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贸易顺差对我国国民经济的影响与对策

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中图分类号:F740 文献标识码:A

内容摘要:近年来,随着中国经济的快速发展,中国对外贸易总额持续高速增长。但随之产生的贸易摩擦也不断出现且日益严重,尤其是对外贸易持续顺差问题已经引起了世界的广泛关注。鉴于此,本文对中国贸易顺差对国民经济的影响进行了探讨。

关键词:贸易顺差 经济 人民币

截至2008年底,我国已持续贸易顺差15年,连续17年居发展中国家首位。巨额的贸易顺差一方面扩大了外汇储备规模,为本国提供了更多的就业岗位,拉动了我国经济的增长。另一方面,巨额贸易顺差也加剧了我国同主要贸易国家之间的贸易磨擦,加大了人民币升值的压力,同时还预示着我国经济运行中内需不足的隐患,及进出口政策有缺陷等一系列的问题。

贸易顺差对我国经济的影响

(一) 贸易顺差对中国经济的积极影响

1.有利于拉动经济增长,扩大劳动力就业。贸易顺差最大的一个作用就是拉动经济增长。伴随着贸易顺差的逐步扩大,外需在拉动经济增长中的作用也日益突出,净出口对经济增长的贡献率呈逐步增强态势,这说明目前我国经济增长已呈现出明显的外需拉动型特征。另外,我国贸易顺差意味着我们出口的增加,而我国的出口主要就是劳动密集型产品的出口,大力发展出口贸易,可以吸收大量剩余劳动力到出口部门,再加上投资的增加,使得劳动力资源利用率得以大幅度提高,因此贸易顺差越大就意味着就业人数越多。

2.增加外汇储备。贸易顺差的急增是造成我国外汇储备增长过快的主要原因之一。外汇储备的增加有利于提高我国的对外支付能力和偿债能力,从而有利于经济的平稳运行和安全。

另外,高额外汇储备增长也给央行当前的货币紧缩调控带来了压力。由于外汇储备大量积累,央行不得不在市场上以本币购入美元,为被动增长的外汇储备投放外汇占款,外汇占款的增加引致我国货币供应量增加。这样,不但会形成通胀压力,而且会造成信贷增长过快、投资过热。为此,央行又不得不采取发行央行票据、提高准备金率等手段回笼资金。此外,在国际金融危机冲击下,国际金融资产价格暴跌,导致我国的海外储备资产缩水,加上资本流动出现一些逆转,从而形成负增长局面。

3.有利于推动制度创新。在经济全球化的国际背景下,世界经济走向一体化,这促使我国进一步融入世界经济的潮流,也推动了我国对外贸易制度的创新,实行更加开放的贸易制度。目前,我国市场机制日趋完善、市场经济观念深入人心,这都与我国鼓励出口有关系。

(二) 贸易顺差对我国经济的消极影响

1.不利于经济的稳定发展。随着我国对外贸易顺差的增长,外贸依存度不断提高。这既是我国抓住经济全球化机遇、扩大对外开放、不断增强国力的表现,同时也意味着外部环境变化对我国的影响进一步加深,经济增长的外在风险不断上升。因为外需具有较大的不可控性,除受世界经济自身的涨落影响之外,还受贸易保护、地缘政治、自然灾害等多种因素的影响。

2.不利于我国金融安全。由于我国鼓励出口,我国长期以来形成了巨额贸易顺差,使人民币面临着巨大的升值压力,而加息后,进一步加大人们对人民币升值的预期。这使得外国资本在没有利率风险的情况下,以穿前的规模进入中国市场。当前的顺差虽然体现了我国经济竞争力提高、对外资吸引力增强的良好态势,但其隐含的负面因素也同样值得关注。

当顺差来自于大量实际资源的输出时,会制约一国长期的可持续发展。而国外投资的净流入,则增加了对远期利润、利息流出的资金需求,同时可能对国内资金的利用产生一定的挤出效应;如果流入的资金中包含大量游资,更会威胁到一国的金融稳定、经济安全。持续顺差显示了一国海外净资产的持续增长和货币市场上外汇供应的增加。若国内信贷和货币投放量未能有效协调和适当控制,就可能引发国内通货膨胀。顺差国金融管理当局为了避免国内通货膨胀,势必严格控制货币投放规模,从而使外汇市场上本币供不应求,汇率上升。

