保障房的住宅产业化建设模式研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇保障房的住宅产业化建设模式研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：保障房建设是贯彻落实中央建设和谐社会的重要举措，一直是南京市城市建设的重点工作，为确保中低收入住房困难家庭住上环境美、品质高、质量好的“放心房”，提出将保障房的产业化建设作为实现住宅产业化的突破口，提高项目管理效率和住宅的整体质量水平，全面改善住宅的使用功能和居住质量，“多”、“快”、“好”、“省”地建设符合市场需求的高品质住宅。

关键词：保障房；住宅产业化

Abstract: security room construction is the implementation of the central construction harmonious society's important measures, has been the focus of nanjing city construction work, to ensure that the housing difficulties of low-income families live on the environmental beauty, high quality, good quality "FangXinFang", put forward the guarantee for realizing the industrialization of room of housing industrialization breakthrough, improve project management efficiency and the whole house quality level, the use function of improving the comprehensive quality and living, "more" and "fast", "good" and "save" construction with the market demand for high quality housing.

Keywords: security room; Housing industrialization

中图分类号： [F287.8]文献标识码：A 文章编号：

1问题的提出

1.1保障房的概念

保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。

1.2住宅产业化的概况

住宅产业现代化是住宅产业化发展的更高阶段。住宅产业现代化是指以科技进步为核心，用现代科学技术改造传统的住宅产业，进一步通过住宅设计的标准化，住宅生产的工业化，采用“四新” 技术（新技术、新材料、新工艺、新设备，以下简称“四新”）的大量推广应用，提高科技进步对住宅产业的贡献率，大幅提高住宅建设、管理的劳动生产率和住宅的整体质量水平，全面改善住宅的使用功能和居住质量，高速度、高质量、高效率地建设符合市场需求的高品质住宅。1.3保障房产业化建设的必要性

保障房是政府提供给符合标准的居民的一种社会保障形式。由于政府的宏观调控和限定性政策，房地产开发商采用传统方式建设保障房盈利很低，导致大多数保障性住房都存在选址较偏、户型不够合理、面积过大或过小、施工质量不过关、分配不公等问题。因此，有必要尽快采用先进合理的产业化建设模式提供大量小户型、高质量的保

障性住房。

2保障房产业化建设的组织模式

资金和土地是保障房建设方面的两大难题。保障性住房建设任务较重，资金缺口大，为确保项目如期开工建设。需要政府发挥主导作用，通过出台相关法规，提供优惠政策，多方筹集资金方可有效化解两大难题。

保障房主要依靠政府财政拨款及房地产开发商融资建设。采用传统的现场施工的生产方式，建造周期长，综合质量不高，功能设施配套不齐全，不能满足广大中低收入群体的需要，同时，建设产业链的不完整也不利于社会资源的优化配置。因此，集合建设过程中房地产开发商、设计咨询单位、监理单位、建筑施工企业、装饰装修公司、材料设备供应商、部品部件生产厂商等参与各方，设立专门的保障房管理机构，引导以房地产开发商为核心的产业化集团进行保障房的产业化生产，构建产业化建设经营主体、整合产业链十分必要。

2.1产业化集团组织模式（见附图）

房地产开发商实力较强，拥有集中控制资源的能力。以房地产开发商作为组织的核心，负责项目的总体控制，政府保障房管理部门作为监管组织，组建产业化集团，搭建集成信息平台，实现多企业的人员、技术、资金、信息的集成。产业化集团组织模式实际是各参与方基于信息链和产品供应链组建的动态联盟。通过优胜劣汰，优质的的企业将进入保障房体系的名库中形成长期的同盟关系。产业化集团在前期决策、设计、施工、运营各阶段中，将各参与方集合起来，作为一个建设集团实现保障性住房的产业化生产。产业化集团是一个集合建设产业链上参与各方的系统，以房地产开发商为核心，设立设计部、工程部、成本合约部、部品部件生产厂和物流配送中心，分别负责保障房的设计研发、施工建造、装饰装修、投资控制、部品部件生产和配送。在房地产开发商的领导和政府保障房管理部门的监督协调下，建立各方基于集成供应链系统的信息共享和交流平台，加强建设信息的沟通和传递，快速实现保障房的产业化建设。

