积极打造“中国第一麦”推动新乡小麦产业化发展
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新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，国土面积8249平方公里，总人口570万，耕地面积608万亩，是河南省统筹城乡发展试验区、全国农村改革试验区，也是全国闻名的优质粮食加工生产基地。新乡小麦20世纪70年代就以高产闻名全国，进入90年代中期，为适应市场需求，提高小麦生产效益，新乡市委、市政府审时度势、果断决策，以“高产、优质、高效、生态、安全”为指导，大力发展优质强筋小麦生产，2001、2002年“全国优质专用小麦发展研讨暨产销衔接会”在新乡市召开，总理两次批示推广新乡发展优质小麦经验。经过十多年努力，打造出了“新乡优质小麦”这一知名品牌，成为全国最具影响的优质小麦生产基地市和优质专用小麦种子繁育基地市。“优质小麦在河南，强筋小麦看新乡”已成为社会各界的共识。
新乡小麦具备良好的发展基础，创下了多项全国、全省第一。2001年，注册了全国第一个小麦原粮商标——“金粒”牌。2002年，首批2.5万吨“金粒”小麦出口到新西兰、印度尼西亚，实现了我国食用小麦出口“零”的突破；在全国第一家创立了农民自我服务组织——河南金粒小麦协会；在全国首家制定了《无公害优质强筋小麦生产技术规程》，并作为河南省地方标准推行。2003年，新乡优质强筋小麦在郑州商品粮交易所挂牌交易，与美国、加拿大等主产国硬质小麦并列挂牌销售。2010年，新乡市延津县45万亩小麦基地成为河南省首个“全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地”，“金粒”牌小麦荣获“第八届中国国际农产品交易会金奖”。2011年，贵州茅台酒股份有限公司与新乡市延津县签订了全国首个“合作共建有机小麦基地协议书”。2013年，新乡市和延津县在国内第一个摘得“中国优质小麦产业化强市和示范县”桂冠。
一、新乡小麦产业化发展现状
（一）基本情况
2013年，全市小麦种植面积508.9万亩，亩产524.96公斤，增幅0.4%；总产267.2万吨，增幅0.6%；单产、总产实现“十连增”，再创历史最好水平。小麦主导品种突出，品质进一步优化。近年来，新乡市围绕优质小麦这一优势主导产业，通过招商引资、项目扶持、政策支持等有效举措，加快培育龙头企业，提升小麦精深加工能力，小麦加工业已具有一定规模。截至2012年，全市小麦加工企业118家，规模以上企业48家，其中，面粉加工企业53家、挂面加工企业18家、方便面加工企业10家、休闲食品加工企业15家、速冻食品加工企业13家、小麦淀粉加工企业9家，实现总产值102亿元，年小麦加工能力达到420万吨。
（二）发展成效
1.小麦及制品加工能力显著增强，企业整体实力不断提升
（1）面粉加工业。全市面粉年加工转化能力已突破400万吨，位居全省前列，其中，五得利集团新乡面粉有限公司日加工能力4000吨，是国内加工规模最大的面粉企业；新乡市新良粮油加工有限责任公司拥有国际先进的瑞士布勒、意大利GBS专用粉生产线4条，拥有先进完善的配麦、配粉系统，全自动的电脑中控中心，日处理小麦能力达到1350吨，专用粉产量河南第一、全国第三，是康师傅、统一、达利、亲亲、盼盼等十多家知名大型食品企业的专用面粉主要供应商。
（2）小麦淀粉加工业。全市共有大型淀粉加工企业9家，年加工能力29万吨，其中，河南省卫辉市华瑞实业有限公司是新乡市加工能力最大的淀粉加工企业，年消化小麦能力20万吨，淀粉产量4万吨，谷朊粉产量位居全省第一。
