用群众利益这面镜子好好对照一下，就会发现自己的思维、行为大有偏差：有的农村无地可种，无水可用，人畜吃水成了问题。上世纪的水利工程年久失修或带病作业，或永不作业；有的水土流失严重，生态环境日益恶化，干部去都不去一下，也不知道村里情况；有的村成了“五无村”（无主要干部、无强壮劳力、无学校、无托儿所、无“两委”办公地方），我们的上级干部则不闻不问，更不帮助去解决。而一些领导同志搞城建的积极性是那么的高。据《环球时报》介绍，2010年中国城市化率已达46.59%。2012年8月6日和7日中央人民广播电台“中国之声”报道，中国城市人口现在已经超过农村人口。就是说，我国用30年时间走过了西方200多年的城市化过程，真是城市化的“”。另据2012年3月12日《人民日报》报道，南京作为一个古都，决定将复建部分明故宫建筑，建设明故宫遗址公园。这样的人造“假文物”理所当然引起争议，南京大多数人不认同这种开发性的破坏和破坏性的开发。他们认为，随便浪费纳税人的钱搞假的，不如多多用心搞真的、抓实的、保护好旧的。南京的做法显然不符合上级“已不存在的建筑不应重建”和“实施保护工程必须确保文物的真实性。坚决禁止借保护文物之名行造假古董之实”的文件精神，与目前我国正在建设“环境友好型，资源节约型”的总体要求背道而驰。今天，还有人建议要重建圆明园，还有人要再造“汴京”，真是拿纳税人的钱不当回事儿。还有的城市不顾建筑功能，在城建中全面开花，处处建设景观景点，简单复制，盲目跟风，刻意打造，仿古建筑多是钢筋混凝土与玻璃的组合，最后大部分成了缺少文化魅力、没有灵魂的一堆水泥砖头的堆砌。
可爱的工匠们，不，可爱的公仆们，请你放下手中的泥抹和砍刀，不，放下你手中的“权力”，放下你手中的“指挥大棒”，把那些在大拆大建中立下“汗马功劳”的挖掘机、推土机、搅拌机开到农村去，开到农田基本建设一线去！组织农民工兄弟返回农村，好好建设我们的农村。试想，如果农民都被赶“进城”了，大家齐往城里挤，那么今后“谁来种地”？谁来给我们填充“米袋子”“菜篮子”？谁来养活城里人？难道我们真的去喝西北风呀！辩证法告诉人们，任何事情都得有个度，超过度就会走向反面。我们一定要明白：这世界什么时候都离不开庄稼人，离开庄稼人谁也没法活，谁也别想活。尤其在我们这个以农业为基础的13亿人口的国度里，吃饭始终是第一要务，任何时候、任何情况都松懈不得、麻痹不得，耕地红线更碰不得，粮食安全这根弦始终要绷得紧紧的。这就是中国的国情，谁忘记国情民情，人民将对他无情。一句话，就整体而言，在我们国家今后一个时期内“城建一定要降温，农建一定要给力升温”。“中国城市像欧洲，不少农村像非洲”的现象再不能继续下去了。
（作者系《山西日报》记者）