煤炭及建筑行业高技能人才教育培养路径初探

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[摘 要]针对煤炭行业和建筑企业人才严重紧缺的情况，江苏建筑职业技术学院探索出一条行之有效的面对企业在职人员高层次人才培养的新路子。

[关键词]煤炭行业 建筑企业 企业在职人员 培训

中图分类号：C975 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0235-01

1 导语

目前，煤炭行业和建筑企业人才严重紧缺，培养行业高技能人才、促进煤炭和建筑行业安全、高效、可持续发展，既是全行业乃至国家的当务之急，也是高等职业院校义不容辞的历史重任。

江苏建筑职业技术学院原为中国人民基建兵第三技术学校，83年划归煤炭工业部管理，作为“煤”字和“建”字号的老牌学校，出身于军旅之林、转战于煤炭之列，拥有35年光荣办学历史，从建校初就把为矿山和建筑两大行业等艰苦行业服务、为国家培养基本建设人才作为自己立校之本，毕业生遍布大江南北、全国各地。围绕矿山和建筑行业，开设了煤炭机电类、矿山土建类、矿业与交通类、矿井设备类等十八个专业。

2 做法与过程

2.1 深入调研，广泛宣传，为企业培养人才创造条件

目前高等职业教育最大的问题就是培养人才与经济发展严重脱节，解决这个问题关键就是高职院校办学要针对企业的发展及对人才的需求，设置培养课题，主动为企业发展服务。首先我们花了大量的时间走访煤炭企业和建筑企业，经过调研，发现煤炭行业和建筑企业技能型人才短缺问题非常突出，学员与用人企业的供需比为1：5到1：10。一方面企业的飞速发展施工项目很多，亟需大量的熟练工人、技术人员和科研队伍，另一方面施工任务赶进度，人员流动频繁，没有时间复习迎考，需要给他们创造条件进入大学阶段学习。为此，针对艰苦行业人员工作学习特点， 自2012年起学院向省里积极申请成人高校招生面向艰苦行业推荐考核择优入学和校企合作扶持发展专业加分的入学计划。

2.2 严把学生报名资格审查关，报名名单在企业和学校公示，确保公正和公平

成人高考属于国考，同样牵动社会各个家庭，同样影响学校、企业以及教育的声誉。学院领导提出三项具体要求：一是加强组织领导，确保录取工作高效有序；二是严格规范操作，确保录取工作公平公正。

2.3 强化监督管理，确保招生工作平安顺利

根据《江苏省2013年成人高校面向艰苦行业推荐考核择优入学工作办法》和《省教育厅关于做好2013年成人高校招生工作面向艰苦行业推荐考核择优入学和校企合作扶持发展专业加分录取工作的通知》的要求，本着推荐考核工作“公开、公平、公正”原则，制订了《江苏建筑职业技术学院2013年成人教育面向艰苦行业，推荐考核择优入学招生章程》、《江苏建筑职业技术学院2013年校企合作扶持发展专业加分录取招生章程》。

面向艰苦行业，推荐考核择优入学的资格规定推荐考核对象及条件为：

报考者须符合《省教育厅关于做好2013年成人高校招生工作面向艰苦行业推荐考核择优入学和校企合作扶持发展专业加分录取工作的通知》和《江苏建筑职业技术学院2013年成人教育面向艰苦行业推荐考核择优入学招生章程》中所规定的条件，即煤炭企业在职优秀员工和土木建筑企业户外一线在职优秀员工。还需要符合下列条件之一：

