城市景观系统规划的核心策略研究

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摘要：城市景观系统规划是联系城市总体规划与详细规划的桥梁，弥补了城市总体规划在城市景观方面的欠缺。本文研究探讨了城市景观系统规划的核心策略，即通过对城市街墙立面进行有效地规划管理，塑造明晰和谐的城市景观、提升城市的整体环境水平。

关键词：城市景观系统；街墙立面；规划控制

Abstract: urban landscape system planning is link cities and the overall planning of the detailed planning of the bridge, to make up for the city planning in the urban landscape of deficient. This paper studied the urban landscape system planning of the core strategies, namely of the city by Wall Street facade effective planning management, shaping the city landscape harmonious clear, upgrade the city of integral environment level.

Key words: the city landscape system; Wall Street facade; Planning control

中图分类号：P901文献标识码：A 文章编号：

1 城市景观系统规划

我国现阶段城市规划的编制分为城镇体系规划、总体规划和详细规划三个阶段。为了使城市规划的编制体系更加完善，在城市规划中还涉及到许多专属的方向，需要进行相关的专项规划，主要包括：城市综合交通系统规划、市政公用工程规划、城市工程管线综合规划、竖向规划、城市防灾系统规划、城市历史文化遗产的保护规划、城市绿地系统规划。

城市景观系统规划是一项单独编制的城市专项规划，是联系城市总体规划与详细规划的桥梁，它弥补了城市总体规划在城市景观方面的欠缺，从资源学和城市规划的角度对城市景观资源分类并进行科学合理地评价，从而得出城市景观系统规划管理的对象和目标；以此为基础梳理出城市景观系统的合理结构，并针对不同的结构组成部分提出不同的规划控制要求和采用不同深度的规划控制方法，从而更有效的，有目的的引导城市景观的发展。这其中的核心策略是规划控制城市景观中的“重头戏”――城市街墙立面。

城市景观系统规划的成果可以作为城市规划管理的依据，从定性分析城市景观类型，到科学确定城市景观结构，再运用城市景观系统规划的核心手段即编制街墙立面的规划控制图则，一整套规划手段，建立能够反映地域特色弘扬地域历史文化的城市景观。

2 城市景观系统的骨架

城市景观系统的骨架是城市景观的核心组成部分，也是实现城市景观系统规划目标的关键要素。凯文.林奇总结出城市意象的五个元素：道路、边界、区域、节点和标志。此五项元素已经为研究城市骨架的建构提供了重要依据。城市景观系统规划的任务就是要合理规划这些给人们留下深刻印象和感受的元素，从而提高城市的可识别性和秩序性，使城市结构更加明晰，特色更加鲜活。

城市景观系统的骨架在城市空间结构中呈现线性状态，它是城市生活中最活跃的元素也是与人的尺度最为贴近的部分。它们连续统一并易于让人们感知和体验，是形成城市景观特色的核心结构。城市街道是城市景观系统的空间骨架，街墙立面是构成城市街道的重要内容，在很大程度上决定了街道空间的生成，从而对城市空间和城市景观起到了举足轻重的作用。

街墙即“街道墙”。“街道墙”( street wall)的概念，它被认为是“可居性”(livability)城市的基本要素。街道墙最早是由美国建筑师William Atkinson提出的，指的是构成街道空间的两侧建筑物集合成的界面。作为一种环境控制模式，街道墙创造性地把二维的平面控制线(我国传统的建筑红线控制)转换成三维的控制面，增强了控制的实际操作性，避免了实施过程中出现的种种问题。街墙指的是构成街道空间的两侧建筑物集合成的界面。它是“附加物”（广告牌、店招、灯饰等）和沿街建筑、构筑物外观“细化”而构成的侧界面环境。［3］

街墙立面作为一特定的城市环境，根据研究的需要可进行不同的分类。进行分类的目的是为了能够研究其本质特征。而划分不同类型的街墙立面能够更好更准确地制定规划控制目标和明确规划控制手段。街墙立面分类的目的是为了让规划控制能达到相当的深度，并提出一些有力的规划控制的指标或者要求，以便于作为下一步城市规划或者土地开发建设的依据。街墙立面分类是以城市景观分区和城市功能分区为依据，是城市景观特色的凸现部分，能够代表城市景观片区的主导特征的。

3 城市街墙立面规划控制图则

街墙立面的规划控制图则分为控制图则和设计导引两个部分。分别从城市景观分区、城市重要街墙立面的规划控制和城市街墙立面的设计导引三个层面来完成城市景观系统规划对建筑设计的管理和指导。城市设计控制是一个多层次的有指引作用的系统，涵盖了从区域到整个城市，从分区或是街区层次到独立基地的设计指引。地段级城市设计是直接做设计，而规划控制图则是介于分区级城市设计和地段级城市设计之间的城市管理层面，是对城市中重要的街墙立面进行管理和控制的有效手段。

