将云阳县打造为库区开放型生态经济强县

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党的十七大揭开了全国新的发展篇章。面对新形势，云阳必须深入吃透县情，立足自身特色和优势，抓住沿海发达地区和重庆主城区产业转移的机遇，借势聚力，加快建设开放型生态经济强县。

深入吃透县情。云阳是移民大县、人口大县、农业大县、资源大县，区位优、政策优，但基础较差、产业空虚。因三峡工程兴建，全县动迁人口超过17万，综合实物淹没指标占全市的1/8。全县有总人口131万，农业人口占87.5%。县内特色资源比较丰富，如粉石英矿品质全国第一、储量位居全国第四；云阳桐油的质量标准被定为世界标准，是国家命名的“中国桐油之乡”；全县山羊饲养量近80万只，是全国山羊生产基地县；全县有水果品种70多种、中药材品种1100多种。从区位看，云万（云阳至万州）高速公路即将贯通，县城离万州机场只有半小时路程，到重庆主城区只需3个多小时，加上紧靠长江黄金水道，云阳的区位优势将越来越突出。尽管具有诸多优势，但因为种种原因，云阳经济社会发展的基础较差，产业空虚比较严重，如2007年全县经济总量仅有55.7亿元，地方财政收入只有1.94亿元。

瞄准发展目标。为了深入贯彻十七大精神，县委、县政府经过认真研究，决定将云阳县打造为库区开放型生态经济强县，并明确了今后的经济发展目标：一是经济总量大幅增加。确保到2011年，全县地区生产总值达到91亿元，年均增长14%；固定资产投资累计超过240亿元；社会消费品零售总额达到46亿元，年均增长17%；地方财政收入达到2.88亿元，年均增长14.9%；城镇居民收入达到13000元，年均增长9%；农民人均纯收入达到4200元，年均增长12.4%。二是大力发展外向型经济。2008年，争取实际利用外资1000万美元，利用内资7亿元；2012年，争取实际利用外资8000万美元，利用内资15亿元。

科学谋划发展。为了打造库区开放型生态经济强县，云阳将着力抓好五件大事。

一是狠抓产业发展。着力培育三大主导产业，包括以硅盐特色矿产加工和农副产品加工为骨干的资源加工业，以服装、玩具等加工为主的承接沿海产业梯度转移的劳动密集型都市楼宇工业，以汽摩、船舶为骨干的机械制造业。为了力争到2011年工业产值翻两番，县委、县政府把引进和承接发达地区劳动密集型产业项目转移作为第一仗，今年将修建标准厂房5万平方米，在长三角、珠三角、环渤海等发达地区设立专门的办事处，定点定人引进项目。

二是狠抓城市建设管理。按照建设库区最佳宜居县城的目标，坚持高起点规划、高档次建设、高标准管理，实施畅通工程、新区工程、文化工程、绿化工程和亮化工程。

三是抓狠新农村建设。将新农村建设、移民新村建设、统筹城乡综合配套改革结合起来，集中建设两三个试验区。

四是狠抓内部管理。在全县各乡镇、各部门和事业单位推行劳动人事制度、收入分配制度和财政管理制度改革，建立和完善择优上岗的劳动人事制度等。

五是狠抓软环境建设。首先抓干部教育。采取请进来、走出去的方式，进一步加大干部的教育培训力度，灌输开放的理念和基础知识，每月举办一次干部培训讲座，每季度召开一次干部大会。其次是加强制度建设。完善和提高行政审批的集中度，加强对窗口部门、权力部门和要害岗位官员的考核督查，以党风促政风带民风。