《再生资源中长期发展规划》节能减排的加速器

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如今，节能减排已成为企业和全体公民共同的头等大事――蓝天、绿水、可持续发展-----正考验我们的行动力度。

企业的在行动

节能减排对于企业是件迫在眉睫的大事，“一票否决”将成为考核企业负责人业绩的钢性指标。

“从央企负责人第二任期(2007－2009年)经营业绩考核开始，将把节能减排目标完成情况作为企业负责人经营业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。马上就要签第二任期业绩考核责任书，第一任期9月份‘结账’。”这是李荣融在中央企业节能减排工作会议上讲这番话的。

据了解，此次国资委拟按照能耗情况将央企划分为三类：第一类是30家“重点型”企业；第二类是66家“关注类”企业；第三类是58家“一般性”企业。在30家重点企业名单里，中石油、中石化、宝钢、中国铝业、中煤、中国建筑材料集团、五矿、华润、国家电网、大唐集团、国电、中远、国航等煤电油运以及钢铁、建材类企业几乎尽在其中。三类企业的考核的奖惩力度又细分重点户重点考核、重点管理，一般户一般考虑、一般管理。

“分类主要是考虑到占的比重，比如钢铁、水泥、造纸这些耗能、耗水、耗材的大户就是管理的重点，因为它下降一个百分点，可能上百个轻工企业才消耗这一点。”李荣融进一步解释到。

企业与政府签下了“考核状”，实现节能降耗目标的可能性正在不断加大。

近日有关部门公布了一份另人惊喜的统计数据：今年上半年，全国单位GDP能耗同比下降2.78％；规模以上工业增加值能耗同比降低3.87％；主要耗能行业单位增加值综合能耗下降。1-5月，二氧化硫排放量减少0.6％，化学需氧量排放量增长0.5％，增幅比去年全年回落0.5个百分点。

政府在推动

9月4日，国发改对外公布了《再生资源中长期发展规划》，这是继《“十一五”能源发展规划》后的又一份规划。

短短几年内，国家前后出台了两份《规划》，这种做法不是常规性的。两份《规划》的侧重点有很大不同――前一个五年《规划》包括所有的能源，不可再生能源和可再生能源，它规划的时间是五年；后一个《规划》则侧重可再生能源的利用，且时间更长，十五年左右。一定意义上讲，《中长期可再生能源发展规划》对我们国家的未来非常重要，它是支持经济可持续发展的重要保证。

“《可再生能源发展规划》的发展目标――到2010年可再生能源在整个中国能源消费中的占比达到10%；再经过十年，到2020年要达到15%左右。这个目标目前在国际上是很多国家所没有制定的，这对我们自己来说应该是很大的挑战和具有前瞻性的。”国发改副主任陈德铭对媒体讲到。

完成上述目标国家要在15年投资2万亿，巨大的投入将换来环境指标的大幅下降。到2020年，可再生能源年利用量相当于减少二氧化硫年排放量约800万吨，减少氮氧化物年排放量约300万吨，减少烟尘年排放量约400万吨，减少二氧化碳年排放量约12亿吨，年节约用水约20亿立方米，可使约3亿亩林地免遭破坏。

启动这一《规划》国家将采取财税倾斜的激励的政策，让价格杠杆在市场中发挥作用。“在可再生能源开发领域内，政府补贴不问企业所有制，市场规则、市场准入，对所有的企业都一视同仁。政府将支持、引导民营企业参与可再生能源的开发利用。”这一番话将给民营企业带来巨大商机。