河南省城镇化发展与农民收入增长关系研究

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摘 要：本文概述了改革开放以来河南城镇化情况，提出了制约河南城镇化进程的主要问题，对河南省农民的收入与外出务工情况进行统计分析，系统的分析了河南省城镇化发展与农民收入增长间的关系。

关键词：城镇化；“三农”问题；农民工

中图分类号：F318 文献标识码：A

1 改革开放以来河南城镇化水平概况

自改革开放以来，河南城镇化水平有了较大幅度的提高。2009年，河南省共有城市个数38个，100万以上市区人口的特大城市7个；建成区面积1913平方公里。截至2009年底河南省城镇化率达到37.7%，比 1978年提高了24.1个百分点，城镇人口达到3758万人，比1978年净增2795万人，自改革开放以来城镇新增人口占全省人口的近三成，城镇化水平有了长足的进步。从就业方面来看，在河南从业人员中，从是非农业人员占从业人员的比重从改革开放之初1978年的19.4%提高到2009年的53.6%，年均提高1.1个百分点，从事非农业的人数比重逐年上升，这也在一定程度上验证了河南城镇化水平的提升，但是从全国的层面来看，2009年，全国非农业人员占从业人员的比重为61.9%，远远高于河南的水平。

城市经济在全省所在份额并不高，这也从经济发展层面验证了河南城镇化水平仍然有待提高这一事实。2009年市区生产总值5590.21亿元，占全省的28.7%；规模以上工业主营业务收入8786.88亿元，占全省的31.1%；城镇固定资产投资完成3357.38亿元，占全省的29.3%；地方财政一般预算收入579.03亿元，占全省的51.4%。另一方面，房地产开发投资993.00亿元，占全省的63.9%；实际利用外商直接投资23.55亿美元，占全省的49.1%；这说明河南对通过经济建设来推动城镇化确实在加大投入，提高城镇化水平前景依然看好。

2 制约河南城镇化进程的问题

制约河南省城镇化进程的问题主要有以下几个方面：

（1）河南省各城市规模小、城镇化水平还处于较低水平，并且发展不平衡。2009年，市区生产总值占全省的比重仅为28.7%，在各省辖市中，市区生产总值仅郑州（1431.79亿元）超过1000亿元，500亿元至1000亿元的仅有洛阳（666.37亿元），其余各市区合计仅占全部市区生产总值的62.5%。2009年底，河南各省辖市城镇化率中，除郑州（63.4%）外，其余均低于全国平均水平。城镇化发展水平处于相对分散的点状分布状态，内部城市间集聚程度欠缺、彼此之间联系不够紧密，城市群的集聚效应尚不明显。

（2）中心城市首位度低，带动作用不明显。目前省会郑州市城市规模小、综合实力不强。2009年，郑州市生产总值为3012.86亿元，远远不及上海、北京和广州，也仅为武汉市的65.2%。郑州市的首位度仅为15.5%，远远低于中部省会城市中的武汉和西安。

（3）河南省城市产业结构不优，技术水平较低。河南城市经济第二产业占比较高、第三产业占比过低，工业发展对传统产业依赖性较强，缺少核心技术和拥有自主知识产权的优势企业。工业技术设备落后，装备工业设备陈旧，大多数装备工业企业的技术装备水平比世界发达国家落后15～25年。

综上所述，河南城镇化水平目前在全国处于严重落后的位置，这在一定程度上势必影响农民收入的提高，但是在另一方面也给未来河南农民收入的提高提供了更大的空间。

3 河南农民收入概况

改革开放给河南农村经济带来了一个全新的发展时代，为河南农民收入水平逐年提高带来了新的机遇。农村经济体制改革使农民家庭经营自扩大，农民生产积极性大幅提高，这给农民收入大幅增长带来了前所未有的历史机遇。2010年河南省农民人均纯收入 5523.73元，是1978年的53倍，年均增长13.6%。

