从人才强校到人才强国

【摘 要】 本文论述了人才强国的重要性，阐述了人才强校与人才强国的关系，探讨了高校人才队伍建设的途径。指出要坚持人才队伍建设的重点论，努力培育自身的比较人才优势；坚持人才队伍建设的流通论，努力搭建各种专业人才联盟；坚持人才队伍建设的协调论，努力建成一支与自身发展水平相适应的人才梯队。

【关键词】 人才兴校；人才强国；人才队伍建设；科学发展观

人才，是每一所高校生存发展的基石，是事关我国社会主义现代化建设的第一资源。国家新颁行的《中长期人才发展规划纲要》指出：未来一段时期，我国人才发展工作的重点是紧密“围绕提高自主创新能力、建设创新型国家”展开，整个人才工作“以高层次创新型科技人才为重点”来持续展开。人才不仅可以兴校，还可以兴邦。高校人才队伍建设的最终目标是兴邦兴国、复兴民族，实现中国百年强国梦，而非立足于狭隘的“学校圈子”发展利益，满足于一所高校自身的狭隘利益。高校是国家创造性与创业型人才的培育基地，是知识分子精英汇聚的摇篮，对全国未来人才工作蓝图实现而言意义重大。本文从国家人才发展愿景――《国家中长期人才发展规划纲要》这一立足点出发，重点探讨高校人才队伍建设的眼界与视野问题，以期能为我国高校发展蓝图的设计提供启示。

一、人才强国是科学发展观的根本要义

什么是 “人才” 而非 “人力” ？国家《人才发展规划纲要》给出了明确的回答，这就是“具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。”[1]人才自然是国家社会主义文化与经济建设的劳动者与生力军，是社会生产力的代表者与开拓者。正如有学者所言，“人才资源是人类所有资源中最宝贵且最有决定意义的资源。”[2]“人才”与“人力”的根本区别体现在三个方面，即专业性、创造性与高端性。所谓专业性，是指每一个人才总是从属于某一专业领域，他们是对某一领域实践问题进行过专门研究并能够对之做出巨大实践贡献的人，是能够对社会与生产发展做出专门性贡献的专家队伍；所谓创造性，是指人才所从事的工作大都是开创性、开拓性的，一个人才可以开拓一个新领域，可以开创一门新事业，可以开辟一个新世界，进而为整个社会做出旗帜性的贡献；所谓高端性，是指人才都是在某一专业领域或人才梯队占据着高端的高智慧、高层次地位的专业工作者，是一个行业或领域的领头雁与前行者。正是如此，人才对社会生产所产生的功能与效能是最具增值力与延展力的，是普通劳动方式、劳动工具所难以比拟的。因此，我国统领社会主义建设事业全局的崭新理念――科学发展观指出：科学发展就是以人为本、协调和谐、持续推进的生态型发展方式，就是以人才培育为基本依托，以绿色、生态、节能、减耗为特点的可持续发展方式。实际上，社会发展的关键与枢纽就是对发展方式的选择问题，就是对最优发展方式的探索问题。到底是选择以人口生产、资源消耗、不计成本、不计效益的外延式发展，还是走人才取胜、方式科学、后劲强大、结构安全的内涵式发展道路，是决定一个社会的生命力与发展力的关键要素。在这一意义上，每一所高校的人才队伍建设工作必须服从国家的人才建设规划大局，都必须将自己的人才建设工作纳入这一全局之中去。

二、人才强校：人才强国战略的“拱心石”

