不见成效 决不收兵

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编者按：党的群众路线教育实践活动开展以来，各中央企业认真贯彻中央部署，深入查摆“”突出问题，组织召开各种聚焦了“”问题的专题会议，领导干部真正把自己摆进去、把要查的问题找出来，严肃认真开展批评和自我批评，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得积极成效。本刊将陆续发表一些经验，以发挥引领和借鉴之功。

10月15日上午，国务委员王勇等同志深入到国资委视察工作，专门听取了新兴际华集团有限公司党的群众路线教育实践活动开展情况，王勇肯定了新兴际华集团有限公司党的群众路线教育实践活动开展得扎实有效，既体现了中央关于开展教育实践活动的精神实质，又贯彻了国务院国资委搞好党的群众路线教育实践活动的具体要求；既有中央的规定动作，又有本单位的自选动作。活动搞得扎扎实实，卓有成效。

新兴际华集团有限公司党委在开展党的群众路线教育实践活动中，认真贯彻落实中央和国资委党委要求，实施“策划动员-组织实施-跟踪督导-评价优化-总结交流”五大流程全程闭环管理，按照“三不放过”动态调控，确保全过程环节之间有机衔接，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

坚持党政齐抓、领导带头，活动始终融入中心

明确三条责任线，发挥示范性。新兴际华党委主要领导带头以普通党员身份把自己摆进去，不搞打手电灯下黑。董事长、党委书记刘明忠负总责，总经理沙鸣抓常务，建立党政两路“上下组织线”“左右职能线”和“人企责任线”等“三线”责任传导体系，为教育实践活动的有序推进奠定了坚实的基础。领导班子成员坚持集体学、个人学、上党课、讲座辅导、红色教育等方式，打牢学习基础。集团党委中心组利用4天半的时间进行集中学习交流，领导班子成员联系实际学习等领导一系列重要讲话精神和必学书目，原文领学与讨论交流相结合，真正学深学透，并将学习体会汇编成册。领导班子成员和总部机关、二级公司负责人到西柏坡、红旗渠等红色教育基地接受现场教育和心灵洗礼。领导班子和总部机关100%参加了党的群众路线知识答卷。

贯穿“三突破五结合”，注入新动力。活动目标定位于“保增长、聚人心、树形象”；活动路径确定为“三突破”“五结合”（三年滚动规划修订实施的突破、职工民主管理建设的突破、党员领导干部作风建设的突破，结合战略实施、机关建设、管理提升、重点难点、和谐稳定）。以教育实践活动为契机，贯彻中央企业“153”战略和管理提升思想，深化集团“1257831”战略，深入宣贯集团“双十布局”和“新三步走”目标（站稳世界500强，跻身央企30优，冲刺世界品牌500强），“进三”（转型）“强二”（升级）“创一流”（夯基），为企业改革发展注入了新动力。轻工、机械、商贸物流等业务板块，今年1—10月利润同比增长29.8%，集团在世界500强阵营提升了78个位次。

坚持“一体两面”，增强竞争力。将经营管理、教育实践活动“一体两面”协同推进。特别是把教育实践活动纳入新兴际华集团与国家行政学院合办的三级以上企业负责人参加的“学习十精神创新驱动发展”轮训班，进行全面动员，形成领导干部精力配置“谋划、团队和调研三个三分之一”服务准则，以党员干部作风形象的提升，带动“225”管理创新体系建设，完善内部模拟法人自主经营协同快速联动反应机制，营造处处为市场、环环挖潜力、事事要算账、人人得实惠的生动局面。集团核心企业新兴铸管股份成本控制、利润总额位居全国钢铁行业前三，20.5%的经济技术指标位居同行业首位，增强了企业竞争力。

坚持上下互动、开门纳谏，活动始终聚焦主题

“360度”全方位查摆问题。新兴际华激活和建立了“板块包保点、基层联系点、工作分管点、一线结对点、检查督导点”五大对接路径，广泛调研和征求意见，主要领导带头，班子成员深入100%二级业务板块本部和集团总部部门、50%三级企业听取1 200多名职工意见，听取5名外部董事和2名外部监事的意见，同时听取了国资委领导班子任期考核反馈意见及督导组指导反馈意见，并通过设置对话平台、领导信箱、活动热线等载体，畅通职工群众意见收集反馈渠道。通过“自己找、下级提、上级点、同级帮、集体议、典型照”等360度全方位查摆出“”问题223条，2次召开专题领导班子会，把问题以书面表格形式分别反馈给班子成员，查摆到位，落实到人，具体到事，为领导班子成员查找和剖析问题提供了重要依据。

