文化馆体系公共文化服务新探索

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摘要： 文化馆是公共文化服务的核心部分，在公共文化服务体系中起着主导的作用。公共文化服务体系是目前社会主义市场经济所需要的一个体系，这个体系为了能够适应目前社会主义市场经济需要建立一个现代的、科学的公共文化服务体系。建立这样一个体系能够从基本设施与运营上构建起一个结构合理、发展平衡、资源共享、网络健全、运行高效、服务优质的公共文化服务体系。

Abstract： The cultural centers is a core part of the public cultural services， and plays a leading role in the public cultural service system. The socialist market economy needs public cultural service system， and this system needs constructing modern and scientific public cultural service system in order to be able to adapt to the socialist market economy. The establishment of such a system can construct public cultural service system with reasonable structure， balanced development， resource sharing， perfected network， efficient running and high-class service.

关键词： 文化馆体系；公共文化服务体系

Key words： cultural centre system；public cultural service system

中图分类号：G12 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0292-02

0 引言

文化馆体系是一个具有公益性质的由国家政府所举办的事业单位，是群众文化方向的引导者，同时也是在公共文化体系中体现政府的领导能力和公众行使文化权利的主要体系。因其是国有性质的文化服务体系，因此，它的公共服务文化体系具有全民性、主导性、公益性、服务性、平等性、多样性等多种特征，其对公共事业所起到的作用也是巨大的，如：繁荣群众文化事业、促进精神文明建设和满足人民群众的文化需要等等方面。

公益事业是人民群众基本文化利益的保障，它能使大众享有文明社会发展的成果，从侧面也体现了社会主义制度的优越性。目前，人民群众的文化需求偏向于多元化，而文化馆体系在公共服务体系中的责任就是指挥民众进行文化活动，充分完善公共文化体系的建设，为民众公共文化而服务，进而满足民众的文化需求。

1 建立与市场经济相适应的现代、科学的公共文化服务体系

随着目前文化事业发展越来越快，在文化馆体系的发展上我们正在不断地进行理论与实践的探索，以求在文化服务体制上能够做到新变革，使得其运作的方式得以创新。在对文化馆体系进行改革和创新是要注意从整体来看，将文化馆体系建立成一个系统化、科学化、规范化的管理体系。同时，政府方面应履行政府职能，加强社会管理、行政管理，包括建立健全政策法规制度等，力争在公共文化管理方面取得新成绩。目前的文化馆体系较为陈旧，因此，改革就被放到了台面上来，改革是能够保障文化馆体系正常稳定发展的有效手段。所以在建立文化馆体系时政府可以采取对其进行一定的鼓励政策。适当的让一些社会组织参与到文化馆体系的建设上来能够从整体上提升公共文化服务的质量。其优势主要体现在社区服务方面，社会组织在社区服务方面会更加注意公众的实际需要，因此，引进社会组织参与到文化馆体系的建设中来是有利于文化馆体系的建设的。通过社会方面的参与支持有利于公共文化服务体系的招商引资，其被赞助的可能性也被大大放大。公共文化服务体系是一个由政府主持的、非盈利性的、传播大众文化的以及为民众提供文化服务的所以机构的总称，它的涵盖范围很广，其目的是要满足大众的多层次的文化需求。

目前，我国的群众对于公共文化服务的需求越来越多要求质量也越来越高，因此，我们在提供公共文化服务的同时还要能够与时俱进，使得公共文化服务能够跟上时代的脚步，稳定的发展下去。目前，我国的数字化发展程度越来越高，而面对着数字化程度越来越高的社会，老旧的文化馆在其面前相形见拙，其网络条件还有数字化程度都有待提高。对于形成这种情况的原因也比较明显，主要是有两个方面的原因，一方面，是文化馆的管理者的发展艺术没有能够跟上时代的发展脚步，片面的认为文化仅仅是一个跳梁小丑，与现代的科学和技术完全不相关，只要有相关的技能就行，对于这个瞬息万变的社会来说网络所能带给我们的各种信息到底能给我们提供怎样的机会而毫不在意；另一方面，我国的文化方面的经费长期不足，着也间接的导致了我国的公共文化服务不到位。以此，我们要将提供公共文化服务的观念时刻保持在一个较高的地位，只有这样才能够将为群众提供公共文化服务落到实处，从而为人民群众提供了较好的公共文化服务。

2 继续加大基础设施建设，扩大设施的群众文化专业功能

文化馆的基础设施建设方面的硬性指标有建筑面积、利用率和数量等等，这些硬性指标的存在是为了保证基础设施建设的高质量。

2.1 提高文化设施的覆盖率 文化基础设施的建设能够将社会文化服务大大加强，因此需要对文化馆体系的软硬件设施进行大力建设，使之形成一个以文化活动为主体的平台。在目前这个阶段，需要特别注意的是软件方面的建设，同时还要加强体制的改革，让文化馆体系能够为民众提供优质的公共文化服务。

