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跨世纪忧虑——对中国人口问题的观察与思考

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我们曾经雄心勃勃。

当改革开放的呼声回荡在960万平方公里的国土上时,我们曾那样雄心勃勃地描绘自己的蓝图:到本世纪末,国民生产总值翻两番,人民生活达到小康水平;到21世纪中叶,力争接近中等发达国家的水平。

历史一晃又过去10年。

如今,当我们在改革开放的巨大进展中不得不面临潮涌而来的能源、教育、农业等等一系列困境时,许多人是那样轻易地把满腹的抱怨和牢骚,酣畅淋漓地倾泻在执政者身上。

抱怨是极容易且又在所难免的。几口之家尚且难当,何况泱泱11亿人口的大国?

然而公正地说,我们还没有真正地超越困境,平心静气地去寻思产生困境的更主要更直接原因之一——人口。

人口:警钟长鸣

中国是一个穷国,人口众多、生产力低下早已成为中华民族摆脱贫困的巨大障碍。

历史发展到20世纪80年代末期的今天,人口忧患的警钟在不断回响,成了我们又一块巨大心病:抢生、超生、偷生等行为致使我国人口出生率迅速回升,计划生育严重失控!

据有关部门统计,从1986年至1988年,我国人口出生率连续3年超过控制界标,均达20‰以上,平均每年新生婴儿都超过2000万。

逝去的1988年,我国全年出生人数报表为2262万。这意味着:我们生存的这块上地上,每分钟出生45人,每小时出生2625人,每天出生6.3万人,每月出生188.5万人!

统计表明:从1989年至1994年6年间,我国每年处于生育旺盛期(20~29岁)的妇女达1亿左右,这个惊人数字要延续到1995年才能有所下降。如按目前人口现状和生育增长速度,我国本世纪末人口将突破13亿!

1989年中国人口增长形势严峻,4月止,中国人口已突破11亿!

11亿,一个令人深思,又令人忧虑不安的数字!

1949年,我国人口4.5亿。40年过去,中国人口翻了一番!

铁道部有关方面为我们披露了这样一个触目惊心的现象:全国目前每天约有70万人站着乘火车。1987年从春运到暑假,主要干线的特、直快旅客列车超员率都在40%以上,部分列车超员80%,个别车次有时竟高达100%!

——这是一个多么令人震惊的现象!

然而,上述的一些数字仅仅是抽样调查得来的。明智的人士心里明白:中国人口的忧患远比抽样估算的要严重得多!

中国目前的人口究竟有多少?这似乎还是一个谜。但真实数字要比估算的多而不是少,这一点是肯定的!

仅1987年29个省、市、自治区中,人口统计报表与全国生育节育抽样调查的结果相差40%以上的就有6个。

河北省计划生育成绩卓著,在全国一直名列前茅。然而,1987年省计划生育委员会对57个县的调查发现,农村计划生育数字与实际不符。1986年全省计划生育率说是85%以上,但据典型抽样调查,发现实际只有60%左右。衡水地区武邑县37个村,第一季度报表出生56人,实际出生91人;报表计划生育率94.64%,实际调查只有72.52%。邯郸地区广平县,一孩率报表81.64%,实际调查只有43.45%;多胎率报表14.68%,实际抽样调查31.11%。全省每年有20多万人口属计划外生育!

国家计划生育委员会一官员也在1988年12月30日的《人民日报》上承认:1987年,据统计、公安等部门的抽样调查和统计,全国计划生育报表的数字是出生1600万人,实际上经过分析研究,确认是2258万人!

堵不住的“漏洞”

辽宁。营口县是全省计划生育先进县。1985年,据统计全县超生7人,而汤池镇乡一乡就超生4人。到了1987年,乡领导才知道,实际上这4人只是个零头:当年共超生104人。尔后超生纪录逐年上升,1986年超生299人,1987年超生361人……

乡党委会上,党委委员们感到问题的严重,决心豁出命来堵住这股浊流!镇长冯家会决定停下一切工作,亲自挂帅抓这项工作。党委和政府分片,机关干部包村、村干部包人,全镇干部一齐行动,成立了镇计划生育工作队,还订了相应的处罚规定。按理说,党委的这些决心够大的了吧?然而,事与愿违。

这边镇里计划生育工作队还没行动,那边村里的一些妇女已串通一气,把小娃娃们组织起来,成立了“儿童团”,让他们站岗放哨。一旦发现工作队的踪影,就迅速点燃烟火,或者摇动树梢,要不就是一边往村里跑一边大声喊叫:“鬼子进村喽!鬼子进村喽!”镇干部到哪里都遇到仇恨的目光。一天中午,一位超标怀孕的妇女被堵在屋里,她见工作队进了门坎,心里一慌,竟将一锅烧得滚烫的刷锅水向工作队员泼去!不仅如此,一些受处罚的村民,不但不接受教训,反而把仇恨都集中在村干部身上,村干部的猪被毒死,柴垛被点燃,还有人竟拿着雪亮的刀对村干部和计划生育工作队队长进行威胁……

在农村采访,我曾不止一次地问基层干部:农村最难搞的工作是什么?答曰:计划生育。

这些年农村土地承包以及商品经济的迅猛发展,使计划生育难上加难:工分已扣不了;罚款?不怕。眼下不说十块百块,就算罚1000块也不稀罕。再说花钱买生育指标,倒也名正言顺!当然也还有抗罚躲罚的。至于干部知难而退闻而不见,甚至无视党纪带头超生的,也不在少数。

“超生游击队”更是应运而生。

青海省会西宁市,寄居着数万名来自浙江、江苏、河南、甘肃等地的“外来户”。这些外来户在这里组成了一支支地地道道的“超生游击队”。仅西城区古城台等4个街道办事处对742户外来人员的调查,便发现其中已婚育龄的536位妇女中,生1胎的141人,2胎的131人,3胎64人,4胎以上76人,最多的生8胎,超生率高达65.69%!

人声鼎沸的上海。市计生委、市公安局、市统计局联合组织力量,从10多个郊县中选择了一个流动人口最多的乡及一个农场作了摸底调查。结果发现,6777名流入人员中,已婚育龄妇女数为1477人,其中计划外生育达生育总数的20%,多胎占生育总数的9%。宝山县庙行乡,37名在此生育的女性中,计划外生育有17人,占了近一半。北新泾镇有个姓陈的外来拾荒者,据说已经积蓄一二十万元,生了3个小孩,还想再生个儿子。里弄干部上门做工作,他说:“要罚款?我有钱,要罚随你们,但要生儿子得由我!”