产业兴衰与城市发展

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今年2月，底特律被《福布斯》杂志评为2012年美国最悲惨的城市。因为通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司总部齐聚于此，底特律曾经是世界上最有名的“汽车之都”，在其鼎盛期，曾位列美国第五大城市，有200万人口，极尽繁荣繁华。而现在只剩下70万人口，街道上到处是被遗弃的房子，破落衰败不堪。

是什么使得其经历如此大的兴衰变化？究其最大的因素，是其经济发展方式和产业布局的变迁。

18世纪，身处五大湖水路战略要地的底特律，依靠地下丰富的煤铁资源和廉价的内河运输，一跃成为美国的重工业中心，汽车制造业更是成为其支柱性产业。但今天远洋运输代替了内河运输，廉价的进口钢材替代了本地钢铁，底特律的资源优势荡然无存。上世纪后半叶，底特律的汽车厂商在汽车市场的份额，也不断被日本和欧洲车瓜分。2008年金融危机给了底特律致命一击：三大汽车公司裁员14万人；2009年，克莱斯勒和通用相继宣布破产。经济和产业的衰退导致城市税收缩水，也导致城市载体的衰败，服务水平和社会稳定度下降，进而再度刺激产业退出与衰败，成为恶性循环。更加令人担忧的是，很多人由于社会治安问题逃离底特律，使其逐步走向消亡。

纵观历史，城市的发展与经济发展、产业布局休戚相关。我国历史上也有很多以资源为产业而繁荣的城市，如锡都个旧，煤城萍乡、焦作，银都白银，铁矿产地大冶等，在资源未衰竭之时，是当地的支柱型产业，也促进了城市的发展与繁荣。

而随着经济发展方式转型、资源逐渐枯竭，这些资源性、单一产业布局的城市就必然出现衰落。2008年我国正式确定云南个旧、甘肃白银、湖北大冶等12个城市为全国首批资源枯竭型城市。其中云南个旧的发展最具典型。

个旧拥有丰富的锡矿，开采历史可溯至汉朝。1950至1990年代，是个旧的黄金发展期，锡产业鼎盛，是我国最大的现代化锡工业基地、世界上最早最大的产锡基地。产业发展带来城市繁荣，个旧曾是云南第二大城市、红河州首府。但随着锡资源枯竭，其他新型产业未及时发展，使得个旧经济迅速下降，城市逐渐衰落。

城市的发展有其外在因素，更有其科学的发展规律。说到底，城市因人而建、因业而兴、为人服务，所以城市的发展既要依靠资源，也要研究其长远的发展道路，要根据人和自然的和谐发展确定城市产业的多样性、多元化布局，不要只看眼前，急功近利，不考虑长远发展。而是要按照政治、经济、社会、生态、文化五位一体的思路，全面考虑发展，谨慎布局产业，使城市能够安全、高效、可持续发展。

作为当前中国大多数城市支柱型产业的房地产业，也要思谋自身长效发展方向，提前布局，从而保证产业的可持续发展。