浅谈加强生态林业建设的意义和措施

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[摘 要]生态林业的本质是实现自然与人工森林生态资源的生态平衡，以促进林业的可持续发展，在促进林产品发展的同时，为人类自上而下发展创造最佳状态的环境。本文通过分析了加强生态林业建设的重要意义和现状，提出了相关措施。

[关键词]生态林业、意义、措施

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0284-01

一、加强生态林业建设的意义

1.1 提高了人们生活质量的需要

可持续发展的核心理念是“以人为本”，即满足人的发展与需求。随着经济的快速发展，城市人口不断膨胀、人均绿地面积不断缩小、环境污染不断加重。人们迫切需要回归大自然、迫切需要空气良好、环境优美的生活环境。而绿色植物是空气净化的良好“医生”。森林、树木也可以降低城市中噪音的影响。因此，加强生态林业建设，是提高人们生活质量的需要。

1.2 防止水土流失，防沙固沙的需要

近来，我国水土流失严重，土地沙漠化不断加剧。除了自然的因素外，与植被破坏，林业建设不到位有很大关系。生态林业是建立在可持续发展的理念之上的，目的是实现资源、环境、人口的协调。森林、林木在保持水土，巩固土地不被沙化，荒化有着不可替代的功能。加强生态林业建设，可以起到防止水土流失，防沙固沙的作用。

1.3 是为了子孙后代的需要

可持续发展是为了满足子孙后代的发展需要。几十年来，在传统林业建设模式下，人们从林业身上索取过多，使得林业系统本身出现不良循环，林穷山穷人更穷，严重影响了子孙后代的发展需要。生态林业建设可以促使林业恢复良性循环，既满足了当代人的需要，又保证了子孙后代循环利用森林资源和选择美好生活环境的需要。

二、生态林业建设现状分析

林业生态建设不仅促进经济发展，还能够促进社会、环境的发展。我国经过20年来的艰苦探索，在生态林业建设方面取得了不少的成就，主要表现在从传统林业建设模式向生态林业建设模式转变，政府实施了六大重点林业生态功能建设：三北防护林和长江中上游防护林建设也取得很大成绩；平原防护林和沿海防护林已见实效；太行山绿化和防治沙漠化工程正如火如荼的进行。但是我国还处在社会主义初级阶段，面临着经济、社会的转型，在生态林业建设方面只是刚刚起步，还处在不断摸索前进阶段，各方面还存在着很大的不足。具体体现在如下几个方面。

2.1 林业生态环境日趋恶化

由于我国人口过多，人均占有森林资源相对紧缺。随着工业化进程不断加剧，人口与资源的矛盾将日趋尖锐，生态环境问题日益突出。而我国每年因为乱砍滥伐、毁林开荒、不合理采伐和森林灾害等因素，导致我国植被不断被破坏，现有林地逆转为无林地，土地沙漠化和水土流失的速度也不断加剧，最终引起生态环境失调。

2.2 生态林业建设滞后，林业补偿机制尚未建立

生态林业是建立现代林业，发展现代林业的主题。生态林业建设能够实现经济、生态和社会三大效益。生态林业的生态效益和社会效益具有外部经济性，它不同于生态林业的经济效益，是一种无形的效益，无法用数量去衡量其价值。但是它普遍的为社会所享用，带有社会福利性，为整个社会生产生活和环境服务。但是，由于我国的生态意识不强，不仅在理论上未得到人们普遍承认，就是在实践中也尚未起步。国民经济账户体系和物质产品平衡标体系，都没有反映自然资源退化与枯竭及环境保护费用的变化。无视森林等自然资源的变化，未提供在不断降低将来福利水平的条件下，一定时期内可利用森林等自然资源最大消耗量。我国对于如何建立生态林业的管理运作机制、补偿机制等问题都有待解决。

2.3 林业市场发育滞后

目前，我国在建设生态林业过程中，面临的一个很大的难题是林业经济体制尚处在转型期中，完全的市场经济体制还未建立，引发林业市场发育滞后。在集体林区，木材的经营仍然沿袭过去的统购统销的垄断性的行政性购销模式，农民的利益得不到满足，农民对林地的建设积极性大大挫伤，必然对林地的投入减少，结果造成林业生产萎缩，引发森林资源危机。

三、加强生态林业建设措施

3.1 努力提高全民的环境保护意识和生态意识

森林是陆地生态系统的主体，发达的林业是民族繁荣、国家富足、社会文明的标志之一。通过植树造林发展森林资源是生态林业建设的根本所在，也是改善生态环境、发展国民经济，造福当代、有益后代的伟大事业。要依靠教育，通过多种形式的媒体宣传植树造林，改变人们对林业在国民经济的认识，使得生态林业这一可持续发展理念深入人心，形成政府重视，领导带头，群众积极的全体成员建设生态林业的局面，提高中华民族的整体素质。

3.2 加大投入，改变生态林业建设的投入机制

目前，我国各级政府对生态林业建设加强了政策扶植力度，制订了对林业的优惠政策，金融、财政、国土资源等有关部门在资金投入、土地资源开发利用上进行全力支持。根据“谁投入、谁经营、谁负责、谁受益”的原则，积极鼓励社会各类人群参与生态林业建设投资。

3.3 实行森林分类经营管理管理

针对目前森林的分类划分已不适应市场经济下的森林经营要求，我们在遵循市场经济的规律下，根据森林的生产经营目的与用途，将林业的基本形态划分两大类：公益林和商品林。依据两类林的不同特点与规律，公益林一般实行事业管理，由国家或国家组织经营生产。商品林实行企业经营管理，由社会组织与个人等市场主体参与进行生产经营。谁投资谁收益，走市场化、产业化的道路。实行森林分类经营管理，在促进林业可持续发展中寻求最大的经济效益的同时，也提高了政府财政资金投资生态林业建设的效率。

总之，我国的生态林业建设是一件造福当代，惠及子孙的伟大事业，我们应该积极努力探索更好的建设我国生态林业的方法策略，以促进林业的可持续发展。

参考文献

[1] 周生贤.论以生态建设为主的林业发展战略[J].中国林业，2004，8.

[2] 周春成.“加快林业发展”应解决的几个问题[J].中国林业，2005，8.