解析市政工程管理中质量控制
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[摘要]: 近年来，随着我国社会经济的迅速发展，我国的市政建设也取得了迅速的发展，市政工程质量的好坏关系到城市居民的生活和城市的经济秩序、社会秩序的正常运转，质量良好的市政工程能够促进经济的发展，维护社会生活的稳定。当前我国市政工程管理中存在很多质量问题，如何做好工程管理中的质量控制关系到市政工程的顺利开展。
[关键词]：市政工程；质量控制；科学发展
Abstract: In recent years, with the rapid development in society and economy of China,municipal construction has been developed rapidly. The quality of municipal engineering is directly related to the life of urban residents and the normal running of urban economic order and social order. And municipal engineering with favorable quality can promote economic development, and ensure the stability of social life. For so many quality problems in China’s municipal engineering management, how to do the quality control well in engineering management has a impact on the smooth implementation of municipal engineering.
Key words: municipal engineering; quality control; scientific development
中图分类号： TU99 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
市政公用设施使用的频率很高，城市中人流、车流集中，对市政道路的工程质量提出很大的挑战，对工程的安全标准要求很高。同时，由于城市生活节奏快，因此，市政工程一般对工期要求很紧，基础设施一般是急于投入使用，希望尽早完工。对市政工程项目短工期、高质量、高效益的要求使得市政工程管理必须引入现代化的管理方式，坚持科学发展的原则。2008年来,受国际金融危机的影响,我国努力扩大内需，采取了加大基础建设投资力度的措施。因此，在新的形势下，规范市政工程管理，完善质量控制体系势在必行。
1市政工程管理中存在的问题
1.1未坚持落实质量责任制度，对工程质量缺乏监督
在市政工程管理中，没有认真落实责、权、利的统一，有的工程质量监督制度形同虚设，市政工程施工没有制定科学有效的计划，缺乏目标，造成工期延误。有的为了赶工期，忽视工程质量。政府监督部门对市政工程的监管工作不到位，对工程的关键部位和程序没有做到严格把关，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
工程质量管理体系不完善，片面追求工期、忽视质量现象严重，为抢工期，不惜牺牲工程质量。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要道德品质良好、专业水平高。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但监理人员鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
1.2同步工程、隐蔽工程和附属工程质量不高
有些同步工程例如人行道或慢车道上的同步设施，施工单位没有按照标准来施工，质量差。部分管线基础不能根据标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。有些工程的后续工作做的不到位，回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；对混凝土路面没有进行有效的养护，造成完工后路面起砂、脱皮。
1.3市政工程施工单位忽视工程质量
有的工程施工单位对工程质量不够重视，缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，工程意识淡薄，为了短期目标忽视质量管理。施工设备没有严格按照施工标准进行投入，投入的设备质量和数量存在问题；有些市政工程中存在着违法分包与转包的现象，借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数；监管单位工作不到位，造成施工单位偷工减料现象严重，有的施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
2加强市政工程质量控制工作的对策
2.1做好质量管理的基础工作
全面的质量管理要从质量管理的基础工作做起。基础工作做好才能保证后续工作的开展。加强对市政工程公司员工的教育工作。首先，强化员工工程质量意识，加强质量管理知识的培训教育，强化“质量第一”的意识。其次，要进行专业技术的培训工作，加强操作技能的训练，提高员工专业技术水平，以适应新设备、新技术的要求。
加强企业标准化建设，施工单位要有认真严肃的工作态度，充分利用现代管理技术，保证工程施工质量。同时，落实质量责任制，按照不同的层次、对象、业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制，使得施工人员和监管人员职责明确，建立层次分明的质量责任制网络。加强工程质量监管工作要从实际出发，责任和任务具体化，加强考核，制定相应的奖惩措施，严格落实“质量否决制”以保障市政工程的施工质量。
2.2做好施工过程中的质量管理工作
做好质量管理的首要工作就是设计过程。一定要仔细研究施工过程中可能出现的问题，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计。认真考虑施工方和监管单位的意见，一定要杜绝违反工作程序，边设计、边施工，漫无目标的做法。
施工过程是工程质量管理最重要的环节，保证工程的质量是这一环节最基本也是最重要的工作，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统能够有效的引导工程施工。首先，做好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验、施工工序的质量评定和最终质量评定工作；其次，科学组织、严格管理、文明施工；对每一项工序进行严格的控制和考核，确保工程质量不出问题。
2.3市政工程质量控制的主要内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TOE”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和安全控制体系的内容。在工程质量控制过程中，人是决定性的因素，因此，要提高工作人员的整体素质以保障工程质量。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量和安全的目的。
对于施工的原材料，一定要做好质量和安全的控制，采用“三把关、四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格、检验品种、检验质量、检验数量。对于施工机械来说，选用先进的、符合施工要求的设备，并且对施工设备定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量和安全的要求。
施工工序同样影响工程质量的管理，及时发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内，确保每道工序的质量和安全。市政工程量大，交叉施工现象存在，这就要求对每道工序每个工作全部实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
2.4制定质量目标，推行目标管理
施工公司施工前制定质量目标，各部门要明确目标，各项工作按照目标进行。施工目标要做到明确、具体、数量化，对目标及时监控和考核，结合实际情况对目标制定相应的措施。根据制定的目标，实行目标管理与绩效考核相结合的措施，以达到激励、培养员工的目的，实现市政工程管理中质量的控制。定期对员工的目标完成程度进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，根据考核结果制定对策。
结论：市政工程施工质量管理是城市管理中非常重要的工作，相关单位一定要严把质量关，认真对待工程质量，保证每一项市政工程质量达到标准，保证人民的生命和财产安全，促进国家经济的稳定发展。
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