电子信息产业缓慢回升
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移动智能终端产业的快速发展、信息消费的规模扩大和层次提升，
均将提供内生增长动力，预计电子信息制造业销售产值增速小幅回升至14%左右。
受全球经济有所回暖、国内经济延续2012年第四季度以来复苏态势的积极影响，中国电子信息产业当前运行较为稳定，1～4月累计实现销售收入3.6万亿元，同比增长14.4%，保持平稳增长，但制造业部分的运行状况依然不容过于乐观。
2013年下半年，中国电子信息制造业走势将略好于上半年，移动智能终端产业的快速发展、信息消费的规模扩大和层次提升，均将为产业发展提供内生增长动力，预计全年销售产值增速小幅回升至14%左右。
2013年下半年，在世界经济弱势复苏的宏观经济背景下，软件和信息服务业整体既面临公共领域信息化投资加大、企业市场回暖等发展机遇，又面临财政投入趋紧、盈利能力有待增强等挑战，整体需求以稳定为主，产业发展将呈现“先平后上”的同比增长态势，预计全年增速约为27%。
低速发展趋势已现
中国电子信息产业潜在增长率低速发展的问题愈加尖锐，受制于人口红利衰减、生产要素成本上涨、能源与环境约束力强化、国际大规模产业转移结束、传统比较优势消退的客观问题日益显现，产业潜在增长率步入低速发展阶段。
从2013年初的产业增长态势来看，产值增速虽相比2012年同期略有上扬，但并未出现足以扭转局面的决定性因素，成本上涨、比较优势消退等矛盾甚至更为突出。
1～4月，中国规模以上电子信息制造业实现销售产值27529亿元，同比增长12%，仅比2012年同期高出0.5个百分点，仍低于2011年同期11个百分点，比1～2月和1～3月分别下降了2.4和0.6个百分点。“低速发展”问题始终贯穿于整个上半年的产业经济运行之中，已成为当前产业转型升级所需攻克的首要难关。
电子计算机行业和电子元件行业是中国电子信息制造业的两大主要行业，二者产值之和长期占比全行业产值40%以上，对产业经济运行态势良好与否有着“晴雨表”的作用。1～4月，电子计算机行业和电子元件行业出货值分别同比增长6.8%和0.1%，增速均比2012年同期下降了5个百分点。
电子信息制造业从根本上而言是技术和资本密集型产业，但在某些低端环节又表现出劳动密集的特征，进入门槛并不高，且缺乏宏观投资政策的积极引导。国际金融危机爆发后的社会资金一直集中投入在光伏、LED等可快速形成规模的领域。随着产能集中释放和国际市场的变化，曾经的热门投资已成相当一批企业资金链的沉重负累，造成连带的负面效应，严重损害了社会资金进入电子信息制造领域的积极性。 电子信息机电行业不景气是引致产业整体投资下滑的重要原因，1～4月累计完成投资440.9亿元，同比减少14.7%，其中光伏设备相关领域投资同比减少29%；以多晶硅为主的信息材料行业投资同比减少38.3%。
受美国“内包”潮、人口红利优势逐步弱化、行业恶性竞争等环境影响，中国软件服务外包行业生存环境日趋艰难。中国软件服务外包单纯依靠人力成本优势的传统发展模式难以为继。2013年第一季度财报显示，文思海辉、软通动力、浙大网新等龙头企业的净利润均出现不同程度的下滑。软通动力净利润同比下滑9.9%，文思海辉净亏损170万美元。
云计算、大数据作为战略性新兴产业的重要组成部分，影响力广，涉及硬件、软件和信息技术服务等整个电子信息产业体系，国外巨头在云计算、大数据领域的强势进入，势必会影响中国IT行业的整体发展，面临延续“强者恒强，弱者恒弱”的落后局面。最近曝光的美国“棱镜”事件凸显出中国信息安全保护机制的薄弱，国家信息系统安全形势更加严峻。
瓶颈待突破
针对当前中国电子信息制造业增速明显放缓的问题，其一建议由主管司局牵头联合相关司局，充分发挥行业研究机构和专家力量开展专门研究。同时深化对中国电子信息制造业当前发展瓶颈、未来发展优势、重点发展模式、主要发展途径的系统性、基础性研究，为下一阶段推动产业发展工作的开展提供决策依据。
其二，推动出台智能终端推广补贴政策，对农村和边远地区购买智能手机、平板电脑、计算机等智能终端，参照“家电下乡”和“家电以旧换新”模式给予一定额度补贴；对农村中小学、卫生服务站、图书室、文化站等非营利性公益机构购买智能终端予以补贴。
采用类似节能平板电视推广补贴政策的形式，制定智能电视推广补贴政策，对购置智能电视的消费者提供适当资金补贴，促进智能电视的普及应用，激发更多需求，带动消费升级，进一步提升信息惠民水平。
对新购置数字家庭产品或“以旧换新”的消费者予以补贴，降低数字家庭产品进入普通消费者家庭的门槛；同时，针对消费者对数字家庭信息服务认知度低的现状，对使用数字家庭信息服务业务的消费者予以补贴，通过免费开通试用、半价补贴等多种形式，推广数字家庭业务，通过引导消费者实际体验，激发居民的消费意愿，促进数字家庭普及推广。
其三，部省市共建一批信息消费领域新兴应用普及推广示范产业基地，围绕数字家庭、北斗导航等信息消费领域的新兴应用，加强终端制造商、网络运营商、内容提供商、系统集成商的纵向联系与整合。以产品为载体，以用户体验为导向，以具体运营模式完善为目的，部省市共建一批特色鲜明、创新活跃、成效显著的国产智能终端相关应用示范产业基地。发挥产业规模效应和集聚效应，在企业可独立市场化运作及盈利的基础上，加快创新商业模式。
其四，进一步拓展财政资金支持渠道，继续做好国家各财政专项的组织实施工作，如技术改造专项资金、“核高基”国家科技重大专项、电子信息产业发展基金等专项资金，重点支持产业核心关键技术研发和产业化，推进安全可控产品的示范应用。推动设立新一代信息技术产业投资基金。采取政府引导、市场运作的模式，借鉴国际国内成功经验，紧密结合国家重大战略决策，联合政策性银行、大型国有金融企业、大型工业企业共同筹资，用于规划部署投资一批大项目，集中力量突破制约产业发展的核心关键技术，支持以获取核心技术为目标的跨国并购等。
其五，加强推动国产安全可靠软件产品和信息技术服务的集成应用。结合部培育发展信息消费工作，通过税收抵扣、财政补贴等方式，鼓励用户优先采用本土企业提供的云服务、移动应用软件等。扩大直接的信息产品类消费，以安全可靠办公软件的应用为方向，在有条件的部委、地方政府和重点行业重点推广，分阶段、有步骤地实施。通过安全可靠办公软件在政府信息系统和重点行业的率先应用，提高国家信息安全保障能力。
扩大自主创新国产软件专项资金规模，完善政府采购和软件正版化的具体实施细则，全力支持国产软件产品的推广应用。加大宣传贯彻力度，提高社会对国产软件和信息服务的认知度与接受度，助力国产软件产品和服务的应用推广。