（1）现担任班组长或区队长以上职务；

（2）获得矿区、项目部等及以上优秀或先进称号；

（3）企业重点培养的在职人员；

（4）具有高中文化程度的生产一线员工。

校企合作扶持发展专业加分录取工作，企业推荐标准：经学校和企业双方共同研究，根据考试院文件精神要求，结合企业实际生产情况，制定如下推荐标准：

（1）在企业至少工作三年以上（含三年），具有高中以上文化程度；

（2）具有良好的敬业精神，严格遵守公司各项规章制度，工作任劳任怨，忠诚守信；

（3）熟悉本人工作岗位业务技能，并具有不断虚心学习和创业精神；

（4）在近几年至少两次获得企业年度考核优秀。

2.4 加强录取过程管理，确保录取工作公平公正

针对煤炭企业和土木建筑企业两个艰苦行业成人推荐考核择优入学，录取工作在省教育考试院指导下，由学校统一组织录取，录取过程坚持德智体美全面衡量，依据考生考核总成绩分专业从高到低录取（考生考核总成绩=文化测试成绩+面试成绩）。拟录取名单经公示后上报省教育考试院，最终录取名单以省教育考试院审核为准。

报考扶持发展专业，依据省教育考试院颁布的校企合作扶持发展专业可享受加分20份投档政策，按照“分数优先，遵循志愿”的原则公平、公正择优录取50名。

2.5 在报名和录取过程中和每一环节加强监督检查，发现违规严肃处理

2.5.1 为保证推荐考核，择优录取招生选拔工作公平、公正，学校成立由相关职能部门、纪检部门和专职教师组成的专家组，对考生进行综合考核。考核结果，由本院招生办公室汇总后上报学院招生工作领导小组审批，并向社会公布。

2.5.2 考生本人应本着“诚信”的原则，参加此次考试考核，提供材料必须真实有效。如有弄虚作假者，一经查实，将取消其推荐考核、择优录取资格。

3 培养过程与成果

学院建立了专业建设指导委员会，及时有效指导专业建设。学院根据学员就业渠道与从事的岗位，聘请由该专业在技术上、用人决策权上的权威人士组成专业建设指导委员会，定期开会审核专业培养目标、教学改革措施、课程设置整合、新技术应用开发、学员综合素质培养等内容。对近期学员素质、能力进行分析评价，及时调整教学目标和培养措施，保证了学员培训的教学质量，兼顾学员的素质和能力提高。

两年来学院培养了1000多名煤炭和建筑企业在职技术人员，企业、学员和家庭都很满意，评价很高。

学院对学成工作后的表现到学员所在的企业进行了跟踪调查，现场反映很好，赞美不断，抽查中有98%的学员得到单位肯定，媒体多次报导我校办学取得事迹和良好的社会影响。

学员们学成后奔赴到全国各地的煤炭、矿山、建筑工地和桥梁施工现场，他们秉承立德树人的校风，利用我院学到的专业技术服务企业，意气风发，学而执业，创新图强，筑万千高楼大厦，通衢峡江大河桥梁。无论工地矿山在哪儿，走到哪里，家就搬到哪儿，安身立命，爱一方水土。

学院通过政府、企业的积极配合，建立“校企合作，订单培养”人才培养模式实施和运作的长效机制，充分发挥高职院校教育“面向市场、服务企业，服务当地经济和社会发展”的重要作用。

高职教育的特点是培养学员的职业能力，并以此为目标搭建学员知识、能力、素质结构，构建理论教学、实战教学体系，其中职业能力的重要体现形式就是职业技能鉴定证书，近二年该专业培训1000多人，其中922人通过职业资格技能鉴定考试，获得专业职业资格证书。

4 当前困难、突出问题及政策建议

4.1 教育厅及地方政府应把继续教育、完善终身教育体系作为社会重大课题下达各学校加强研究、对关键问题加强攻关。

4.2 教育厅不仅从思想上，而且要从行动上重视全省的企业在职人员的继续教育工作，并且每年要进行评估，评出先进单位加以表彰，推出典型，整理可操作的经验。

4.3 鼓励企业积极参与学校教学改革，共同制定课程建设开发计划，接受并妥善安排老师进企业研修，建立校内外实训基地，建立企业对学员的奖学金制度等。

4.4 高校对于企业整建制班学历教育是比较好操作的，但如何吸引社会再就业人员、农村进城务工者的培训是个难题，政府应给予高校和学员补贴。

参考文献

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