四川经济呈止滑回升态势
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5月，四川工业增加值同比增长32.5％，连续6个月维持回升态势。32.5％的增速位居全国第一位。
2009年1～5月，在扩大内需和灾后恢复重建等政策措施的推动下，全省经济呈现恢复回升的良好态势。“同时，我省在扩大内需和灾后重建两大主要因素的推动下，全省经济显露出新一轮经济增长周期趋势。这一态势令人欣慰。”省统计局综合处处长熊建中说。
经济出现止滑回升态势
虽然国际金融危机对我国经济的影响还未见底，经济发展中的不确定和不稳定因素较多，经济平稳回升的基础尚不稳固。但前5个月，在“保增长、扩内需、调结构”等一系列政策措施的作用下，全国经济表现好于预期，经济恢复的态势得到巩固，已经出现了一些积极向好的迹象，上半年全国经济可望保持较好的增长态势。
“与全国的节奏保持一致，我省一季度GDP增长10.8％。进入二季度以后，工业生产逐月回升，消费市场持续趋旺，投资保持高速增长，经济发展呈现逐步回升的良好态势。”省发改委国民经济综合处处长彭小菊告诉记者。前5个月全省经济保持了较好的发展势头，为分析判断上半年全省经济走势奠定了坚实的基础。(见表1)
去年以来，全省各地、各部门把扩大投资放在突出位置，加快推进灾后恢复重建和扩大内需项目建设，掀起了项目建设高潮，全省投资出现前所未有的高速增长。“今年以来，新开工项目增多和灾后恢复重建进程加快是投资快速增长的重要因素。前5个月，新开工项目个数增长1.1倍，计划总投资增长1.6倍。全省单月投资颉已连续3个月超过1000亿元。受去年6月投资基数较高的影响，上半年全社会固定资产投资增速将略有回落，但仍将超过60％。”熊建中分析说。
的确，从抑制经济下滑和“保增长”的角度看问题，固定投资的超常增长可以起到关键的作用。这意味着可以创造更多的就业机会，同时可以创造更多的增加值。
进入二季度后，灾后恢复重建和投资增长对工业增长的拉动作用进一步增强，同时，在去年地震后工业低基数的基础上，工业提速势头较强，规模以上工业增长率从1月份的13.6％逐步提升到1～5月的20.7％，其中5月份在去年同月低基数下更是创下了同比增速的新高，达到了32.5％。预计，上半年全省规模以上工业可望在前5个月逐步回升的基础上保持21％左右的较快增长。(见图1)
投资增长和公业增长将带动物流运输、资金、信息等相关服务业加快发展，上半年第三产业将有所加快。
前5个月，扩大内需的各项政策措施对消费品市场的促进作用较为明显，在家电下乡、汽车下乡等政策的积极作用下，汽车、家电等消费热点明显扩大，同时房市也有回暖迹象。1～5月，全省社会消费品零售总额同比增长20％，扣除物价因素，实际增长19.4％，实际增长率比一季度提高26个百分点。预计，上半年消费品市场仍将保持稳中趋旺的良好增长态势。
“综合分析，上半年四川经济将进一步保持回升态势，在去年地震导致经济增幅减缓、基数较低的基础上，经济增长速度将进一步提高。二季度经济增长率有望比一季度提高2个百分点以上。”熊建中对此很有信心。
加快发展仍然面临不少困难和问题
“虽然1～5月全省经济发展情况较好，但必须清醒地认识到，宏观经济环境仍然十分严峻，国际金融危机尚未见底，国际国内不确定因素较多，我省经济持续回升还面临较多困难和问题。”彭小菊分析说。1～5月，经济运行中仍然存在猪肉价格持续大幅下跌、工业经济效益下滑、就业压力增大等问题。
1～5月，猪肉价格比去年同期下跌25.0％，这表明市场供求关系发生了较大变化。其中，5月份猪肉价格同比下跌37％，环比下跌8.2％。据测算，5月份猪粮比价低于5:1，已破6:1的生猪生产盈亏平衡临界点。猪肉价格持续大幅下挫，不仅对CPI产生下拉效应，更对生猪生产和农民增收产生较为严重的负面影响。
同时，受金融危机影响，工业品出厂价格持续下滑，工业企业利润不断下降，亏损额不断增加。1～5月全省工业品出厂价格同比下跌1.9％。其中，5月份下跌5.0％，比4月份降幅扩大1.9个百分点。受此影响，规模以上工业盈利能力趋弱。1～4月，规模以上工业企业出现亏损的有2046户，亏损面达16.2％。亏损额61.1亿元，增长111.7％：盈亏相抵后实现净利润220.9亿元，同比下降6.6％。
