澳大利亚发展农业的主要做法

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澳大利亚是农业大国，人均农业资源在世界上位居前列，农业具有较强的国际竞争力，农产品国际贸易在世界上占有较大份额。澳大利亚农业发展的成就，不仅取决于其丰富的农业资源，更重要的是由于政府采取了卓有成效的农业政策。

适应国际竞争改革农业管理体制。在经济全球化进程中，为了适应外部环境变化，应对欧美国家农业的挑战，澳大利亚进行了农业管理体制改革。1996年，澳大利亚将初级产业与能源部调整为农渔林业部，统一对农、牧、渔、林业进行综合管理，强化了农产品加工、食品安全、农产品质量标准制定和动植物检疫、农产品贸易以及资源保护和可持续发展方面的管理职能。改革后的农业管理体制有两个基本特点：一是注意形成农业生产加工销售一体化的管理体制，避免管理职能的交叉、分散、重叠，从体制上确保提高农业竞争力；二是强化了农产品质量管理，注重可持续发展，注重提高农业效益。

不断加强农业的科研、开发和应用。澳大利亚的农业科研开发工作，主要由州政府和联邦政府、高等院校共同承担。研究开发工作中的大约30％是受农业研究公司的委托开展的。政府通过的有关法案规定，农民每年要按其生产产值的0．5％向其行业研究公司缴纳研究开发费，同时联邦政府也按1：1比例匹配研究开发费用。近些年政府每年支出的农业研究经费近9亿澳元，相当于澳大利亚科研总支出的11％。

重视对农民的教育和培训工作。澳大利亚的农业教育分为三大类：高等农业教育、中等农业教育和农业职业培训。国立、州立农学院通过职前培训和在职培训，对农机推广人员及农业从业者进行培训。由于农业区域非常广、农民居住十分分散，澳大利亚非常重视农业的远程教育。目前澳大利亚的远程教育主要是通过卫星电视、有线电视及计算机网络等多种手段进行教学，办学形式灵活，服务功能齐全，开放程度高，注重能力培养，突出职业性和实用性。

建立和完善农业标准体系。为了提高农产品质量，促进农业发展，澳大利亚建立了较完善的农业标准体系，包括产品品种、质量等级、生产技术规程、运输储存等方面的标准。澳大利亚的农业标准分为强制类标准和非强制类标准。强制类标准由政府部门组织制定，非强制类标准由各行业协会和组织，如谷物研究开发机构、谷物协会等组织制定。标准的制定和实行，对澳大利亚农业的发展有着很大的促进作用。比如种子标准的实行，规定农业种子必须经种子检验站依据种子标准检验合格并颁发证书后方可进入流通领域，这既保证了种子的质量，又防止了不良种子流入市场给农场主带来损失，有效地净化了种子市场的环境。

加强环境保护和资源管理，促进农业可持续发展。多年来，澳大利亚一直致力于从保护、改良水土和加强资源管理两方面入手，推动农业可持续发展。政府非常注重防止土地沙漠化、盐碱化和酸性，减少水土流失，提高土地肥力，保持生态平衡，促进植被优化和提高。20世纪70年代，政府在全国各地建立了大批保护性耕作试验站，吸收农学、水土、农机专家参与研究工作。20多年来的保护性耕作使澳大利亚的小麦产量提高了30％以上，多数澳大利亚农民从改变耕作技术中受益。加强资源管理，包括加强土地、水、森林和其他生态资源的管理。澳大利亚干旱面积占澳洲大陆的81％左右，是典型的干旱国家，随着经济的发展，水资源显得越来越稀少。所以，澳大利亚加强水资源管理，大力推行节水系统，如喷灌和滴灌等。政府对发展旱作及节水农业给予一定的补贴和扶持，运用价格杠杆促进节约用水。