（3）方便面加工业。全市共有新乡市亚特兰食品有限责任公司、辉县市银龙专用粉食品有限公司等10家方便面生产企业，拥有国内先进的方便面生产线38条，年生产能力25亿包，产量24.2万吨，生产能力位于全省前三位。新乡市亚特兰食品有限公司在全国方便面十五强企业中排名第六位。
（4）挂面加工业。挂面生产是新乡市的优势产业，全市挂面生产企业18家，各种系列挂面生产能力30万吨，实际加工量20万吨。其中，延津县克明面业有限公司是克明面业股份有限公司在全国最大的生产基地，也是河南省加工规模最大的挂面加工企业。
（5）休闲食品加工业。河南米多奇食品有限公司现有国内先进的自动化生产线20余条，年生产量5万余吨，主导产品有烤香馍片、蛋黄派、麦烧、法式面包等休闲系列食品，其中，馍片产量位居全国前三强，加工规模位居全省第一。
（6）速冻食品加工业。全市共有大型速冻食品加工龙头企业8家，主要产品有水饺、汤圆、面点、粽子等，生产各类速冻食品达15万吨。
（7）主食加工业。全市共有大型主食加工企业5家，主要品种有馒头、包子、花卷、烧饼、豆浆、稀饭等，主要品牌有“牛忠喜”烧饼、“明氏”烧饼、“可口乐”馒头等。新乡市亚特兰食品有限责任公司是全市最大的主食加工企业，首批全国主食加工业示范企业。产品主要有馒头、包子、花卷、豆浆、粥等50多个品种，承担了“政府放心早餐工程”。公司共投入资金900多万，建立了2500㎡的中央加工厨房，拥有12辆配送车，在全市建立了140个流动摊点，月销售额达120万元。
2.培育龙头，做大新乡小麦品牌
为把新乡建设成为“全国有重要影响的优质粮食生产加工基地”，推进新乡现代农业建设和品牌农业战略，2011年，市委书记李庆贵提出了“整合资源，组建新乡小麦产业集团，将新乡小麦打造为‘中国第一麦’”的目标任务，并由市农业局负责组织实施。市农业局按照市委、市政府的要求，充分调研，积极谋划，确定将“新乡小麦产业集团”组建工作交由具备良好基础的延津县牵头实施，并提出了“站在全市的高度，坚持‘新乡小麦’这一发展主题不动摇；坚持品牌农业、农业产业化、质量安全‘三位一体、整体推进’这一工作理念不动摇；坚持产业集团按照集团公司制度组建成立这一运营机制不动摇”的基本思路，通过组织赴吉林考察学习、召开座谈会、参与方案起草、全程策划指导等具体措施，积极推动延津县组建“新乡小麦产业集团”。2011年10月，延津县人民政府举办了打造“中国第一麦”专家咨询会议；2012年5月，新乡市人民政府和河南省农业科学院主办了“打造‘中国第一麦’高层论坛”，中国工程院院士程顺和，农业部、河南省农业厅、河南省农业科学院、河南省科技学院等单位的领导和专家应邀出席，并就如何打造“中国第一麦”积极献言献策。2013年又成功举办了“新乡小麦产业博览会”，延津县产业集聚区还被评为第二批国家农业产业化示范基地。截止目前，“新乡小麦产业集团”组建工作已进入实质性阶段，延津县人民政府确定了新乡市新良粮油加工有限责任公司、河南金粒麦业有限公司、新乡市嘉合粮油有限公司、河南金粒食品有限责任公司为组建“新乡小麦产业集团”的四家核心企业，业务范围将涉及良种培育销售、小麦种植、小麦收储、小麦加工、食品加工、物流销售、土地流转、社会化服务、小麦食品科研等。
3.打造小麦烘焙食品技术研发高地
2012年4月，新良公司投资1200万元建设的“新良捷成烘焙食品技术服务中心”建成投入运营，中心建筑面积1300多平方米，技术和设备均来自国际上著名的捷成工业，目前，已成为国内投资最大、设备最先进的烘焙技术中心，这在国内尚属首家。中心将成为全国烘焙食品企业交流的平台，并聘请国外知名烘焙师到现场培训指导，是培育中国高端的面点师、面包师和蛋糕师的教育基地。