3.加剧了贸易摩擦。随着我国出口规模的不断扩大,贸易顺差的急剧上升,印有“中国制造”的产品遍布于世界各地,我国逐步被认为是世界的加工厂。然而,与之相伴的却是频繁且形式多样的贸易摩擦。欧美国家一直对我国贸易顺差增长过快反应强烈,针对我国贸易顺差的过快增长,这些国家采取了许多违反世贸组织和自由贸易精神的不合理限制措施,制造和滥用多种形式的贸易壁垒。

4.加剧了我国经济发展与资源环境的矛盾。自2003年以来,由于我国钢铁、电解铝、焦炭等行业固定资产投资与基础设施投资的迅速增加,生产能力急剧提升,国内市场需求已远不能满足这些行业产品供给的要求。于是这些行业纷纷开始寻求国外市场,使我国的资源型、高耗能、高污染类的产品出口急剧增加,这导致我国国内的环境资源保护压力突然上升,使我国经济的可持续发展面临巨大挑战。

减少我国对外贸易顺差的对策

优化进出口结构。首先,中资企业的出口,应按照市场经济公平竞争和WTO国民待遇的原则,逐步取消各种税收优惠(所得税减免、出口退税等)和银行贷款优惠。这样做从长远看,将改善我国出口商品的结构,提高出口商品的档次和价格,增加企业的利润,改变大量出口资源消耗型和劳动密集型商品的旧格局。当前,应从支持企业创新、提供共性技术支持、引导企业创品牌、加强外向型人才培训服务、提供出口融资便利和避险工具、鼓励引进先进技术和关键设备等方面,继续加大工作力度。

提高利用外资质量。今后,我国还应努力保持利用外资的较大规模和稳定增长。跨国投资的实践表明,资金盈缺并不是决定资金流向最重要的因素,发达国家吸收了全球2/3以上的跨国投资,美国和英国是吸收投资最多的国家。这是因为,资本流动中搭载着技术、知识、管理、观念、人才、品牌、市场等要素,吸收外资与集成全球优势要素往往是同一过程。

合理引导外汇储备的使用。一是合理增加进口,以能源原材料、国内急需的先进技术以及可提高能源使用效率的设备和降低环境污染的设备为主要进口对象,促进进出口平衡发展。二是设立企业海外投资风险基金,支持中国企业“走出去”战略的实施,特别是加强国际能源合作,实现能源来源多元化,以及支持以国内市场需求为导向的到境外投资设厂的企业。

允许人民币适度升值。进一步完善人民币汇率形成机制,对促进我国外贸发展方式的转变、产品结构的调整,都有显著的好处。今后,针对微利型出口企业,人民币升值将是一个调控手段。2009年以来,人民币升值的速度加快,目前人民币汇率已经突破7.72关口,按照2009年4月19日的中间价计算,汇改以来人民币累计升值幅度已达到5.05%。这使得部分出口企业的利润空间日益缩减,在一定程度上抑制了出口。

大力承接全球服务外包。目前,全球跨国投资中投向服务业的比重,已从上世纪90年代初期的50%左右上升到目前的65%左右。其中,服务外包,即将服务流程发包给境外服务提供者,是近年成长最快的服务业跨国转移方式,我国要将承接全球服务外包摆在今后对外开放的重要地位。其意义在于:第一,为大批高等教育和中等职业教育毕业生提供满意的就业岗位。第二,使我国在全球竞争中的优势从制造环节向研发设计等前端业务和市场营销等后端业务延伸,提高分工层次和收益水平。第三,为国内企业提供高水平生产,提高国内产业的整体效率和竞争力。

参考文献:

1.李林.强世界经济危机下中国对外贸易的战略抉择问题.经营管理者,2009

2.许先春.经济全球化与中国特色社会主义对外开放思想.北京行政学院学报,2009

3.王燕飞,蒲勇健.中国对外贸易的劳动就业效应:贸易结构视角.国际贸易问题,2009

4.周天勇.张弥现代化的动力:对外开放推动的经济发展.财经问题研究,2009