节约并不是要抑制消费

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有人认为建设节约型社会与鼓励消费是矛盾的，是中国经济发展中的一对悖论。其实不然，建设节约型社会与鼓励消费并不矛盾，两者是一致的。

人类社会的经济体系就是利用各种自然资源，经过生产、流通、分配、消费等环节来满足人们的需要，提高人们的生活福利。从根本上来说，节约型社会就是要最大限度地少消耗自然资源，满足更多人的需要。

例如，节约型社会并不是要求不消费或少消费钢材，而是要求降低钢材能耗。目前我国生产一吨钢平均要消耗781千克标准煤，而国际先进水平则只需消耗640千克标准煤。我国的消费/资源消耗值比国际先进水平低20%――这是建设节约型社会的第一层含义，就是追求低成本的消费。

随着人口增加和消费升级，资源消耗也会增加。有些自然资源是不可再生的；有些虽可再生，但超过一定承载量，其再生能力就会受到限制乃至崩溃，比如水、生态资源等。资源的有限性决定了消费不可能无限扩张，但生产的目的却是为了消费。因此，缓解消费与资源的矛盾，更好地促进消费增长和持续――这是节约型社会的第二层含义。

在生产流通领域，节约型社会要求降低生产成本，这样就相应提高了利润和劳动生产率，从而提高人们的收入，而收入的提高有利于人们更好地消费。公共部门提供公共产品和服务，追求社会效益最大化；私人部门追求利润最大化，它们都有降低成本的要求――这是经济人的基本要求，也是节约型社会的基本要求。

社会消费结构是由社会分配结构决定的，由于消费的边际效用递减，富人增加消费的效用很低，穷人增加同样多的消费效用却很高。如果分配严重不均，大量效用低的消费份额由富人占有，穷人效用高的消费份额却很少，就会使整个社会的福利降低。这样，虽然消耗了同样多的资源，进行了同样多的消费，但是消费结构没有优化，单位资源消耗带来的社会福利降低，并不符合节约型社会的要求。

节约型社会并不反对消费，而是反对浪费，提倡低消耗、高质量的消费。消费有很多类型，有健康文明、科学合理、大众的消费，也有奢侈、浪费、有害、非法、少数人的消费。不管哪类消费增长都能促进经济增长，但是不正当消费带来的经济增长是不利于社会文明进步的，是我们所不需要的。我们所要启动的消费是健康、文明、科学、合理、大众的消费。例如启动农村消费，让农民过上现代化的生活，让更多人的住房更舒适、出行更方便、享受更多的物质精神生活。这种消费既能促进经济增长，又能满足人们的需求，提高社会福利，这正是生产和消费的目的，也是建设节约型社会的目的。

（摘自2005年9月27日《中国财经报》）

我们都浪费了什么

■今年年初，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价：在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。

■目前，中国基本能源消费约占世界总消费量的十分之一。2001年，中国终端能源用户能源消费支出为1.25万亿元，占GDP总量的13%，而美国仅为7%。中国8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%。与国际先进水平相比，中国的工业部门每年多用能源约2.3亿吨标准煤。

■中国的企业能源利用效率仅为33%，比发达国家低10个百分点。单位产值能耗是世界平均水平的两倍多。

■中国煤矿回采率平均只有35％，一些乡镇煤矿回采率仅为15％，有些甚至低至10％。

■中国万元国内生产总值用水量为406吨，是世界平均水平的4倍。万元工业增加值用水量为222吨，是发达国家的5到10倍。

■中国城镇供水管网漏失率在20％左右，每年因此损失的自来水近100亿立方米，高于南水北调中线的输水量。

■中国电机的能源效率比国外先进水平低20%，有1000亿千瓦时的节电潜力，比一个三峡电站的总发电量还多。

■中国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5％，能源费用超过800亿元。北京市48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。

■2004年，北京市照明用电为49亿千瓦时，由于没有采用节能灯具，每年至少多消耗电量29.4亿千瓦时，相当于秦山核电站一年的发电量。

■按最乐观的估计，目前高耗能建筑在全国既有建筑中的比例超过95%，建筑能耗占全国总能耗的27.5%，建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已达25％。（辑）

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“地大物博”与人均占有

土地资源。中国陆地面积960万平方公里，居世界第3位，耕地面积居世界第4位，草场资源居世界第3位。但陆地面积世界人均3公顷，中国人均不足1公顷，在世界上排到110位以后；耕地面积世界人均约0.36公顷，中国人均约0.1公顷，在世界上排到126位以后；草场资源世界人均为0.76公顷，中国人均约0.35公顷，在世界上排到110位以后。

森林资源。中国现有森林面积1.24亿公顷，占世界第8位，但森林覆盖率仅为12.98％，列世界第121位。森林面积世界人均为0.65公顷，我国人均0.107公顷，在世界排行107位以后。

水资源。中国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，居世界第4位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的25%，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。目前，我国有14个省、自治区、直辖市的人均水资源拥有量低于国际公认的1750立方米用水紧张线。

矿产资源。中国矿产资源储量潜在总值为16万5600亿美元，居世界第3位，但人均矿产储量潜在总值为15100美元，为世界平均水平的58%，排世界第53位。35种重要矿产资源人均占有量只有世界人均占有量的60%，除煤、锌以外，均不足世界平均水平的50%，在世界上排第80位。

石油资源。除已探明部分以外，全国陆上和海上远景储量都很乐观，但原油人均占有量仅为世界平均水平的13%。（辑）