发展贵州基础教育的问题与对策
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摘 要 贵州基础教育面临历史原因、现实条件、经费投入、贫困、师生方面的问题。如何解决问题，大力推进素质教育已成为贵州教育界迫切思考的重大问题。充分利用国发2号文件以及贵州省“9+3计划”精神的难得机遇、改善办学条件、加大教育投入、均衡发展城乡义务教育、培训通识型师资，激发学生主体意识是走出困境，构建开放式、创化型基础教育体系的基本对策。
关键词 基础教育 素质教育 问题 对策
中图分类号：G527 文献标识码：A
Problems and Solutions of Development of Basic Education in Guizhou
XIONG Jinzhong
（School of Humanities and Media， Zunyi Normal College， Zunyi， Guizhou 563002）
Abstract Guizhou basic education problems faced by historical reasons， realistic conditions， funding， poverty， and students respect. How to solve the problem， and vigorously promote quality education has become a major problem in Guizhou urgent educational thinking. Make full use of the country as well as the 2nd document and rare opportunity of Guizhou Province "9 +3 plan" spirit， improve school conditions， increasing investment in education， balanced development of urban and rural compulsory education， liberal type of teacher training， to stimulate awareness of the student body is out of the woods， build an open， creating basic measures of type-based education system.
Key words basic education； quality education； problem； solutions
千年世纪走过14年以来，中国基础进入快速发展轨道。中国在教育大国基础上，已经逐步跻身世界教育强国。而这其中，就包括基础教育取得的重大成绩。中国基础教育的巨大成就，表明中国政府和人民对教育的重视程度已今非昔比。
贵州基础教育发展是在全国义务教育大发展、大繁荣背景下推进的。21世纪以来，贵州基础取得了一定成绩。据2012年《贵州年鉴・教育部分》统计：全省幼儿园3159所，教职工41030人，在园幼儿982511人。特殊教育学校56所，专任教师996人，在校生13657人。小学11529所，教学点3352个，专任教师197983人，小学生591024人。初中2215所，专任教师114753人，在校生2100850人。另外，属于中等教育的普通高中、中等职业教育，也大幅度增加。有普通高中446所，专任教师41572人，在校生772972人。中等职业学校229所，教职工16473人，学生150784人。基础教育共投资达101.8亿元。
这些数据，彰显了贵州基础教育在人员数量、经费投入等方面，都有很大增长。同时，在基础教育师资培训，教育教学模式改革，学校布局、教师待遇等方面，同步取得了很大变化。总之，贵州基础教育形势喜人，前途无量。
2 贵州基础教育与素质教育面临着问题
虽然我国基础教育取得了巨大成绩，但由于中国人均经济总量偏低、人口众多、发展不均衡、观念落后等原因。对于推行全民素质教育、全面提高人民文化教育水平战略要求来说，还面临着一些问题。
接受基础教育人口比例巨大。上世纪八十年中期以来，我国两次进入人口生育高峰期，10年内每年新生儿达2000多万，净增19%～20%。这些新生儿，陆陆续续达到达学龄期。大量学龄儿童增加，势必要求国家增加基础教育投入，新增学校与教师，加重财政负担。
贫困是制约教育发展的难题。中国老少边穷地区，贫困问题尤其突出。上世纪九十年代始，我国实施扶贫攻坚计划、加强社会救济与保障、深化税费改革、取消农业税等举措，对克服贫困取得阶段性成果，但并没有根本解决贫困问题，目前，中国仍有2000万贫困人口。贫困使教育和国家整体发展付出血的代价。
教育经费严重不足和师资比失衡，是制约基础教育与素质教育瓶颈的一个重要因素。2013年我国教育经费首次突破GDP的4%，一定程度上促进了教育投入在国民经济总量中的合理增长，但由于人口绝对数量增加、教育分配不均及被挤占挪用、人头经费消耗以及教育界腐败现象的滋生等等，使教育软硬件设施难以得到根本改善。另外，教师分布不均衡、教育教学水平差异，造成了基础教育困境的“马太效应”。基础教育评价体系和活化机制的单一性，也影响了教育发展。
贵州省基础教育面临的问题，与我国基础教育与素质教育问题既存在共同性，又有其特殊性。这种特殊性，主要来自经济状况、历史原因、地域条件、民族文化差异等等方面。贵州是我国2020年全面建成小康社会任务最艰巨的省份。与其他兄弟省市区相比，贵州经济总量靠后、地理状况恶劣、交通不便、教育结构与学校分布不合理、少数民族人口多、观念相对保守、与外界交流不够等，在很大程度上，制约着贵州教育的发展与繁荣。这些问题，要使贵州全面实现基础教育高投入、高水平、高效益以及教育公平合理，还有很长的路要走。