“驻×办事处”弊多利少应当撤销

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报载，国家审计署审计长李金华日前谈到，“现在，各省、市、区甚至地级市、县都在北京设立办事处，目的之一就是跑‘部’‘钱’进”。他还解释说，“‘跑’字右边有一个‘包’，要带包去跑。谁跑得多，让部委了解得多，就可以多获得一些拨款”。（《新京报》12月4日）

看来李金华对于一些地方政府驻京办的作用还是熟悉的。一些省市十分重视这项工作，往往派驻一些能说会道、善于公关的人，还互相攀比，看谁能通过这个“办”办成更多的事，要到更多的钱。

在上级所在地设办事处是各级政府传统的工作方式。这种办事处并不只设在京城，“驻省办”“驻市（地）办”也不罕见。这办法在计划经济时期曾发挥过积极作用，那时由于通信、交通等极为不便，在上级所在地设一个办事处，有利于开展工作。但是，随着社会的进步，这种办事处的社会功能已经异化，有的活动给上下级交往带来了弊端，一些不良风气和腐败行为开始侵入办事处。如有些办事处的活动破坏了国家的分配原则，跑来的项目、资金往往不是国家计划安排的，国家有限的钱物不是按原则分配，而是按人情分配，腐蚀了官员。办事处跑项目跑资金是要带上“包”的，也就是常说的“吃小亏占大便宜”，这种交易诱使官员进入腐败行列。政府工作被引入“关系”歧途，办事处通过拉关系、走后门，办成了一些通过正常渠道难以办成的事，使官员误认为这是行政的“捷径”，容易取得“政绩”，于是将大气力花在拉关系上面，而不愿艰苦创业。

办事处还有一项重要任务：接待到办事处所在地办事、观光的要员及其家属。这方面每年的费用都不小，也是地方政府的一大负担。

能不能撤销这类办事处呢？应该说，与往日相比，情况已经发生了很大变化，过去上下级沟通协调方面的困难今天已经不复存在，发达的现代通信、交通网络可以充分满足工作需要。既然如此，还有何必要保留这种旧的工作方式呢？笔者以为，继续保留此类办事处弊多利少，会对工作的正常开展带来负面影响，还是撤销为好。