继4月房地产开发投资出现1990年以来首次下降以来，5月降幅进一步加大。其中，5月完成房地产开发投资109.4亿元，同比下降20.3％。房地产开发投资占投资比重由去年同期的24.2％下降到11.5％。同时，商品房空置面积特别是住宅空置面积出现快速增长。5月末，商品房空置面积785.4万平方米，同比增长35.7％。其中，住宅空置面积431.5万平方米，同比增长102.9％。
受国际金融危机和国内经济增长放缓的影响，庞大的失业队伍短期内难以消化。据调查，一季度全省失业人员高达130万人，城镇登记失业人员367万人，城镇残疾人失业人员在11万人以上。进入二季度后，今年需要就业的大学毕业生近29万人，社会就业压力十分突出。从劳动力需求看，一季度劳动力需求指数为90.9点，虽比上季度提高了2.7点，但仍比去年周期回落19.7点，处于不景气区间。当前严峻的就业形势，对今年城乡居民收入稳步增长和社会消费需求逐步扩大带来压力。
此外，全省经济运行中还需要密切关注甲型H1N1流感疫情的发展变化情况，关心中小企业的生产经营情况，认真研究土地供需和节能降耗等方面存在的问题。
找准着力点，努力促进经济平稳较快发展
目前，我国在连续两个季度的大力度投资拉动和信贷支持之后，经济下滑得到一定的控制。有关专家建议今后应当在落实科学发展观、转变发展方式、调整比例关系和经济结构、扩大居民消费上下大力气，多做文章。只有这样，经济复苏才能建立在可靠的经济基础上。“面对错综复杂的宏观经济环境，当前必须坚定信心，抢抓机遇，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，把强化投资、振兴产业、扩大消费作为当前经济工作的主要着力点，努力稳固“止滑提速”势头，促进经济平稳较快发展。彭小菊分析说。为促进全省经济进一步回升，省发改委对做好下一步我省的经济工作提出以下几点建议。
保持投资强劲增长，增强发展后劲。抓住国家扩大内需、振兴产业的战略机遇，加快灾后恢复重建，积极争取新上一批重大基础设施、重大产业和重大民生项目，增强发展后劲，特别是重点推进西部交通枢纽项目、优势资源深度开发项目、农田水利重大基础设施项目建设。
加快工业恢复振兴，提升产业竞争力。振兴产业既是当前推动企业走出困境的有效手段，更是增强四川长远发展后劲的战略性举措，尽快编制实施钒钛钢铁、汽车、石化、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等优势产业振兴行动计划，加快水电、天然气、钒钛等优势资源深度开发项目建设，加大农产品深加工、现代中药、新能源、新材料等产业以及军民两用技术和军民结合产业的扶持，支持优势产业发展。
积极发展服务业，着力扩大消费需求。把推进服务业发展作为扩大就业、增加收入、扩大消费的着力点，积极启动市场消费，扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。比如，大力支持就业容量大的服务业发展。加快旅游业发展，加快重点旅游区基础设施和服务体系建设，充分发挥旅游业吸纳就业和带动消费的作用。大力支持商贸、物流、金融、信息、文化、咨询、社区服务等服务业发展，支持企业稳定和增加就业岗位，发挥重大项目建设和服务业项目带动就业的作用，努力创造更多的就业机会。
同时，抓好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作，积极开拓农村消费市场；确保惠农增收、最低生活保障等政策落实到位，增强消费预期；加强城乡消费设施和服务体系建设，扩大城乡消费。
大力发展现代农业，促进农民增收。当前形势下，促进农业发展特别是现代农业发展对农民增收和全省工作全局具有更为重大的意义。要进一步加强农业基础地位，着力解决农业经济运行中的突出问题，把农业作为保增长的基础支撑，把农村作为扩内需的重要市场。重点支持畜牧业发展，针对猪粮比价持续下跌的情况，切实提高应急响应级别，在生猪主产区和主销区增加冻猪肉储备，适时发放助养补贴，稳定生猪生产和市场信心。