当一名立信、律己、博学的公务员

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曾有同学说：“公共管理面对着公众的事情，关系到群众的利益，选择公共管理意味着责任和付出。”我认为非常正确。选择公共管理事业意味着牺牲，意味着奉献，意味着寂寞，意味着清贫，大家一定要有这么一个理念。

给大家讲个笑话，我在多伦多做博士后研究的时候，年底聚会，系主任问了个问题：如果给你一次任意选择的机会，你将选择什么职业？回答五花八门，有的选律师，有的选医生，就是没有选从事公共服务的。当时我故意揶揄系主任说：“我选美国总统，行不行？”大家哄堂大笑。因为美国总统就像一条生活在鱼缸里的金鱼，没有隐私，没有自由，在教授们看来是最差的职业了。

清华的校训“自强不息，厚德载物”，取自《周易》的内容“天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物”。这是中华民族传统美德的写照，因此这个校训也应该成为公共管理者的座右铭。自强不息，从事公共管理工作和为公众提供服务时，都要自强不息，把工作做得更好。厚德载物，从事公共管理要海纳百川，加强协作，调动方方面面的积极性。刚才我走到大楼，看到我们的院训：“明德为公。”“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，对我们从事公共管理的人来讲，明德就是发挥人性最善的方面，发挥每个人最好的地方，用现代话讲，发挥每个人的作用，调动一切积极因素。干什么？为公，为公众谋福利，为人民服务。我个人是这么理解的。在这里和同学们交流一下，怎样才能当好一名公务员、一名公共管理者呢？我想应具备一些基本的品质和素养，简单概括，即品行、学养、抉择、坚韧与适应。

首先，品行要端正。

品行，包括品德和行为。作为一个公共管理者，品德一定要高尚。孔子提倡“仁义礼智信”，现在我们社会比较缺失的就是信用。立德、立言、立身，首先要立信。我想讲一件亲身经历的小事，这件事对我的教育非常深刻。我在西安交大“中―加联合培养博士班”读博士的时候，跟加拿大的一位教授相处得非常融洽，她在这门课给了我79分，我觉得放在档案里不好看，想让这位教授给我再加1分。这位教授很惊讶地反问我，你怎么能提出这种要求？我无言以对。从事公共管理工作，你会碰到很多诱惑，看你能不能把握自己，关键是把品德这个基石打牢。

其次，学养要深厚。

前年有个学生问我：宋市长，您既是教授、学者，又是市长，我提个问题，您学的这些知识，对您当市长有用吗？我答道：“两个字――有用。”千万不要以为我们在学校学的知识没有用，关键是看你怎么用，知识基础越雄厚，知识面越宽，处理问题的时候越能融会贯通。作为公共管理者，我天天面临着决策的问题，所学的系统工程和最优化理念等等，在工作中经常会用到。比方说，总体大于部分之和，局部最优不一定带来总体的最优，我在做决策的时候经常会用到这些概念和逻辑思维方式。我读本科时学的是土木工程，读研究生时学的是系统工程，读博士时学的是管理科学与工程，做博士后时研究的是宏观经济，把这些知识在工作中融会贯通起来是非常有用的。举个例子，2006年威海遭遇了200年未遇的特大暴风雪的袭击，持续20天，降雪平均厚度2.2米，平均降水量139毫米。我是学过结构力学的，下到第三天，我看到屋顶积雪过厚，马上意识到胶东地区的标准厂房设计绝对没有考虑这么大的雪荷载，立即下发了紧急通知，撤出厂房内的工作人员，清扫房顶积雪，结果大雪压塌了36万平方米厂房，只有1人因企业违规开工死亡。在倒塌的厂房中，最大的8000多平方米，360多人在里面作业，如果疏散不及时，后果不堪设想。事后，国务院应急办公室到威海调查，做出“威海有大的灾情，无大的灾害”的评价，为国务院提供了一个成功应对突发事件的案例。学公共管理的人，知识面越宽越好，同学们要在学好计划课程的同时，应适当扩展一下知识面，开阔一下视野，历史、地理、哲学、文学等人文科学方面的书要读，电子、地质、计算机、工程力学等自然科学方面的书也要读。

第三，要善于抉择。

从事公共管理要和社会系统打交道，而社会系统最复杂，要你有洞察力，有前瞻性，有创新性，有决策、抉择的能力。比方说财政就这么多钱，但需要花钱的地方很多，怎样把好钢用在刀刃上？千头万绪，农村“路水电医学”要解决，城市弱势群体要关照，农民工工资要保障，社会保险要完善，你怎样抉择？比如管理威海这个城市，威海今年应该干什么，十年之后应该是什么样子，都要做到走一步、看两步、想三步。既要发展旅游度假，又要发展现代制造业，有了这样的产业定位，还要考虑城市的空间定位，需要一个合理的布局。经过研究论证，我们把工业逐渐往腹地转移，让出数千公里海岸线发展旅游业、临港产业和海产品出口加工业，这就是一个兼顾当前和长远的抉择。如果在海边布局工业，招商引资会更容易，表面上的政绩会更大，但对威海的发展却是个灾难，我们没有这样做。因为我们要做一个讲良知、负责任的领导。

第四，意志要坚韧。

要有坚韧的毅力和脚踏实地的作风。给大家讲一下我的体会，回国后我到民航总局工作时，是机关第一个博士后，而且我读博士之前已经是副教授、系副主任，当时大家都不知道该如何同我打交道。在这种情况下，我选择了从最基础的工作做起，上班的第一天就打开水、扫地，不到两个月，全处都争着打水、清洁卫生，可以说，我的表现改变了大家以往对博士的偏见。我们同学走出学校，不要以为迎接你们的都是鲜花和掌声，更多的是困难和挑战，碰壁和挫折，一定要有承受挫折的心理素质，要经得起失败，经得起寂寞，经得起被放在“冰箱”里冷几年。我听说现在有些大学生，遇到点挫折就跳楼自杀，心理素质太差。搞公共管理的人，一定要百折不挠。我不知道大家现在有没有挫折训练，就是故意让你经受挫折。公共管理者，面对媒体，面对委屈，面对责难，心理素质一定要好。

最后，适应能力要强。

要改变环境，首先要适应环境，只有适应了，才能利用你的学养、你的能力和工作，逐渐影响和改变这个环境。去年，团中央组织了一个留美博士团到威海参观，我跟他们说，回国之前要想好三个问题：第一，为什么要回来？为了光宗耀祖、升官发财，劝你别回来；为了报效祖国，干一番事业，可以考虑回来。第二，回来干什么？要根据自己的比较优势，选择适合你的职业。第三，回来怎么干？要扎扎实实，从基层干起。要学会妥协，我说的妥协不是没有原则和立场的妥协，而是一种积极的妥协，因为妥协是一门很高超的艺术，我们的团队精神，团结协作，实际上也包含妥协。

前年哈工大的学生问我，市长和学者有什么区别？我当时是这样回答的：学者追求“完美”，市长追求“可行”；学者可以坚持“真理”，市长必须学会“妥协”。如果你只追求“最优”，只坚持“真理”，那最好还是回到学校当教授。为什么要妥协？因为现实情况绝不是书本上的理想状态，你必须学会与实际条件妥协，与方方面面妥协，况且你所认为的最优和最好，在这个地方、在这个时点可能根本不具备实现的条件，所以只能降而取其次。这就是艺术，管理的艺术。

（节选整理自宋远方人民网博客）