几上几下、几左几右，高标准撰写好对照检查材料。领导班子成员根据认领到的问题，着眼“创新争优跟我来，凝心聚力跟党走”的标准，精心撰写对照检查材料，班子成员亲自上手，几易其稿；主要负责人和督导组认真把关，几上几下；班子成员之间相互评议，几左几右，确保问题查摆清、根源剖析深、措施制定实。

“四回合”坦诚交心、“四步走”真诚批评，高质量开好民主生活会。专题召开“”问题集中谈心交心会，通过主要领导与班子其他成员谈心、班子成员之间交心等方式，进行深刻的思想交流和沟通。班子成员掏心见胆，深入开展批评和自我批评。按照“提什么，班长把关”“行不行，集体评价”“够不够，个人确认”“准不准，集中会诊”的原则，通过“四回合”，打开心锁，凝聚共识，以前不敢说、不愿说、不好说的，都能敞开心扉，说好说深说透，说出感情，说出团结，说出活力，为专题民主生活会召开创造了最有利、最成熟的条件。在深入学习领会在指导河北省委班子民主生活会时的重要讲话精神基础上，借鉴河北经验，10月中旬，新兴际华党委召开领导班子专题民主生活会，人人对照检查亮亮丑，接受人人批评红红脸，人人被批之后表表态，班长勉励每人加加油，“四步走”一条龙，前所未有，真正达到了“团结—批评—团结”目的，凝聚了领导班子合作共事的新合力，增进了班子进取心，形成了“沟通是基础，支持是关键，信任是保证”的共事原则和良好风气。

坚持前后闭环，立行立改，活动始终务求实效

建立“闭环管理”机制，坚持“三分析三不放过”。新兴际华把多年来积淀的“目标体系-责任体系-跟踪体系-评价体系-考核体系”的闭环管理思想、“三分析三不放过”（深入分析各个环节的问题状况、问题成因、问题措施，坚持“问题未清”不放过、“成因未明”不放过、“措施未办”不放过）的管理方法纳入教育实践活动，坚持达标向前走、未及回炉干。前后制定活动指引7项，推进各环节高标准、严要求、不空转。比如“回头看”集中学习未“满时”，随即增加两个半天集中交流，19名党委委员联系实际深入研读一系列重要讲话精神和必读书目。

建立“问题管理”机制，坚持立行立改。针对查找出的各种问题，新兴际华集团领导班子坚持即知即改、立行立改。有些属于个别职工因为信息不对称、情况不了解或其他原因造成误解误会的，集团领导当场进行解答或责成有关部门进行情况解释说明；对于确实存在的问题，集团党委建立了“问题管理”机制，坚持常规问题立即改、综合问题协调改、长期问题集中改、机制问题立制改的分类管理法。并由集团领导牵头、部门承担开展大数据、技术、国际化、商业模式、组织结构、队伍建设、党建机制等7大方面课题系统研究、集中攻关；先后召开问题解决现场会3场、问题解决协调会4次，即知即改问题已接近10%。今年以来，集团领导职务消费同比降低11.9%；合并“三公”经费同比降低5.15%。

建立长效运行机制，坚持固化于制。把抓好整改落实、科学建章立制贯穿教育实践活动的全过程，发挥体制机制的作用，真正做到善做善成、善始善终。初步形成修改分权手册、理顺管理流程、调整管理职责等一批建章立制方案。完善了职务消费管理办法、职工违纪违法处罚暂行规定等规章制度。建立健全联系群众、服务群众制度、制度，改进学习制度、调研制度等，形成一批务实管用的制度成果，让群众观成为企业文化的新元素。新兴际华集团坚持总部“小机关，大服务”，作为管理8万人的大型企业集团，总部机关控制在60人左右，11名集团领导均不配备秘书、不配备专车，所有部室负责人配备不超过2名且都与部门人员“同一大间”办公。领导干部心中有了职工，职工群众心中有了企业，企业有了精气神，形成了干部有干头、职工有盼头的良好氛围。在企业所处行业均不景气的条件下，今年1—10月份全集团公司人均收入仍同比增长8%以上。