2.2产业化集团组织模式的优势

首先，产业化集团组织模式以有实力的房地产开发商为核心，由政府保障房管理部门作为责任主体，划拨土地、提供财税优惠政策，积极引导和监管，为各参与方的良好合作奠定了信任基础。其次，在建设过程中，房地产开发商能够统筹运用各参与方的资金、技术和人员，实现各方资源的合理配置，降低交易成本，提升竞争力。同时，推行产业化集团组织模式，实行动态合作，优势互补，可以增强整体实力和抵御风险的能力。最后，产业化集团通过网络进行信息共享，解决了参与各方信息孤岛的问题，提高保障性住房的生产效率，实现多方共赢。

3保障房产业化建设的生产模式

3.1大规模定制生产模式及应用优势

大规模定制是指根据客户的需求，以低成本、高效率提供定制产品和服务的一种生产模式。大规模定制与住宅产业化的发展方向一致，是住宅产业化最好的生产方式。在装修阶段采用大规模定制方式生产保障性住房，实现设计与施工、土建与装修的一体化，以较低的价格快速地为中低收入群体提供标准化、小户型的装修住宅。传统的生产模式已不能满足日益变化的需求，因此，在住宅产业化进程中实行大规模定制是应势之举。然而，实现大规模定制的关键是模块化和标准化，保障房的标准化程度高，个性化需求比较低，为大规模定制保障性住房提供了可能。

3.2大规模定制生产模式的运作流程

对保障房实行大规模定制，首先要对住房具有相似性和通用性的部品部件标准化、模块化，并进行工厂化大规模生产，对住宅产品差异化的部分采用定制。在接到政府保障房管理部门委托建设的要求后，以房地产开发商为核心，在设计咨询单位的参与下确定项目选址和规划方案，进行可行性研究。设计院及时提供标准化的建筑和装修方案，建筑施工企业按进度完成土建施工作业，部品部件生产厂大规模生产部品部件，并由物流配送中心将部品部件运至现场，保证施工企业顺利完成现场装配化施工。房地产开发商向消费者提供全装修住宅是我国住宅产业发展的必然趋势，在整个大规模定制全装修保障房的过程中，房地产开发商要负责监督管理，对每一个环节进行审核确认，严格控制保障房的生产质量和成本，通过集成供应链管理信息系统维护全过程的信息，协调好参与各方之间的关系，有效控制和管理大规模定制过程。同时，政府保障房管理部门要对产业化集团的生产过程加强监督和检查，使大规模定制保障房的产业化生产流程顺利开展。

4保障房产业化建设模式的效益

4.1经济效益

由于政府的扶持政策和大量的需求，对保障房进行产业化建设，配套供应基本设施，大规模生产部品部件，能够获取规模经济效应带来的盈利空间。大规模定制全装修保障房，通过集成化综合管理，直接与部品部件生产厂建立一对一的采购关系，降低成本。采取产业化集团下大规模定制的建设模式，拥有完整的供应链体系，进行机械化生产，应用新兴的建筑材料和施工工艺，实行规模化采购，规模化制造和生产，缩短工期，提高质量，降低后期维护成本，将会赢得大规模集约化生产的经济效益。

4.2节能效益

在低碳、绿色的时代背景下，产业化的建设模式无疑迎来了发展的契机。产业化集团在大规模定制保障房的过程中，提供全装修的保障性住宅，减少了二次装修中的资源浪费和噪音污染，同时不断创新技术，更新建筑结构体系，使用节能绿色的建筑材料，采用低能耗的建造方式，实现大规模的工厂化生产，减少了现场湿作业，改变了传统现场高能耗、高污染、低产出的生产方式，实现了节水、节能、节材、环保的目标。

4.3社会效益

产业化集团大规模定制保障房的生产方式，充分引入政府管理部门进行监督管理，有利于提高保障房质量，消除现有保障性住宅的安全隐患，使中低收入群体安心居住，同时也方便了居民的后期维护和改造。此外，大规模定制的产业化建造模式，机械化程度高，需要一批懂专业技术的建筑产业工人，因此，也为实现农民工向建筑产业工人的转变做出了一定贡献。

5结语

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，期待这一美好愿望即将实现。同时，希望保障房建设加快我国住宅建筑工业化的发展和住宅产业化目标实现的步伐。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。