在河南农民收入迅速增长的同时，农民收入来源日趋多元化。农业收入占总收入的比重逐年下降，2009年农业收入占全年总收入的比重为41.2%，比10.2个百分点，农民收入依赖农业收入比重大幅下降。工资性收入水平大幅提高，2009年农民工资性收入1622元，是1980年的17.8倍。家庭经营收入中二三产收入达到751元，是1980年的75倍。与工业化紧密相关的工业收入2009年达到了150元，而在改革开放初期，农民收入中根本就不存在工业收入。

4 河南农民收入存在的问题

虽然河南农民收入自改革开放以来大幅增长，结构不断优化。但是仍然存在水平较低、质量不高的局面。

（1）河南农民收入横向比较水平较低，2009年河南省农民人均总收入6414元，在全国31个省（市、自治区、直辖市）中位列19位，在中部六省中也仅列第4位，与国家平均水平相比，仅为国家的90.1%，这与河南第一农业人口大省的地位是不相匹配的。

（2）河南农村收入水平不高。河南2009年农业收入占总收入的比重比1980年提高了相当多，但是仍然占到了41.2%，也就是说接近一半的收入来源仍然依靠种地等从事农业的活动而来。工资性收入虽然是改革开放初期的17.8倍，但是从所占比重来看，仅为25.3%，较1980年不降反升了24.3%。家庭经营收入中二三产收入虽然基本是从无到有，但是也仅占经营收入的16.8%，不逾两成；而工业收入所占比重更小，仅为3.4%，这就需要通过进一步深化工业化进程来提高农民收入。

（3）从城乡收入相对情况来看，河南农民收入增长水平较低。2009年河南城乡收入比为2.99：1，而1978年为3.01：1。虽然从城乡收入结构比上来看基本上没有大的变化，但是总绝对量来看，城乡收入差距的绝对额扩大明显。2009年，河南城乡收入差为9564.6元，而1978年仅为210.3元，2009年绝对差是1978年的45.5倍。从全国层面来看，2009年全国城乡收入比为2.65：1，远远低于河南，这说明河南城乡收入差距较大，并且自改革开放来情况并没有明显好转。

综上所述，河南自改革开放以来农民收入确实有所提高，收入方式日趋多元化，但是存在结构不合理，农民收入水平仍然较低，城镇化对农民收入促进的力度依然有限，仍需进一步加强。

5 河南外出务工情况调查

近些年，河南作为农业第一大省，对农村剩余劳动力转移力度不断加强，目前已经成为了劳务输出第一大省。2009年河南新增农村劳动力转移103万人，占农业人口的1.7%。乡村从业人员中，从事非农业的人口为2128万人，占农村人口的34.3%。

针对河南外出务工的情况，河南省统计局进行了一次抽样调查。该调查采用计算机辅助、电话访问进行调查，共成功接触1629个农村家庭，其中有家庭成员已经外出务工或者计划节后外出务工的为1231个，最终针对有意向外出务工人员调查完成769个有效样本。该调查显示，有接近八成有家庭成员在节后有外出务工的计划，由此可见河南外出务工的农民工队伍仍会进一步扩大。

但是根据该调查结果，河南外出务工人员计划去省外务工的有74.1%，这与河南本地城镇化不发达，省内务工收入低紧密相关。河南外出务工人员正在日渐增多，这说明河南外出务工者通过外出务工来提高收入的意识逐步增强，但是由于河南城镇化水平不高，缺乏就业岗位，收入较低等原因，外出务工人员大多数没有选择本地就业，这在一定程度上造成了人力资源的流失。

河南自改革开放以来，城镇化水平均大幅提高，虽然不能忽视的是河南城镇化仍然严重落后，并且进程缓慢，农民收入质量仍然不高。但是通过城镇化确实地增加了农民收入，拓展了农民收入的渠道。通过河南城镇化和农民收入之间的关系分析，能够为河南农民收入增长提供更有力的依据，同时探索更为有效的途径。

参考文献

[1]国家统计局河南调查总队、河南省统计局.河南六十年[M].中国统计出版社，2009.09.

[2]李美洲，韩兆洲.城镇化和工业化对农民增收的影响机制[J].财贸研究，2007（02）：25-28.