2.2 确保文化设施的公益性 想要将先进的文化前进方向保持在一个稳定的层面，就要将社会的效益放在第一位，使社会效益与经济效益一同发展，为了确保公共文化活动的顺利实施，公共文化活动用房面积要能得到保证，只有这样才能为民众提供更好的文化服务。

2.3 整合文化资源，提高设施的利用率 目前，公共文化服务的基础建设需要进行整合，使其尽量向现代化方向发展。同时还要能够在现在设施的基础上充分发挥现有设施的功能，并在其基础上进行升级。政府方面还可以对其进行一定的资金补贴，鼓励这方面的行为，使得更多的人参与进来，让文化设施为人们群众提供更好的服务。

3 加快政策法规体系建设，完善评估体系，促进事业发展

3.1 加强政策法规体系建设，制定公共文化政策 文化项目建设的法制保障还不健全，因此需要落实公益性文化建设的法制保障。而公益性文化事业的发展收入主要来自于社会，其主要目的是为社会成员提供无偿的服务等。文化馆体系想要能够顺利发展离不开法制的保障，只有进入了法制化的轨道才能够基本确保社会的投入与付出服务的基本平衡，使得公共文化服务能够稳定发展下去。文化馆体系的法制化不仅仅是对其制定相关的法律法规，还应该是一个覆盖操作、管理、监督的完整系统。只有这样才能够保障公益性文化事业的稳定发展，使公民能够获得确实的文化服务。

3.2 完善评估体系，加强文化馆体系公共文化服务的建设和发展 一个公益性的文化活动首先要注意的是社会效益，能够吸引更多的人参与进来是其最大的成果。而对于这方面的考核体系还不完善，随着工艺化事业的发展，相关的评估体系也应该随之而完善，因此，建立健全一套完善的文化评估体系，并以此来反映公益性文化的发展情况是公共文化服务中的重要点。

加强公共文化服务体系的建设和发展需要从以下的几个方面来进行：

一是要进行制度创新，将一贯以实践为主的公共文化服务推进为理论与实践共同发展的方向。并在此基础上建立一个完善的评估体系，使公共文化服务体系能够有据可寻，在今后的发展上更加规范。

二是要提高文化设施的利用率。将文化设施的以多建为重点转向建设、管理、使用三个方面共同抓的局面。要抓好软硬件设施的管理力度，着重于提高其使用的效率。

三是要提高人民群众的满意率，将从为市民提供文化服务的单向性转变为双向共同互动的局面，一方面要加强为公民提供文化服务的力度，另一方面大力开展群众文化活动，支持群众自办文化活动，使得群众成为文化的主角，提高人民群众的满意率。

四是要提高文化服务的创新活力，将文化服务形式从传统的服务转变为数字型、科技型的服务。大力支持文化传播与文化服务体系的创新，让文化服务与现代科技相结合，使得市民享受文化服务更加方面、快捷。

五是提高民众的参与性，实现公共文化服务一向以政府为主体的局面转变为政府引导民众为主体的形式。一方面要将公共文化服务体系的投入机制稳定下来，与其相关的政策法规要尽快研究出台，强化文化投入的约束机制。另一方面，运用多种手段对社会参与公共文化服务体系的建设进行鼓励，让社会广泛的参与到文化惠民的格局中来。

4 在文化活动的方式和内容上进一步创新

4.1 扩大公益性文化活动比例，保证群众免费参加文化活动的权利 要将公共文化服务设施的优势和专业人才队伍的优势充分发挥出来，并大力推动人民群众在文化方面所进行的一系列活动的发展，其中包括宣传教育活动、文学艺术活动、多种形式的文化娱乐活动、促进群众文化的繁荣，引导人民群众参与健康向上的文化活动等等，这样能够使他们在进行文化活动中满足他们的精神需要并提高人民群众的思想素质与文化水平。全面实现美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公共文化设施免费开放。

4.2 打造文化馆体系公共文化服务品牌 打造文化馆体系公共文化服务品牌，是文化馆体系在目前这个竟争激烈的市场保持其竞争力的重要手段。文化馆体系对于公共文化品牌打造的重视，能够在社会中形成一个具有良好知名度的公共文化品牌；打造文化馆体系公共工文化服务品牌有很多途径，一是可以与媒体合作，通过媒体向大众推出其文化活动品牌。二是利用政府单位的信誉与其可利用的品牌价值，为人民群众开办具有引导性、示范性的文化活动。从而在此基础上在人民群众中树立一个良好的社会地位和公众形象。

4.3 把握活动发展的生态环境 文化馆体系的发展要建立起一个文化发展的效益观，其中有一些关系需要处理好：一是文化经济效益和社会效益的关系；二是文化活动的普及与文化活动质量提高的关系；三是文化活动的思想性与娱乐性的关系。这几种关系要能够处理好，不然文化活动的初衷与方向就会朝着其他的方向发展。

5 结束语

文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，是我们发展先进文化，构建和谐社会，建设强大的社会主义国家的前提。因此，建立健全文化馆体系并明确公共文化服务的一些最基本的概念，摆脱公共文化的附属地位，让文化馆体系的公共文化服务真正为人们群众服务，才能让公共文化真正促进我们社会的健康发展。

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