关于市政道路工程质量管理的探讨

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摘要:市政道路建设涉及部门多,协调难度大,工期要求紧,各种共用设施、交通设施与道路工程同步建设，施工难度大,质量控制好有一定难度。本文作者通过对市政道路工程质量难以控制的原因进行了分析, 同时对各责任主体如何履行质量行为及科学管理等方面做了阐述，为确保工程质量，必须建立规范化、程序化、制度化的过程管理，为以后市政道路工程中的施工质量提供有效的质量保障。

关键词: 市政道路工程; 原因分析；质量控制；管理措施

Abstract: the urban road construction departments involved, coordination is difficult, and time limit for tight, all kinds of common facilities, transportation facilities and road engineering synchronous construction, construction difficulty, quality control has the certain difficulty. This paper based on the engineering quality municipal road is difficult to control the causes for the analysis, and the main body of responsibility for how to perform the quality and scientific management behavior paper, in order to ensure the engineering quality, must establish standards, and procedures, and institutionalized process management, for the following the construction quality municipal road project to provide effective quality guarantee.

Keywords: municipal road engineering; Reason analysis; Quality control; Management measures

中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：

前言

随着我国工业化及城市化发展进程，政府必将加大市政道路等基础设施建设，市政道路工程多属政府城建固定资产投资，工程质量的好坏，直接影响政府形象及人民的生活，因此市政道路建设必须走长远规划、远期与近期相结合、综合治理的发展之路，用好每一笔城建资金。本人在近年来从事市政道路建设的切身经历中体会到,要提高市政道路的工程质量,各责任主体要严格履行质量行为、建立规范化、程序化、制度化的过程管理，只有这样才能切实保证市政道路工程的施工质量。从以下几个方面展开论述：

1. 业主方面需要规范完善的工作

1.1 完善项目法人负责制及工程代建制度

市政道路工程属于政府城建固定资产投资,非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，选择专业化项目管理单位负责建设实施，避免政府部门直接管理工程项目，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。分清责、权、利之间关系，促使项目业主真正重视工程质量，以获得更大的经济效益和社会效益。

1.2 规范工程招投标制度,通过招标择优选择参建单位是保证工程质量的关键

我国已经实行工程招投标制度，但围标串标现象时有发生，招标人以不合理的条件限制潜在的招投人，招投人相互串通招投或与投标人串通弄虚作假，骗取中标。这些投标人并非以实力、信誉取胜，签定合同后不是卖标就是施工过程偷工减料，导致问题工程、豆腐渣工程产生，严重扰乱建筑市场，政府要加大查处力度，规范工程招投标管理，择优选取参建单位，促进建筑市场健康发展。业主要对委托的监理单位充分授权, 除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外,其它均应授权监理单位完成,使其能科学、公正、自主地开展工作。

2. 加强工程设计质量控制管理

工程设计阶段的质量控制, 就是在设计慨算限额内，向业主提供符合设计标准、适用的、便于实施、能满足使用功能与效益的设计成果。包括设计对象和设计结果两个方面：一是工程的质量标准，包括采用的技术标准、设计使用年限、工程规模及使用功能；二是设计成果的正确性，各专业设计的协调性、设计文件的完备性和协调性。

2.1 建立设计项目质量责任制

项目负责人对工程设计项目全过程进行管理,对工程项目负责，对授权的设计单位负责， 监督检查各专业设计工作执行情况, 实现设计项目质量计划, 确保设计产品和服务满足合同规定的质量要求。

2.2 做好质量预控,合理制定设计策划

针对设计项目建立质量目标, 规定质量要求和安排应开展的各种活动, 形成文件并传达到各项目组成员及相关人员,作为项目设计管理和控制的文件。由于种种因素影响, 项目设计周期常常受到影响。当设计进度变更时, 应及时修改设计策划, 使设计进度不影响施工、制造和采购进度, 保证工程项目总工期的目标要求。

2.3 注重设计工作与各有关方的衔接

(1)为提高设计质量, 重点要抓好市政道路整体配套设计, 在道路建设的同时, 地下配套建设好各种管线, 强化道路综合管理。路面注重各类道路附属设施的配套建设, 即路灯、绿化、街头静态景观、交通控制灯的一体化设计, 完善残疾人通道、人行道的坡道、触感块材设施等, 交叉口设计注意处理好主次干道间的衔接, 符合交通畅通要求。对道路上公交站亭采用人性化设计, 注意合理选择站台距离和站台式样, 绿化景观设计突出绿化配置与环境协调的道路景观。对市政道路设计方案既充分体现新理念、新技术、新水平, 又选用技术可靠、经济合理适度、施工方便可行、结构安全耐久的设计方案。

(2)由于市政工程涉及范围广, 包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等, 为保证设计工作质量, 设计各专业间的组织接口应形成文件, 包括各设计专业的职责、分工和专业之间关系, 并由设计单位技术管理部门定期组织其有效性的评审。当道路与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不是由一家设计单位统筹设计时, 项目业主应组织协调好各设计单位的信息传递工作, 确保项目的设计工作质量。

3.监理单位要加强监管力度

为做好市政道路工程的施工监理, 监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求,以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据,科学、公正、独立地开展工作,督促承包单位按施工合同、施工规范组织施工。重点应做好:

3.1 明确监理程序,规范施工过程控制

通过第一次工地例会进行监理交底,明确监理程序,规范各个施工环节。要求施工单位在开工前“四报审”(即报审现场质量管理体系、施工方案、工程项目管理架构、开工报告申请),施工过程中“五报验”(即进场施工机械、设备报验；原材料、构配件报验；隐蔽工程验收报验；分部分项工程验收报验、工程质量问题处理),以规范原材料控制,工艺流程控制,施工操作控制,工序交接检验和专业工种中间验收各个环节,坚持“四不准”(即未经监理工程师签字,原材料不准使用;不准进入下道工序;不准进行竣工验收;业主不准拨付工程款)。