城市控制性详细规划是对城市进行二维的平面规划。对于组成城市景观重要部分的建筑形态往往也是从土地开发效益的角度进行控制，至于建筑设计本身的问题仅以文字引导的方式，其控制力度远远不够，这也是造成现在很多城市景观处于混乱状态的原因之一。从这个层面上说，街墙立面的规划控制是比控制性详细规划的控制内容要深一层次的规划控制手段，它创造性地把二维的平面控制线(我国传统的建筑红线控制)转换成三维的控制面，增强了控制的实际操作性，是城市控制性详细规划的延伸。

•是城市景观系统规划的核心策略与重要手段支撑

街墙立面的规划控制图则是城市景观系统规划的核心策略。它从理论上为打造清晰、和谐的城市景观提供了依据。通过规划控制的手段对街墙立面在建设甚至设计前便提供有效的管理依据，从而避免了大量不和谐甚至是破坏城市景观的建筑的产生。这一规划控制理念的提出，为城市建设和开发，尤其在当前我国城市快速发展的状态下，是解决城市景观问题、城市原有文脉延续性问题和城市特色的有效方法。它依据一定的原则为城市街墙制定必要的构成或结合的规则和标准，即所谓街墙的整体性、必要的逻辑清晰性、简洁性以及操作的合理性，同时具有现代特征的地域性。

•对城市景观系统规划的探索和实践

我国建设部在1990年《城市规划编制办法》中明确提出，“编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，对城市空间环境做出统一规划，提高城市环境品质，生活质量和城市景观的艺术水平”。所以，严格说来，我国现阶段的规划体系应该是融城市规划与城市设计为一体的整体体系即为“规划设计一体化’。但是，从目前看，这个一体化的成效还不尽如人意。

随着“规划设计一体化”的展开，城市历史、景观、人文等城市设计方面的研究己经成为大多数规划设计单位数据指标制定之先的必经工作。但是目前城市建设的效果不佳，城市景观并未得到很好的控制，导则这一城市设计成果的建设不足就是其中的原因之一。

我国目前用于具体建设操作的手段，主要是规划体系中的控制性详细规划，控规主要反映二维物质形体的内容，大体涉及地块用地范围、用地性质、用地布局以及道路、管线等工程技术问题，而对如何体现地域特征的城市价值观(地方历史文脉、社区氛围等)和人体尺度的城市场所空间(舒适感、可达性等)往往不加考虑。事实上， 控规本身关注的还是土地利用的问题，在城市的三维空间控制上缺乏力度。

诚然，目前的规划文本中，有些也已涉及到关于引导建筑设计的图则，但总的来说，篇幅较短，表述笼统，口号文字多于具体措施，而且大多数为图示照片，较难对下一层次的建设做出操作性指导。因此，深化导则内容，将导则尽可能的变成图则，对城市建设进行有效地管理和控制，尤其是加强图则内容的可操作性，是一种实施有效的办法。

街墙立面的规划控制图则以建立高品质的城市景观为最高目标，街墙立面的规划控制遵循整体性原则、围合性原则、多元化原则、历史性原则、地域性的原则、以人为本的原则，力求使城市街墙成为市民喜闻乐见的、反映当地文化同时符合现代生活方式的城市空间，展现和谐、明晰的城市景观。图则分为三个控制层次：城市景观分区层面的总体控制、城市街墙立面控制图则和城市街墙立面设计导引。其中，街墙立面控制图则从文脉关系、街墙轮廓线、街墙界面、街墙比例、尺度四个方面来规范控制街墙立面；街墙立面设计导引从屋顶、立面主体、立面细部三大方面引导街墙建筑设计。

4 结语

街墙立面作为城市景观系统中最重要的构成要素，是城市景观系统规划的核心部分，一直以来都是城市景观控制最薄弱最难控制的因素之一。在我国现有的控规指标中，对城市景观的要求过于简单、模糊，而城市设计又无法从一个统一的标准对城市景观进行翔实的规划，各个阶段的城市设计往往又受到各地不同经济实力的限制表现出参差不齐的水平。因此，具有完善规划控制体系的城市景观系统规划近年来成为学术界非常热门的话题。建立一个科学可行、操作性强的城市景观系统控制体系，涉及到方方面面的学科综合，也必须依托各种新型的规划技术支撑。街墙立面是城市景观系统的核心控制要素，对塑造高品质的城市景观起到了至关重要的作用，它是城市景观系统中的刚性控制要素，也是现实城市景观系统规划目标的核心手段。

参考文献：

［1］ 金广君.城市街道墙探析［J］.城市规划，1991(5):47-51.

［2］ 刘绍强，张越.城市景观规划控制体系分析［J］.新学术，2007(3):68-69.

［3］ 周进. 城市公共空间建设的规划控制与引导［M］.北京:中国建筑工业出

作者简介：王（1984-），男，黑龙江哈尔滨人，本科，东北林业大学，规划师。研究方向：城市规划与旅游规划 作者简介：滕飞（1984-），女，北京人，硕士，德国汉诺威大学，规划师。研究方向：城市规划与生态规划，