论建筑行业安全生产管理

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摘要：众所周知，“安全第一，预防为主，”是建筑行业的安全方针，它也是建筑安全生产中永恒的主题，本文从分析建筑工程自身特性出发，就建筑行业安全方面存在的问题及采取的一系列安全措施进行了详细分析与探讨。

关键词：建筑行业；安全生产管理；管控措施

中图分类号：TU714文献标识码： A

随着我国经济的高速发展，城市化进程的稳步推进，我国建筑领域的安全生产问题日益突出，各类安全生产事故的相继发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，认真做好施工现场安全管理、监督管理工作，最大限度地减少或杜绝施工事故发生是安全生产管理工作的重中之重。本文正是在这样的一个大的背景趋势之下展开相关的研究工作。

一、建筑行业的作业特性及安全管理的作用

（一）建筑行业生产施工的作业特性

建筑施工大多为露天、高空作业，工作地点不固定，施工环境多变，作业条件比较差，危险风险系数大。

建筑行业的主要特点概括如下：

1、生产人员流动性强。建筑施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的外来劳务工，往往有流动性强的特点，给安全管理带来很大的困难。

2、露天和高空作业多。一栋建筑物从开始建造到完成，露天作业约占整个工程的70%以上。施工人员经常要在十几米、几十米甚至百米以上的高空从事露天作业，工作条件差。

3、危险因素多变性。每栋建筑物由于用途、结构、施工方法不同等，危险有害因素不相同；同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同；在一栋建筑物中，从基础、主体到装修，每道工序不同，危险有害因素也不同；同一道工序，由于工艺和施工方法不同，危险有害因素也不相同。因此建筑施工变化大，规则性差，危险因素多样化。

（二）安全管理的作用

安全管理是为了预防事故发生，实现安全生产的，也是提高企业安全水平，预防事故发生的基本方法。但事故的发生是可以预防的，可以通过事先采取预防措施加以防止。

为达到无伤害的目的，力求消灭事故隐患是最明智的。安全管理是为了控制人的不安全行为，物的不安全状态而开展的某些以认识、态度和能力为基础的综合性工作，一系列相互协调的活动。为了获得预防事故工作的成功，必须建立健全事故预防工作组织，采用系统的安全管理方法，唤起和维持广大管理者、员工对事故预防工作的关心，经常不断地做好日常安全管理工作。

二、建筑行业安全管理现状

建筑行业安全生产存在的主要问题

1、建筑安全交叉管理，企业内部管理混乱、多部门、多机构的管理往往朝令夕改，造成很多职工不知道应该如何处理日常工作。

2、施工工序及安全技术复杂，建筑队伍整体素质较低，许多企业为压缩成本雇佣临时人员作业，工人没有经过专业培训直接上岗或边干边学造成了很多安全隐患，尽管技术交底已经交接到个人，但工人能力有限不能完全做到规范作业。

3、建筑安全管理机制与安全生产的现状不相适应，规章制度、施工规范与现场实际情况不相符，以及只做表面文章等等都是在现实中经常遇到的问题。

4、管理者不重视安全生产，有些企业领导把正常的安全投入认为是额外支出，漠视生产工人合法的劳动保障权益，忽略劳保用品的配备，肆意延长工人的工作时间使工人长期处于超负荷、超强度的工作状态。

三、建筑行业安全生产问题的原因分析

（一）人为事故主要原因

分析几年来我们身边所发生一些事故，多是因为人的原因造成，疏忽大意、疲劳施工、赌气逞强等等，归根结底人的行为是受意识支配的，意识是可以通过平时的培训、教育来进行提高的。如果每个人都以正常的心理，在主观意识和思想上重视安全，熟悉本岗位的操作技能，明确本岗位的安全生产责任和事故危害点，遵守各项规章制度及各专项的危险点，坚持日常的风险识别和评估，就能有效地控制、减少、甚至是杜绝事故的发生

（二）施工中主要原因

建设单位往往直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，主体施工单位对分包单位管理起来困难较大；在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，管理力量已撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱。易出现管理无序、施工隐患增多，且无人组织力量排除的现象。

以上这些问题的存在使建筑施工作业现场险象环生，如何加强建筑施工后期安全管理，是摆在现场管理人员面前的一大难题。

四、强化建筑行业安全管理的具体措施

1、健全安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产管理中是一项最基本的也是最重要的工作。一个正规的企业就必须按照国家的规定，在企业内部设立安全部门，安全部门负责日常安全生产工作管理监督、检查和落实。安全部门人员不仅要对国家相关建筑法律、法规知识有所掌握，并贯穿到基层中去。而且要负责修订、完善企业的各项安全管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员各类安全管理和相关技能；负责查处企业在生产过程中的各类违章、违规行为，并对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要具体落实到单位、部门和岗位。

2、 施工工程的管控措施

（1）建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警到不同的部门。施工企业要结合施工现场的实际情况做出相应安全措施，并做到重点区域重点管理。

（2）建立安全动态防护和检查制度，项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

（3）严格市场准入，保障安全生产投入。对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，很大一部分原因就是市场准入的门槛太低，施工单位良莠不齐。很多企业安全管理机构、人员数量、专业素质远远不能满足工程的实际需要。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位。

五、结语

安全管理一直是工程建设过程中项目管理的重要内容，对整个建筑行业的发展具有极其重要的意义，虽然我国在不断发展完善建筑安全生产管理体系的同时，我国的建筑企业中依然普遍存在着安全管理水平低，安全事故发生比较频繁的问题，不仅造成了巨大的损失，而且影响到高素质人才投身建筑行业的积极性。许多建设项目虽然比较严格的贯彻建筑安全生产管理体系，但是由于安全管理评价内容不完善，方法不科学，不能如实的反应出项目的实际情况，有的只是仅仅为了应付安全检查而不是合理、科学的采取决策。

通过本文的研究，提出强化建筑行业安全管理的两大具体措施，目的在于对建筑业安全生产以现实的借鉴和参考。

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