农村财务管理内涵探讨

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摘 要:农村财务管理的内涵是农业和农村再生产过程中资金的循环和周转,一般情况下表现为资金的筹措、资金的投资使用、利润的分配、日常资金的运营等,特殊情况下还包括派生的资金运营方式。

关键词:农村财务管理 基本内涵 运营方式

中图分类号:F302.6 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)05-248-01

一、农村财务管理的实质是处理各方面的利益关系

在市场经济条件下,社会产品是使用价值和价值的统一体。农村的经济管理工作与再生产过程也表现为使用价值的生产和交换过程及价值的形成和实现过程的统一。在这个过程中,农民将生产中所消耗的生产资料的价值转移到产品中去,并且创造出新的价值,通过实物商品的出售,使转移价值和新创造的价值得以实现。在农村再生产过程中,资金的实质是再生产过程中运动着的价值的表现。

在农村生产经营过程中,实物商品不断地运动,实物商品的价值形态也不断地发生变化,由一种形态转化为另一种形态,周而复始,不断循环,形成了资金运动。所以,农村的生产经营过程,一方面表现为实物商品的运动过程,另一方面表现为资金的运动过程。

资金运动不仅以资金循环的形式存在,而且伴随再生产过程的不断进行,资金运动也表现为一个周而复始的周转过程。资金运动是以价值形式综合地反映着再生产过程。农村的资金运动,构成农村经济活动的一个独立方面,具有自身的运动规律,这就是农村的财务活动。而资金运动过程的各阶段总是与一定的财务活动相对应的。所谓财务活动,是指资金的筹集、投放、使用、回收及分配等一系列行为。农村的资金运动,从表面上看是钱和物的增减变化。其实,钱和物的增减变化都离不开人与人之间的经济利益关系。

农村财务是指农村在再生产过程中客观存在的资金运动及其所体现的经济利益关系。财务管理是基于农村再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,实质是处理各方面财务关系的一项经济管理工作。

二、农村财务管理的基本内涵

财务管理的内涵是财务管理对象的具体化。财务管理对象是农村再生产过程中资金的循环和周转。所以,财务管理的内涵就是农村资金运动所表现出来的各个具体财务活动及其所体现的经济关系。就一般状态下,资金运动通常具体表现为资金的筹措、资金的投资、利润的分配及日常资金的运动等方面。通常将这4个方面称为财务管理的基本内涵。特殊状态下还会产生财务管理的派生内涵。

1.筹资管理。投资是农村组织生产经营的基础,而筹资又是进行投资的前提,从这一意义上讲,筹资管理是现代财务管理的首要环节。事实上,在农村发展过程中,筹资及筹资管理是贯穿始终的。无论在各种事业的创立之时,还是在追求规模扩张的成长过程中,甚至在日常经营周转过程之中,都需要筹措资金。筹资管理需解决的问题是多层次的。首先,筹资管理必须注重资金结构的合理安排,保证财务既有稳定性又有灵活性。其次,筹资管理还必须注重成本的控制,因为任何资金提供者都要求获得报酬,但它们之间又存在差异,故必须进行广泛的比较与选择。此外,筹资管理还应该注意密切配合投资和生产经营的实际需要,做到适时、适量、适度。

2.投资管理。投资管理是现代财务管理的重要环节,投资决策对经营成败具有根本性的影响。广义而言之,投资包括长期投资和短期投资两个方面。投资管理的基本内容是投资决策分析,投资管理的首要任务是如何进行投资方向的选择,如多元化投资、一体化投资及专业化投资等。不同的投资方向选择意味着不同的发展路径和不同的业绩。因此,投资方向选择是一个非常具有战略意义的问题。在具体的投资决策分析中,一方面要谨慎地结算现金流量,另一方面还要充分考虑投资风险。在投资项目形成之后,还应注意加强跟踪管理,以确保投资项目在实施过程中取得预期效果。

3.利润分配管理。利润分配管理主要是农村合作组织实现的税后净利如何进行分配,即多少用于发放股利,多少用于留存扩大再生产。在进行利润分配决策时,股东的近期利益与长远利益是一对需要权衡的矛盾。股利分配水平过低,会使股东的近期利益得不到满足,影响投资积极性;而股利分配水平过高,会使合作组织保留盈余过少,不利于合作组织长期发展。因此,农村合作组织需要依据法律的有关规定,合理确定分配规模和分配方式,确保合作组织取得最大的长期利益。具体而言,利润分配管理需要研究解决的主要问题包括:(1)股东对分红的要求;(2)合作组织发展对保留盈余的要求;(3)影响利润分配政策的各种具体因素;(4)股利政策的连续性。

4.营运资金管理。营运资金管理的基本任务是筹措短期资金,提高短期资金周转效率。营运资金管理的基本目标是通过有效地进行资金的日常调度和调剂,合理地配置资金,以提高资金使用效率,增强短期资金流动性。需要确定营运资金的持有政策、合理的营运资金的融资政策以及合理的营运资金管理政策,包括:现金和交易性金融资产持有计划的确定;应收账款的信用标准、信用条件和收账政策的确定;存货周期、存货数量、订货计划的制订;短期借款计划、商业信用筹资计划的确定等等。营运资金管理的首要任务是合理安排流动资产与流动负债的比例关系,确保农村合作组织具有较强的短期偿债能力。其次,加强流动资产管理,提高流动资产周转效率,这也是农村合作组织改善财务状况的一个十分重要的方面。此外,农村合作组织还应该注意流动资产与流动负债各自内部结构的优化,使能够顺利进行短期资金周转、维持短期信用能力。

三、农村财务管理的派生内容

特定条件下农村财务管理的派生内涵是因“条件”变化而产生的。例如,在通货膨胀的条件下,农村派生出“通货膨胀财务管理问题”;当农村合作组织进入破产清算状态时,合作组织又派生出“破产清算财务管理问题”。诸如此类派生内涵的一个共同特点是,它们并非任何条件下的任何合作组织所共同面临的财务管理问题,而是特定条件下企业所面临的特殊财务管理问题。

农村合作组织融资与投资活动相互影响。获取收入以发生支出为前提,投资以融资为前提,负债本息的偿还及红利分配均要求农村合作组织经营获利(或)获得新的资金来源。农村合作组织应在这一系列的复杂业务关系中始终保持现金的收支平衡。

显然,从这一平衡可以看出,财务管理所要求的“收支平衡”,并不是机械的收支相等,而是留有余地的平衡,即保持财务的合理弹性。这是因为,有限量的现金余额给合作组织带来的资金成本负担是有限的,而现金短缺对合作组织而言是不允许发生的――除非有办法弥补临时的短缺。此外,环境的多变性也决定了财务预算只能是一种大致的估算,不可能完全准确无误。因此,农村合作组织财务管理中只有保持一定弹性的平衡,才能使合作组织出现财务拮据乃至破产的风险降低到最小限度。

(作者单位:苍南县龙港镇农业综合服务中心 浙江苍南 325800)

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