遂昌县重点防护林工程建设现状及特点
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摘要：指出了在重点防护林建设项目中，要坚持因地制宜、适地适树的原则，既考虑造林的生态效益，又考虑社会经济效益，做到针叶与阔叶相结合、常绿与落叶相结合，整个项目全部采用针阔或阔阔混交，大力发展珍贵树种造林，严格按生态造林密度标准造林；同时与省林科院、浙江林学院等科研单位合作，进行各项造林对比试验，大大提高了国债造林的科技含量。
关键词：防护林；工程建设；现状；特点；遂昌县
中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10004902
1引言
为了实现林业可持续发展战略，改善生态环境，建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系，遂昌县于2001年开始了森林分类区划界定工作。2003年，根据浙林分类办文件精神，对全县生态公益林区划进行了必要的补充和完善。2007年，根据省统一部署，及时完成了重点生态公益林的区划界定完善工作。全县区划界定重点生态公益林6665个小班，共计864785亩，占全县林业用地总面积的26%。2009年以来主动新增生态公益林面积106.8万亩，使全县公益林面积达到195.1万亩，占林业用地面积的58.8%。2009年荣获浙江省公益林建设示范县。分布于全县20个乡镇，4个国营林场，1个国家级自然保护区及县林业技术推广总站承管的联营基地，是国家级生态示范区和浙西南“生态屏障”，素有“金山林海、仙县遂昌”的美誉。
2林业建设情况
遂昌县是浙江省的重点林区县和产材县之一，根据2009年森林资源调查，全县土地总面积381.67万亩，其中林业用地331.68万亩，占总面积的86.9%；非林地49.99万亩，占13.1%。森林覆盖率82.3%。活立木蓄积量为779.23万m3，竹林总株数为3524.53万株。林业生产建设成绩显著。特别是1990年以来，由于引进世界银行贷款国家造林项目，在此期间，不但引进了外资和先进的营林技术和管理方法，而且对造林质量、林分质量提高和林业发展都起到很大的促进作用。仅1989～1993年，全县就共造林24.7万亩，年均造林4.9万亩，成为全省第一批消灭荒山县。1991年和1995年遂昌县两次被评为“全国造林绿化先进单位”，1995年又荣获“全国造林绿化百佳县”光荣称号。1991～1994年遂昌县世行贷款造林项目连续4年被评为“浙江省世行贷款造林项目优秀工程”，1994年被浙江省政府授予“世行贷款造林项目先进县”荣誉称号，2012年被省林业厅授予 “全省森林抚育工作先进县”称号。遂昌县自2002～2012年度共承建实施重点防护林工程国债项目总规模97226亩。
3存在的主要问题
随着市场经济的发展和木材市场的开放，由于受经济利益的驱动，林业生产建设和森林保护受到了极大的挑战，出现了重采不重造、火烧迹地更新难等现象，使得荒山、疏林面积又出现上升势头。再加上近几年造林资金的严重不足，造林质量也有所下滑，种种不利因素，已造成森林林分质量下降，森林防护功能削弱，生态环境恶化，严重制约了全县经济的可持续发展。由于遂昌县地处钱塘江、瓯江源头区，生态环境好坏也直接影响下游地区的经济可持续发展。但生态环境建设资金仍严重不足，使得生态环境建设进程缓慢，严重制约了生态环境的整体改善步伐。
4建设目标和任务