国家人才强国战略在高校中的现实体现就是人才队伍建设与培养工作，就是学校的人才强校工程，在这一点上二者之间存在着根本一致性。在人才强国战略的社会改革背景下，整个社会引入了以“人才论英雄”的硬性评价尺度，人才的数量与质量成为国家向高校配置社会资源的重要依据与尺度，人才指标成为一所高校持续发展、走向强势、迅速崛起的着力点与关键点。在高校中，人才能够把种种外来社会资源，如国家教育投资、生产研究资金、社会捐赠等吸引过来，藉此最大化地提高一所高校的办学效益与经济地位，最大化地提升学校的生存能力与社会声望。在这一意义上看，一个人才就是一批社会资源，就是一连串社会资金的涌入；抓住了人才的链环，一所高校就抓住了生存的根本与发展的大局，就拥有了自己的生命线。正是如此，许多高校挖空心思地去四处网罗人才、招募人才，人才招揽成为高校人力资源部门的首要工作，成为所有高校人事部门网站的亮点。久而久之，许多高校陷入了一个恶性人才竞争漩涡，引发了高校间的不正当人才竞争风气，考验着高层次人才的道德修为。由此，许多高校放弃了自身对创新人才培养肩负的天职与责任，甚至把高校办成了人才流转的准企业，致使高校堕落为一个只顾自身生存利益而不管社会发展大局的庸俗社会机构，高校追求知识创新的高尚本性日渐退化。

其实，目前我国高校彼此间是相对独立的实体，尤其是社会资金来源、管理机构、招生就业渠道等都是相对独立的，但总而观之，其内在是密切关联的，都是国家人才强国战略的一个重要环节，都是需要在国家人才战略这一“大舞台”上来唱戏。一所高校的人才实力即便再强大，单单依靠其单一力量，也难以托起一个民族的强国蓝图，抬升一个国家的综合国力与文化实力；只有各个高校密切协作、结成一体、形成联盟，使之成为一个坚不可摧的人才协作联盟，形成互通有无、集中优势、重点培育的人才共赢机制，各高校才可能形成一股强大的人才集合实力，建基于其上的国家人才强国之梦才可能实现。

换个角度来讲，高校是国家人才建设中最为关键的一个组成部分与枢纽链环。我国人才分布国情显示：全国绝大部分高端人才聚集在高校，[3]高校是国家高端人才的储备库；高校是国家基础研究的主要承担者，是尖端科技人才与文化精英的聚汇点。一言蔽之，离开了高校，我国人才队伍建设就失去了根底，人才全国战略就可能成为一个梦魇。高校教师队伍建设理念是否健康、科学、有力，是否切合高校自身发展需要，能否配合国家人才建设工作大局需要，直接关涉着国家人才强国战略的有序推进与最终实现。可以说，高校人才建设工程构成了国家人才建设战略的“拱心石”，是撬动全国人才队伍建设工作的一根杠杆。《规划纲要》显示：在当前，我国人才队伍建设中面临着许多瓶颈性因素有待于克服，如“高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足”等，这些问题的解决都必须从国家人才工程的根基――高校人才队伍建设上着手才可能找到一条稳妥的解决路径。

三、从人才强校到人才强国：高校人才队伍建设的历史走向

由上可见，高校人才队伍建设工程决不能仅仅停留在学校、学术的圈子里，不应该局限于高校自身核心竞争力与发展力的提升上，更应站在国家人才队伍建设的整体立场上来思考学校人才队伍建设的立场和方向问题，努力将之融入国家人才强国战略的大视野、大舞台、大局势之中。从人才兴校走向人才强国，既是实现科学发展观为我国未来社会发展勾画的崭新图景的需要，也是我国高校走向深度合作、实质联盟，搭建全国性人才共同体的内在需要。要适应这一人才工作思路的顺利转变，高校在人才队伍、学术梯队建设上应该集中做好以下三项工作：

