新时期如何培养保密意识
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摘要：我国的《保密法》已颁布实施二十多年。这二十多年来，通过对《保密法》的学习、宣传和贯彻，无论是国家、地方还是机关、基层，保密工作都取得了有目共睹的成效。但是，正如再美好的玉石也有瑕疵一样。保密工作也有薄弱环节，特别是在一些企业和基层，保密意识并不是人人都有。这是《保密法》在今后的深入贯彻中需要首先解决的问题。道理很简单，因为保密意识问题，是任何一个地方、机关或企业能否搞好保密工作的前提和保证。
关键词：新时期；保密意识
Abstract: China's "Secrets Act" was enacted twenty years. The past two decades, through the "Secrets Act" the study, publicize and implement, whether national, local or agencies, grassroots, confidential work have achieved obvious results. But, as another beautiful jade has the same flaws. Confidentiality is also weak, especially in some enterprises and grass-roots, not everyone has a sense of confidentiality. This is the "Secrets Act" in the future needs to thoroughly solve the problem first. The reason is very simple, because the sense of confidentiality issues, is any one place, agencies or enterprises can improve the prerequisite and guarantee confidentiality.
Keywords: New; sense of confidentiality
中图分类号：TP309 文献标识码：A
一、基本内涵
保密意识，是指人们关于保密这一社会现象的思想、观点、知识和心理的总称。它包括人们对于保密本质及作用的理论观点，对保密活动的要求及态度，对现行保密法规的评价及解释，以及有关保密的知识、保密工作的管理思想等等。保密意识处在以政治、法律、哲学、宗教、艺术等为内容的社会意识系统之中，取决于社会存在，既有其自身的特征，同时也受社会意识系统中其他要素的影响，与之有着密切的联系。首先，保密意识是阶级社会特有的现象。它是阶级社会的产物，随着阶级的产生而产生，随着社会的发展而发展，随着国家和阶级的消亡而消亡。其次，在阶级社会中，不同的阶级有不同的保密意识;不同的阶级，保密意识的本质也是不同的。统治阶级的保密意识在社会上是占统治地位的保密意识。再次，保密意识是人们关于保密这一社会现象的观点和态度，从而与其他社会意识相区别。但是社会其他意识对保密意识有一定的影响，特别是统治阶级的政治观念对保密意识起着支配、指导作用，对其形成和发展有着决定意义。
二、主要作用
(一)保密意识是人们认识保密工作客观规律、完善保密体
系、建立健全保密法规的行为动力。完善整个保密体系，建
立健全一整套保密法规，是社会主义现代化建设的需要，也
是社会发展的客观要求，尤其在改革开放条件下，为了维护
国家的安全和利益，保障改革开放，推进社会主义物质文明
有迫切性和重要性。我们如果不是这样认识问题，或者认识
上出现偏差和错误，那么，保密在社会上必然得不到重视，完善保密体系，建立健全保密法规只能成为一句空话。保密
体系不完善，法规不健全，保密就无法可依，更谈不上依法
治密。
（二）保密意识是正确贯彻执行党的保密方针、政策，实施
国家保密法规的前提条件。党对保密工作的领导，主要通过
制定符合客观规律要求的保密方针、政策来实现。保密方针、
政策是保密法规制定的依据，而国家的保密法规则是保密方
针、政策的具体化、条例化、规范化，是实现保密方针、政
策的重要手段。无论是贯彻执行保密方针、政策，还是正确
实施保密法规，都要依赖于保密工作部门及其工作人员、执
法人员的能动性而实现。
（三）保密意识是广大干部群众自觉遵守保密法规、履行保
密义务和积极维护国家秘密安全的思想保证。国家秘密泄露与否直接关系到国家的安全和利益，关系到社会主义事业的成败，关系到广大人民群众的根本利益。从本质上讲，广大人民群众能够自觉遵守保密法规和保守国家秘密。但在实际生活中，并非所有的人都能认识到这一点，都能自觉履行好保密义务，严守国家秘密，不做任何危害国家安全和利益的事。由于种种原因，一些人出于不同目的，或出于某种利益需要，自觉或不自觉地泄露甚至出卖国家秘密。所以提高保密意识，就给广大人民群众提出了一种行为标准，首先保证自己严守国家秘密，自觉履行保密义务，同时，又要敢于向一切泄密行为作坚决斗争，维护国家利益和安全。群众的保密意识提高了，还可以对国家机关及其工作人员实行有效的保密监督，运用保密法规判断各种行为的正确与错误、合法与非法，从而确定正确的行动方向。
三、培养途径
（一）保密意识作为整个保密思想体系的组成部分，不可能在每个人的头脑中或社会组织中自发形成。自发形成的只可能是处于低级阶段的保密心理。成熟的保密意识必须进行灌输和培养。第二，个人的保密意识往往受社会保密环境、全社会的保密意识的直接影响。保密意识不高，就很难说政治上头脑清醒。提高整个社会的保密意识水平，必须进行广泛的、深入的、持久的、有效的宣传和教育，必须进行有意识的培养。第三，我国改革开放的新形势决定了必须大力培养保密意识。随着改革开放的深入发展，我国加强了国际间的交流与合作，促进了经济建设的发展。与此同时，分布在各行各业、各条战线的国家秘密泄露的可能性也随之增加，随着《保密法》的深入宣传和贯彻，广大干部和群众的保密意识有所增强，警惕性也相应提高，但仍然远远适应不了新形势的需要，大力加强保密意识的教育和培养仍具有紧迫性和现实意义。然而，提高和增强全民的保密意识，是一个社会系统工程，需要社会各方面和全体人民的共同努力才能实现。主要应从以下两个方面入手:
（二）要采取多种形式，深入地、持久地、有效地开展保密宣传教育，普及保密常识，这是增强保密意识的基础工
作，是培养和提高全民保密意识的关健所在。广大干部群众
在各有的岗位上掌握和广泛接触不同的国家秘密，会从不同
渠道获得不同的秘密信息，如果他们不知道保密是什么，哪
些该保密，哪些不该保密，怎样保密的话，就很难谈得上具
有保密意识。所以，在改革开放的现阶段，充分运用报纸、
刊物、广播、电视、网络等宣传工具进行保密宣传灌输，显
得尤为重要。特别是抓好对领导干部、涉外人员的保密
教育，这是培养和提高全民保密意识的根本大计。同时，还
要有计划地培养一批保密骨干，使他们系统掌握而不是肤浅
了解保密法规和保密知识以及有关理论，树立牢固的保密意
识，通过他们的不断影响，形成一个提高全民保密意识的“源
头”。
（三）加强保密学以及保密现代技术研究，这是培养和
强化全民保密意识的必要条件。现代保密是一个复杂而庞大
的系统工程，涉及到各个领域，牵涉到多种学科，一方面迫
切要求保密理论的研究具有超前性，另一方面也要求保密现
代化技术具有适应性、先进性。唯此，才能不断强化人们的
保密意识。如果只满足一般的保密经验，缺乏对保密理论，
以及对保密现代技术的深层次研究，不但会直接影响到国家
整个保密工作建设，而且容易弱化人们的保密意识。所以，
必须加强对保密理论和现代化保密技术的深入研究和探讨，从理论与实践的结合上，不断研究新情况，解决新问题。认真贯彻实施保密法规，加强和完善保密法制，这是培养和提高全民保密意识的重要条件。在保密法制建设上，一定要做到该立的立，该废的废，使之适应客观情况发展，为培养保密意识创造良好的社会环境。
作者系陕西铜川矿业公司团委书记孔艳