湖南财政缺口县居全国第三

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3月8日，在湖南代表团第四次全体会议的讨论间隙，湖南省省长助理、财政厅厅长李友志针对“两会”热点和湖南省财政在2011年的工作重点接受了本刊记者采访。

《新理财》：作为湖南省财政厅厅长，今年“两会”您最关注什么?

李友志：从财政的专业角度出发，有三块内容我非常关注：第一个是今年县、乡财力保障机制的建立；第二个是农村粮食安全问题；第三个是战略性新兴产业的发展。

《新理财》：基层财力不足是目前一个普遍的问题，我看到湖南省去牟的财政收入增长在23％左右，比起一些欠发达地区情况还好，能谈谈湖南这边的具体情况吗?有最新统计的数据吗?

李友志：2010年，湖南省财政预算执行情况良好，财政收入维持较快增长，各项重点支出能够得到较好保障。尽管湖南省去年一年完成财政收入1862.9亿元，但湖南省真正可用财力只有200多亿元，湖南全省目前仍有77个县存在财政缺口，很多县根本没有能力来解决配套的问题。目前缺口在130亿左右，这在全国排到第三位，仅次于广东省和山东省。

《新理财》：下一步湖南省将有哪些具体措施改善县、乡财力不足的问题?

李友志：造成这种现象的原因是多方面的，有些是历史问题。而我们湖南一直是个农业大省，工业发达度不够，这就直接影响到地方税收，造成财力困难。解决县级财力不足的问题，一方面靠自身的发展，另一方面还要靠中央的支持。争取通过建设县、乡财力保障机制加大对困难地区的支持力度，降低县、乡财政配套资金的比例，同时加大对县域经济的支持力度，完善对县、乡财政的奖励机制。争取在2012年解决县级财力不足的问题。

《新理财》：您刚才提到湖南省属于农业大省，今年在农村建设和保障粮食安全工作上，湖南财政将有哪些措施?

李友志：主要有四个方面：一是改善农村的生产条件，搞好农田水利等基础设施建设；二是抓好粮食生产品质提高工作，改善生产力水平，加强高科技农业技术的推广；三是要调动农民的积极性，积极落实农业生产补贴，特别要支持双季稻种植和种粮大户，增加农民收入，同时奖励粮食大县，调动县级政府支持粮食、保障粮食安全的积极性；四是要加强农村服务体系建设，提升农村公共服务能力。

《新理财》：做强工业、扶植企业转型、发展战略性新兴产业是您今年关注的另一个焦点，在这方面湖南省财政是如何支持的?

李友志：湖南省这几年工业发展速度总体还算是快的。在推进新型工业化方面2007-2010年省财政累计安排新型工业化专项引导资金11亿元，积极引导社会资本投入，突出支持有色、汽车、工程机械、电工电器、林纸一体化等优势产业和重点企业发展。此外，还投入了大量科技专项资金，支持重大科技项目的研发、成果转化和创新体系的建设。积极运用政府采购、增值税转型和支持创业投资等政策手段，大力支持高新技术产业和战略性新兴产业发展。