网络广告的现状与监管
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随着网络的飞速发展，它经成为继电视、广播、报纸、杂志之后的第五大广告媒体。但是，网络广告在发展过程中存在不少问题，阻碍和制约了网络经济的健康、有序发展。因此，维护网络广告市场秩序，对网络广告市场进行有效监督，是政府刻不容缓的重大任务。
我国网络广告的现状
1997年3月，CHINABYTE网站上出现了第一条商业性网络广告，标志着中国网络广告的诞生。经过十年的发展，网络广告已经成为当今最有希望、最具活力的新兴广告形式。尽管网络广告的前景非常广阔，但其中暗含的一些问题也是不容忽视的。
1、网络“牛皮癣”防不胜防
当访问某些网站时，一些小窗口的宣传广告就会一个接一个地跳出来，使电脑屏幕混乱不堪。网络“牛皮癣”明着狂轰滥炸，暗里以障眼大法、移花接木、见缝插针等暗招让人防不胜防。这些网络“牛皮癣”大都是一些内容不健康或虚假的广告。鼠标移动到哪，它就跟到哪，严重影响了浏览的进度。
2、网上虚假广告泛滥
利用因特网虚假广告不同于传统媒体虚假广告，它具有以下特点。首先是影响面大，一旦网络虚假广告，可能影响世界各地的人。其次是速度快，可在瞬间将信息传送到世界各地。再次，它还具有隐蔽性。它可以使虚假广告的者隐藏起来不被人发觉其真实身份，使其快速准确地到达受害者。通过匿名的方式躲避调查，使执法者束手无策。
监管中存在的问题
1、网络广告缺乏成熟的监督、认证机构
广告监测是评估网络广告效果的必要手段，也是网络广告的优势之一。权威、独立的网络广告第三方监测报告，能够给广告主和广告商提供综合、准确、公证的统计数据，为其广告投放决策提供最具价值的参考。目前我国对网络广告效果进行测评主要是基于网站自身提供的数据，具有一定的主观性，缺乏第三方的审计和认证，测评标准不统一，其公正性一直受到质疑，造成网络广告的市场价格十分混乱，无序竞争现象严重。
网络广告单位没有统一认证。各网站由于没有专业认证机构对其进行有效评估与检测，自报访问量、作假现象时有发生，导致了网络广告发展的无序和混乱。一些企业在互联网上进行域名注册开设自己的网站后，利用网站虚假广告，进行虚假宣传。还有些非法经营者甚至伪造企业名称，或者冒用其他企业名义在互联网上虚假广告，欺骗、误导消费者。
2、网络广告缺乏法律法规保护
虽然国家对电视广告管理有明确的法规，但对商业网络广告尚没有专门化管理条例，现有的广告法规也主要是针对大众传媒和户外广告而制定。网络广告尚没有相应的法律法规来规范，使得现在的网络广告无证经营、收费标准各行其是现象非常突出。目前，我国的商业网络广告时常处于一种无序状态，但工商监管部门对虚假广告的处罚主要是参照广告费用的多少，难以消除其对网民所造成的侵扰和妨碍，也不能从根本上消除虚假欺诈性广告的存在。
3、网络广告监管缺乏高效的监测手段和过硬的监管队伍
网络的信息量犹如浩瀚大海，要从纷繁复杂、形式多样的网络信息中，截获各类形式多样的违法违章信息，执法人员只能通过搜索技术定位、比对、甄别和筛选。目前尚缺乏有效的信息收集和过滤系统自动实现网络广告的动态监测，单纯依靠现行方法，耗费大量时间和精力，效率不高，也严重制约着网络监管的开展。我国网络广告网上监控系统还不健全、不完善，一些工商局没有专门管理网上交易行为和对网上违法广告进行查处的机构，缺乏对网络广告管理的组织保障；一些工商局没有配备相应的硬件设施，缺乏广告监管的科技含量和技术支撑人员素质落后于网络广告的发展，不少工商执法人员不了解网络广告经营者的特征与现状。
加强对网络广告的监管
首先，建立网络交易制度，规范网络监管机构。要有效防止虚假广告的侵害，就必须建立起安全可靠的网络交易制度，作到规则健全、交易有序。通过政府的监控把真实广告同虚假广告真正区分开来。
其次，加强网络管理立法，完善网络管理法律规范。针对目前网络广告宣传范围广、方便快捷，价格低，形式灵活，不受时间、地域、国界限制等特点，国家应对网络广告进行立法，尽快制定出台网络广告的管理法规，完善网络广告管理规定，规范网络广告经营行为，以此来化解对网络广告界定的法律依据问题。当前，应对《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》进行必要的修改，将网络广告纳入其调整的范围，并加强国际协作，实现网络广告的国际保护，建立和完善网络广告监测体系，以便及时发现和查处网络广告违法行为。
第三，加强引导，落实网站经营单位的广告审查责任，充分发挥网站经营单位的自律作用。
第四，加大监管的科技含量，建立对网络广告的全面监测机制。网络广告是由互联网的产生而发展起来的，网络广告的管理需要相应的技术平台支持。没有现代化的技术手段，根本不可能实现对网络广告样件的截图、保存、结果的分析处理等一系列工作，也就不可能实现有效监管。