事业单位财务管理工作如何保证实效性

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【摘要】事业单位的财务管理工作是事业单位日常工作的重要组成部分。事业单位财务工作与企业单位具有明显的区分。随着财务制度的不断健全，事业单位财务工作面临着新的任务和考验。事业单位财务管理工作要遵循会计法的相关制度，也要符合本单位的管理制度。在资金、核算、预算、审批、程序等多个环节上要加以管理、相互控制，实现事业单位财务管理的规范化和法治化。本文从事业单位财务管理的实际工作中总结出一些经验，对事业单位财务管理工作如何保证实效性提出了一些建议。

【关键词】事业单位；财务管理；实效性；影响因素；建议

一、引言

随着经济和社会的快速发展，事业单位的整体工作也发生了深刻的变革。事业单位在各种新机制的催促下，加强了很多方面的重点管理。财务工作作为事业单位不可缺少的一部分，在改革幅度和改革方法上都有了重点突破。当前的事业单位的核算方式为会计集中核算，在这样的体制下，多数事业单位重视资金的使用，而忽略了财务工作的管理。对会计核算的过程缺乏监督机制。我国财务制度改革使公共财政和国库支付向前推进，同时，国家加大了对事业单位的资金投入，因此，事业单位的财务管理面临着新形势新任务。针对目前在事业单位财务中会计核算工作减轻的情况，我们工作的重点应该放在对事业单位财务管理上。对事业单位财务管理要遵循法律与制度的约束，要严格执行事业单位的财务制度和实用规范。

二、事业单位财务管理工作的制约因素

1.现阶段事业单位的会计制度相对落后。我国长期形成的政治体制，造成了事业单位改革的困难。事业单位目前的会计制度还是沿用老旧的制度标准。会计核算与财务管理处于分离的状态。这种分别管理无法使核算工作统一有效。财务管理工作执行的标准不一致，制度不一致，这种局面无法使财务数据达到准确性原则。

2.预算编报存在漏洞。当前事业单位财务工作中，预算编报存在一定的漏洞，资金的支出和使用不能做到准确、及时。资金预算精细化程度不高，在资金使用时无法做到连续记载，给预算工作带来混乱局面。这样的漏洞为挪用、滥用公款提供的机会。预算编制与预算执行的脱离，带来了收入与支出的分离和矛盾，给事业单位财政状况带来损失。

3.财务审批程序不规范。事业单位财务审批制度的不健全一直是财务管理的核心问题。一些单位没有对自身的财务管理工作充分重视，也没有规范内部管理。在财务工作执行的过程中，权利和义务没有明确的规定。单位的财务人员也没有必要的财务管理岗位知识，在资产管理和核算等工作中，无法发挥应有的作用。财务审批程序出现不规范的情况居多。财务审批不规范可以直接造成财务管理的责任缺失。

三、对保证事业单位财务管理工作实效性的建议

1.加强会计制度与财务管理的统一体系。在财务管理制度改革思想的正确指引下，我们要重视会计制度与财务管理的统一性原则。逐步建立会计制度和财务管理的中心制度。对资金、资产管理，实行从上至下的统一管理。把原本分离的制度统一起来，建立符合事业单位实际、符合财务管理制度的财务体系。把事业单位财务工作作为衡量单位整体效能的基础因素。

2.完善科学的内部管理制度。事业单位是具有一定社会职能的结构，这种职能影响着事业单位的各个部门的工作。财务管理应该建立科学的管理模式，在核算、资料管理、预算、审核、支持、现金管理上都要有专人按照专门的制度独立执行。在票据审核、授权方面要完善执行标准。对于每一笔资金的使用都要进行登记审核，对大额资金的使用要经过讨论研究后，做出决定。

3.规范预算编制和预算执行。事业单位的编制预算是一项具体的工作。各个部门之间每年都要使用一定数量的资金。对于资金的流向和使用，单位要进行统一的计划。预算要符合各部门之间的需求，要按规定时间有步骤的进行整理。对于预算项目要进行有效的调整，资金使用要严格遵循财政经费的使用规定。

4.对财务管理工作实行全程监督。事业单位的财务管理工作要实行严格的审计工作。财政部门要根据审计工作具体要求，对事业单位财务工作进行调查审核。对事业单位的财务管理进行监督是防止财务工作出现错误疏漏的最佳途径，是保证财务工作按章执行的必要手段。监督工作应当时时存在，事事存在，贯穿财务管理工作的各个程序。

三、结论

事业单位财务管理工作是一项复杂的系统的工程。实现财务管理的实效性需要政策的保障、制度的保障、管理的保障。加强财务人员的培训和素质提升，加强财务工作是重视程度，实现财务工作的真实有效，需要单位各个部门之间的有力配合，共同为财务工作的运行发挥必要的作用。

参考文献：

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[2]韩怀生，段海燕.加大财务透明度，提高经费实效性.教学与管理，2002年第20期

[3]马宁.新时期如何加强事业单位财务分析.中国经贸，2011年第14期