武警部队车辆管理和调度的经济效益研究
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摘 要：目前，我们已经处于高油价时代，汽车油耗已经成为一个非常大的成本。武警部队作为国家安全力量的重要组成部分，在日常工作和完成任务过程中使用车辆非常频繁，每年的油耗成本非常高。因此，本文从改善和优化武警部队公务用车的配置和使用调度角度，研究如何在实现保障有力的前提下，降低公务用车成本，提高武警部队公务用车的经济效益。
关键词：武警部队；车辆；经济效益
一、 研究背景
日前，汽油价格“破八”已经实现，高油价时代的猝然来临，汽车行驶起来成本更高。武警部队的公务用车种类多、品牌杂、性能各异，而且武警部队各单位出车任务频繁，油料消耗巨大，为此，武警部队的公车使用经济效益如何，该如何在高油价背景下提高武警用车的使用效益，如何改善公务用车的配置和调度，如何科学构建武警部队车辆调度管理体系, 在满足任务需求的情况下实现最优经济效益, 是车辆调度工作的一个难题，成为一个值得研究的问题。
二、 武警车辆配置和使用的现状
目前武警部队的车辆使用配置方面，主要是各个单位自行组织内部的车辆购置、配置和使用，这样，各个单位在车辆的配置数量、使用频率、使用效益的研究上都所欠缺。在实际执行过程中，运营车辆始终要面对十分复杂的道路行车环境，同时还要面临诸如天气变化、车辆故障等异常情况，因此时常出现由于运力冗余量不足而导致的公车系统稳定性弱等问题。同时由于不同时段、不同出行目的的出行需求对车辆的要求不同，并且公车车型、规模等均与时空分布特性匹配性较低，造成资源的不合理配置和浪费。由于公车出行成本不用个人负担，其使用率远远高于私家车公务用车的规模和数量逐年增大，运行费用逐年递增，且增势预期不减。现在的状况是，公车比私车更耗油，其原因主要有两点，一是许多公车都是大排量、高耗油的车型；二是车辆使用效益差，时常处于不合理使用的状态，各单位之间没有协调使用车辆，不考虑运力调度的跨单位使用问题，而是只考虑本单位的情况，造成不必要的浪费。可见，改善武警部队公车使用调配，对节省开销来说还是非常有必要的。
三、 武警公务用车的管理和使用调度优化设计
针对公车使用特征，本文将公车使用分为两大类，第一类是配备给领导或科室使用的专用型车辆，第二类是公用型运输车辆。在本研究中主要针对第二类车辆的使用展开研究。利用现代系统工程决策的数学方法对武警公车运力调控管理体系进行提升和改造，是可提高公车运输系统效能的基本手段之一。在实际操作中，需要对整个单位区域以及友邻单位区域的线网展开研究，掌握各单位拥有的车辆型号、性能、运力等实力，并且对任务紧急情况合理分类，以便针对线网及任务要求展开线路间的运力调配，体现系统性配置的最优经济效益和运力资源的集约化利用原则。
（二）对各单位车辆管理调度的优化措施
对车辆实行集中统一管理，一般做法是将各单位公车交由公车管理中心集中管理,统一调配使用，对相对比较集中的各单位的车辆实行集中管理、统一调配、管用分离。通过严格管理,及时调度,实现各单位车辆集中管理,信息共享，使资源流通起来。
对于武警部队来说，应当成立分级车管中心，主要分为三级，第一是以若干省份为片区将若干总队组成一级车管中心，第二是以总队为单位成立二级车管中心，第三是以支队为单位组建三级车管中心。通过这三级车管中心来实现车辆的调度使用，这三级车管中心信息共享，权限依次降低，在申请车辆使用时由系统自动按照等级顺序逐级进行审批和反馈。车管中心作为车辆的“蓄水池”,负责重要公务接待、统一集体活动、大型执法公务活动、应急突发事件处置等公务用车,个人公务用车也可通过系统进行预约。
（三）车辆管理调度改革的优点
集中统一管理改革模式实行管用分离、统一调配、资源共享,有利于优化公车资源配置, 通存通用能力增强,单车出车次数增多,车辆利用率提高,提高公车使用效益,降低公车运行成本,同时也可减少各单位分散管理容易产生的公车私用弊端。这样，使得武警部队运输车辆的保障能力得以大幅度提高。
四、 实例分析
由于武警部队车辆管理调度系统比较复杂，在申请反馈机制中的决策要依据复杂的分析计算，为方便理解，我们在这里只对其中的原理进行简化的实例分析。
假设A省某支队单位需要派遣一辆30t级卡车前往相邻B省某市拉煤，任务要求时限为10天，本支队处于本省中间地带，与B省相隔C市和D市，其中C市在A省内，D市在B省内，距离目的地300千米。针对此任务，该支队向所受管辖的三级车管中心发送车辆使用申请，该三级车管中心决定本单位派出车辆，并逐级向上报送申请，一级车管中心处理系统接到申请后，自动调取所管辖各单位车辆情况，分析相关路线、路程以及费用情况，结合该任务的时效性要求，得出该运输方案申请不符合经济效益最大化原则，故拒绝三级车管中心的自行派车任务，而向B省的二级车管中心发送派遣任务，二级车管中心接到任务后，同样结合自己所管辖车辆情况，根据效益最大化原则向D市的三级车管中心派遣任务，三级车管中心接到任务后派出车辆前往目的地将煤装车运送到需求单位。通过该车辆派遣系统，合理地安排了各单位的车辆使用，使车辆空载率降低，从而减少了运输成本，保证了任务的圆满完成。
五、 在优化车辆管理调度过程中的建议
（一）充分论证，顶层设计
武警部队的车辆管理和调度优化设计，一定要在总部的领导下，成立专门的论证小组，在对武警部队现在的车辆情况，运输情况，运输成本等进行充分调查的基础上，对如何优化武警部队车辆调度进行充分的论证，设计出富有针对性的模型。在一些车辆调度规模比较大的场合，现有方法不能满足对车辆进行实时动态调整的需求，要适当应用人工智能技术，设计具有较高响应速度的人工智能的车辆调度模型。
（二）建立武警车辆信息共享平台
在目前的武警车辆管理体制下，缺乏各单位间有效的信息共享平台，所以，总部要组织安排专项经费，将各单位的相关信息通过平台有效连接起来。要建立基于多车管中心的协同调度系统。系统中的车管中心系统高度开放，代表各车管中心经过注册后可以自由出入，自身拥有的相关资源实现信息共享。各车管中心依据共享信息及优化算法寻求车辆资源与自身需求互补的合作伙伴，原则是合作后组织内部成员实施联合配送的花费成本最小，最后成员通过协商分享节余成本。
（三）建立效益评估机制
在目前的武警部队车辆使用中，缺乏对车辆使用效益的有效评价体系，加上军事运输具有弱经济性的特点，导致部队对公务用车的使用更多的是关注任务的完成情况，而对于车辆的使用效益不够重视。军事运输在做到保障有力的情况下，对武警部队车辆使用效益进行研究，优化车辆管理和调度方面的体制机制，在高油价时代也是与可持续发展的要求相一致的。
六、 结束语
由于历史原因,规模、机构、工作性质几近相同的单位,拥有的车辆数量却不尽相同，而且有些单位的车辆闲置,造成资源浪费;而有些单位的车辆却不能满足生产和工作需要。实行车辆集中集中管理和优化调度后,武警部队各单位的人力、运力可以得到较好的平衡和重组,既有效提高了车辆利用率,又很好的保证了使用单位所需，真正实现经济效益的最大化和任务的圆满完成。
参考文献：
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