4.品牌效应不断提升
新乡市注重小麦农业品牌的培育和发展，先后有“金粒”小麦、“新良”专用小麦粉、“亚兰”方便面、“米多奇”膨化食品等24个农产品获得“中国国际农产品交易会金奖”、“全国农产品加工业博览会金奖”、“河南省著名商标”、“河南省优质产品”等市级以上名牌农产品称号。
5.大型项目陆续建设投产
（1）中粮（新乡）现代粮食产业化基地项目。中粮（新乡）现代粮食产业化基地项目是世界500强企业——中粮集团全产业链粮油食品企业的重要基地，位于卫滨区西环产业集聚区粮油食品产业园。项目计划总投资30亿元，总规划占地面积2平方公里。一期仓储物流项目占地面积229亩，仓容38万吨，年中转量达100万吨；二期面粉、饲料加工项目占地170亩，项目建成后，年加工面粉60万吨、饲料40万吨，届时将成为全国第一家集物流园区、加工园区、食品园区为一体的现代粮食产业化基地，实现年销售收入26亿元，上缴利税1.1亿元。
（2）延津县克明面业有限公司的意大利面和波纹面高端面制品生产项目。总投资2.6亿元，新上16条生产线，项目于2012年初开工建设，8月份投产。该项目投产后，延津克明产品年产量将达到30万吨，产值超20亿元，成为我国最大的挂面生产基地。
（3）河南新翼食品有限公司的年产2万吨速冻食品生产线项目。由河南笑脸食品有限公司投资建设，总投资1.2亿元，投产后年产速冻食品2万吨，年产值可达3亿元，年创利税3000万元。
（4）新乡冠生园食品有限公司的年生产500吨月饼系列食品建设项目。项目总投资2亿元，投产后，计划年加工各式中西式糕点、中秋月饼、粽子等食品10万吨，预计年产值6亿元，年创利税6000万元。
（5）新乡市恒诚面业有限公司的年加工15万吨小麦专用粉及2万吨挂面扩建项目。总投资5244万元，占地25亩，项目建成后新增产值10亿元，利税927万元。
（6）新乡市仙力食品有限公司的年产万吨营养挂面扩建项目。引进国内最先进的765全自动挂面生产线一条和国内最先进的全自动低温低速挂面烘干整套设备，年产能可达2万吨，年产值6000万元，年创利税1100万元。
（7）河南米多奇食品有限公司的年产5万吨膨化食品、糕点生产线项目。总投资1.2亿元，项目建成后，实现年销售收入30000万元，新增利税3000万元。
（8）贵州茅台酒股份有限公司有机小麦订单生产基地建设项目。贵州茅台酒股份有限公司与延津县的河南金粒麦业有限公司、新乡市嘉合粮油有限公司签订了“合作共建有机小麦基地协议书”，一期从2011年开始规划建设有机小麦生产基地2万亩。二期，3至5年后，延津有机小麦基地将扩大到20万亩。
这一大批起点高、投资大、效益好的农业产业化项目正在新乡落地开花，为今后新乡小麦产业化加快发展积蓄了力量。
二、下步打算
（一）发挥产业优势，培育壮大新乡市优质小麦产业化集群
贯彻落实《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》（豫政〔2012〕25号），实施“现代农业产业化集群培育工程”，重点培育发展新乡市优质小麦产业化集群，把新乡小麦打造成“中国第一麦”。一是以延津县产业集聚区为载体，新乡市小麦产业集团、中粮（新乡）小麦有限公司、新乡市长远实业集团绿色食品发展有限公司、新乡市亚特兰食品有限责任公司、五得利集团新乡面粉有限公司、河南米多奇食品有限公司、辉县市银龙专用粉食品有限公司、新乡市恒诚面业有限公司等若干企业，形成新乡小麦产业集团的紧密层、松散层，统一使用“新乡小麦”和“新乡小麦产业集团”名号，统一管理、统一品牌、统一质量标准，扩大规模、扩大市场占有份额，占领国内国际市场。为将“新乡小麦”打造成为“中国第一麦”打下坚实的品牌基础。二是加快地理标志农产品“新乡强筋小麦”登记步伐。三是培育发展产业化集群，大力发展集订单农业、种子加工、收储中转、配麦、面粉加工、食品生产等功能于一体的“全产业链小麦产业”。四是进一步提升规模、产品质量和档次，加快提升高档专用小麦粉、休闲食品、方便食品、速冻食品等精深加工规模和水平，利用中粮（新乡）小麦有限公司配麦中心，提高强筋小麦的质量和稳定性。