1、坚持人才队伍建设的重点论，努力培育自身的比较人才优势

科学发展的应有之义是促使每个社会组织的个性化发展，努力彰显每个社会组织的自身潜能，使其获得各得其所的发展。在这一理念指导下，高校人才队伍建设也必须关注自身的建设重点，坚持依托自己的优势专业、优势学科、优势团队来吸纳尖端优秀人才，努力将学校建设成为在某一学科或领域全国领先的专家人才队伍的俱乐部，使之成为该专业领域研究的全国性基地。正如有学者所言，“人才发展的主要任务是根据本地区、本部门人才发展的阶段性特征、人才发展的目标、人才发展的现状、所要解决的主要问题来确定。”[4]个性，就是一种比较优势，就是一种常人所没有的特性，就是一个组织“人无我有，人有我优”的相对性差异。在这一意义上，坚持重点论的人才队伍建设原则要求高校准确定位自身的专业优势与人才优势，确定好人才队伍建设的重点，以此瞄准国内优秀人才市场，制定人才引进计划，优先将最好的资源配置到这一人才重点建设工作中去，全力培育全国一流的专业人才团队，使之成为本校的“拳头产品”与“独门武器”。

2、坚持人才队伍建设的流通论，努力搭建各种专业人才联盟

在任何社会生产发展中都需要两种基本要素：其一是资源，其二是人才。相对而言，两种生产要素的增长方式是不同的：资源占有越多，对社会生产越有利，越有助于社会生产力的提高；人才品质愈优，尤其是创造力越强，对社会生产发展的贡献力越大。无论是资源还是人才，他们都必须在有效流通中才可能提高自身的社会贡献率与有效性。作为一种拥有无限潜力的特殊社会生产要素，人才队伍的有序流通对于激发人才的潜能与内力意义重大。为此，高校在人才队伍建设上决不能靠“挖”与“堵”的方式来将自认为优秀的人才强留在自己的麾下，而应该敞开胸怀，鼓励优秀人才在全国范围内的流通与交流，高校理应采取的人才吸引方式是“平台吸引”而非“待遇吸引”，如果高校善于不断改变自己的研究条件，营造尊重知识、重视研究、尊敬人才的学校文化氛围，大批的国内顶尖级专家人才队伍就可能被吸附在自己的专业人才联盟中来，成为留住人才的“身”与“心”的有力方式。

3、坚持人才队伍建设的协调论，努力建成一支与自身发展水平相适应的人才梯队

在全国范围内，高校人才队伍在全国是分层级、抱团式分布的，绝不可能出现绝对均匀或平均式分布。譬如，在高校密集区、经济发达区、学科强势区的分布较为集中，而在落后地区、不发达地区的高校中人才分布相对稀薄。这种分布特点不均在高校内部，即在那些综合实力或某一学科综合实力较强的高校中专业人才分布较为密集，而在较为薄弱学科在基本上难觅“像样”的领头人才，难以确保专业建设的基本人才需求。由此，高校教师人才队伍协调发展问题显得尤为值得关注。我们认为，在未来一段时期，高校人才队伍建设要将协调发展作为重点来关注，努力通过人才队伍的内在结构调适与布局调适来适应我国建设全局的需要。一方面，就全国范围来讲，国家教育行政部门应该建立高校间的人才队伍建设信息网，及时发现高校间人才配备的不协调现象，努力借助行政的力量来调控全国高校人才配置状况，确保高校人才整体实力的优化整合与科学调配。另一方面，高校作为一个独立法人实体，应该科学制定人才引进计划，整个人才引进工作要做到两个“确保”，即一个是确保学校优势学科的尖端人才引进任务完成，其二是确保各个专业的骨干教师人才的引进任务完成。只有这样，高校人才工作才可能在协调发展中带动全国人才工作战略的实现，促使高校之间、高校与国家之间的良性互动机制形成，最终建设出一支既符合国家人才工作大局，又符合学校发展需要的人才团队。

【参考文献】

[1] 国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）.

[2] 关艳蓉，凌斌和.我国经济转型期人才配置机制问题研究[J].理论导刊，2007（5）.

[3] 编者.中关村高端领军人才聚集工程政策解读[N].科学时报， 2010-6-19.A4.

[4] 成应斌.科学制定人才发展规划刍议[J].理论导刊，2010（4）.

【作者简介】

王 剑（1966-）女，河南省滑县人，西安财经学院人事处助理研究员，主要从事高校档案管理与研究工作.