根据“长江流域防护林体系建设三期工程的规划思路和技术要求”及浙江省发改委、省林业厅的任务安排和要求，遂昌县2013年重点防护林建设项目的目标是：按照发展现代林业、建设生态文明、促进经济社会可持续发展的基本要求，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持以生态效益为主，经济、社会效益兼顾的原则。把防护林建设与经济林等林业产业发展相结合，与“山上治本”、“身边增绿”、社会主义新农村建设相结合，将林地生态治理与应对全球气候变化的挑战相结合。通过人工造林、封山育林等技术措施，建成以生态防护林为主体、农田林网及绿色通道为网络、城镇绿屏为节点的生态防护林体系，着力提高林地水土保持、水源涵养、防灾减灾等生态功能。提高森林质量，增加森林面积，以增强生态功能为主攻方向，建设结构稳定、功能完备的森林生态屏障。建设任务分为三块，分别是对遂昌县现有荒山荒地、疏林地、坡耕地实施人工造林；对具有封育条件的荒山、疏林地实施封山育林；按照林带林网和四旁绿化要求，对遂昌县部分重点乡镇进行村庄绿化。
5建设重点及规模
5.1工程布局
为了把重点防护林工程建设做到重点突出，根据生态区位的重要程度，要求按照流域治理，集中连片的原则，重点安排生态脆弱、敏感地区的防护林建设。结合遂昌县的实际情况，将本次重点防护林建设项目任务安排在林业用地部分：宜林荒山、疏林地，低产低效林地、矿区等；非林业用地部分：荒滩荒地和沙化土地，自然村庄、湖、库四周，河流、水渠、道路两侧。对现有荒山荒地等无立木林地、疏林地以及坡耕地规划人工造林；对生态公益林区内具有封育条件的荒山、疏林（郁闭度0.2以下），规划为无林地封山育林；规划落实任务的乡镇有：口，大柘，妙高，云峰，濂竹，新路湾，北界，应村，湖山，金竹，黄沙腰，柘岱口，西畈，龙洋14个乡镇及牛头山林场、白马山林场2个国营林场。林带林网片林主要分布妙高城镇。
2014年10月绿色科技第10期
5.2建设规模
重点防护林项目建设按照“统筹安排，突出重点，量力而行，分批实施”的原则，要求总规模中，人工造林面积比重不低于20%，且商品林面积比重不超过30%。本次重点防护林建设项目工程的总规模为5887亩，其中：山地人工造林4017亩，占总规模的68.2%；封山育林1570亩，占总规模的26.7%；林带林网造林300亩（成带面积以平均密度110株/亩折算），占总规模的5.1%。
6造林规划设计和技术标准要求
6.1山地人工造林
符合重点防护林工程建设要求的现有荒山荒地无林地和疏林地、坡耕地，起始面积10亩以上。技术标准要求：造林应采取严格的水保措施，禁止全垦整地，严格执行“山顶戴帽，山脚穿鞋，山腰扎带”的生态造林模式；造林树种要多样化，当年阔叶树（或混交林）的造林比例要达到50%以上；生态公益林造林比重不低于70%；生态公益林造林树种也可选择毛竹、杨梅等生态经济树种，但必须按照《浙江省生态经济型公益林营造林技术规范（试行）》执行；造林后三年内每年至少抚育一次以上；当年成活率85%以上，次年保存率80%以上，当年质量合格率 85%以上，第二、三年抚育率95%以上；苗木采用I、Ⅱ级苗或合格容器苗造林，当年容器苗育苗比重不低于70%；疏林地造林密度不低于正常造林密度的 90%。
6.2封山育林
具有封育条件郁闭度
6.3林带造林
乡村级道路，湖、库四周，小型河堤、圩堤、田间沟渠，现有荒山荒地、宜林地。技术标准要求：片林由乔木树种、胸径2以上竹类植物或灌木树种组成，郁闭度≥0.2或灌木（杂竹）覆盖度≥30%，面积1亩以上，成片分布的林木，包括乔木林、竹林和灌木林。林带由乔木为主，竹林、灌木树种组成，连续长度100m以上，按一定规则配置，具有生态防护、景观、生产功能的带状林木，包括乔木林带、竹林带、树带、灌木林带和灌带。乔木林带具体要求行数在2行以上且行距≤4m，或单行林冠冠幅水平投影宽度在10m以上，达到有林地标准的林带。
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