（二）加强小麦基地建设，保障加工企业原料需求
坚持“发挥优势、突出特色、相对集中、高产高效”的原则，促使优质小麦产业向优势区域集中。以发展强筋小麦为主，辅以中筋小麦；以新乡小麦优势区为主，延津县为重点范围，带动周边地市优质专用小麦的发展，形成跨县、市的优质小麦生产加工基地。同时，大力推行农业标准化建设，加强优质小麦从种子到生产整个过程的质量安全监管，尤其要抓好有机、绿色、无公害小麦原料基地建设，保障原料品种与加工生产相匹配，生产出优质的小麦，为加工企业提供优质、安全的原料。
（三）拉长小麦产业链条，大力发展精深加工
在稳定发展优质强筋小麦生产和专用面粉的基础上，围绕优质强筋小麦资源优势，拉长小麦食品产业链条，突出专用面粉、工业化主食、速冻方便食品、烘焙休闲食品等四个发展重点，引导鼓励企业走多层次加工转化增值的路子，提高农产品综合加工利用能力，逐步由初加工向高附加值的精深加工转化，力争把新乡建设成为品牌优势突出、知名企业聚集、具有国际竞争力的面制品生产加工基地，充分发挥食品工业对农业增效和农民增收的带动作用，形成“从土地到餐桌”完整的产业链，将小麦产业提升到一个新水平。同时，将小麦产业链有效对接，打造利益共同体，完成小麦基地和小麦加工企业、小麦加工企业和食品加工企业的对接，使小麦附加值得到全面有效的提升。
（四）构建小麦加工科技创新体系，做好技术对接服务
积极争取农业部、河南省农业厅的支持，搭建产学研“联姻”平台，加强与农业部规划设计研究院农产品加工工程研究所、中国农业科学院农产品加工研究所、河南工业大学、河南省农业科学院农副产品加工研究所、河南科技学院食品学院等农业科研院所的合作，建立产学研长效合作机制，建立农产品加工技术研发中心，走依靠科技创新发展农产品加工业的新路子，解决企业技术需求难题，加快技术成果转化，提升企业技术创新水平，增强企业的产品占有率和市场竞争力。
（五）整合品牌资源，充分发挥小麦品牌效应，带动产业经济发展
一是积极从项目、政策等方面扶持市级以上名牌农产品小麦企业发展，支持品牌农业企业进行优化重组，壮大企业规模。二是加大“金粒”小麦、“新良”面粉、“米多奇”休闲食品等品牌的宣传和推介，提高品牌的知名度，提升新乡市品牌农产品市场影响力和档次。三是采取联合、合作等市场行为，整合小麦产业品牌资源，使其抱团经营，共同打响新乡市特色农产品品牌。着力打造“新良”面粉、“亚兰”方便面、“米多奇”休闲食品等著名农产品加工品牌。四是继续围绕优质强筋小麦产业，大力开展质量安全认证，打造一批驰名中外的农业品牌和产品，努力建设优质强筋小麦产业品牌大市，提高产品市场竞争力。
（六）抓好“政府放心早餐工程”，推动主食产业化
紧紧抓住《河南省人民政府关于大力推进主食产业化和粮油深加工的指导意见》（豫政〔2012〕33号）出台的契机，引导社会主体参与到主食产业化的推动实施中，树立主食工业化的理念，以优质、安全、卫生、营养、多样为产品发展方向，以新乡市亚特兰食品有限公司为龙头，抓好“政府放心早餐工程”，加快主食的生产机械化、工艺科技化、产品标准化、操作规范化和准入制度化建设步伐，提升产业集约水平、加快自主技术创新、推进自有品牌建设、提高优质产品比重，推进主食产业化进程，让人民群众吃的安全、放心。