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中美金融博弈

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第四次中美战略经济对话于6月17日至18日在美国马里兰州安纳波利斯举行。美国财政部长保尔森和中国国务院副总理分别作为布什总统和主席的特别代表共同主持了此次对话。

自从固定汇率在2005年结束以来,人民币已经相对美元升值20%。而保尔森有意将此次谈话导向能源安全、环境保护和金融市场准入方面。

美中是世界上两个最大的温室气体排放国。保尔森和王歧山签署了一个协定,旨在推动能源和环境的合作,集中在空气、水资源、环保能源资源、交通、森林和沼泽地的保护等方面。

美国官员已经促使中国降低环境器材的关税。美国声称,中国拥有世界上20个最污染的城市中的16个。高关税无疑为这些城市的净化设置了障碍。

此外,中国将是美国签署投资协定的最大国家,而且谈话是在美国公司寻求更进一步进入世界上发展最快的经济体时发生的。美国商业团体代表公司,比如花旗银行已经促使中国同意海外公司发挥更大的作用。

该投资协定将同样有利于中国,因为它推动了中国国有公司,包括石油开采商中海油和冶炼商中铝集团在国外购买油田和矿山,以满足它们日益扩张的经济。由于美国立法者的反对,中海油在2005年竟购加利弗尼亚优尼科公司时以失败告终。

在资本市场方面,中国同意让海外基金经理更快地返还资本金和收益。对于在今年已经下降了44%的股票市场而言,这无疑是一个利好消息。

美国财政部在一份声明中说,中国将缩短对QFII投资者的“最初锁定期”,但没有提供进一步的详细信息。

自从保尔森在2006年倡议半年一次的战略经济对话以来,他已经推动中国允许更多的美国金融机构进入到中国。

中国同意在QFII计划下,把份额提高3倍到300亿美元,允许海外公司在国内经纪商的购买延期支付,并同意外国银行发行人民币银行卡。

2006年,中国证监会把海外养老金、保险和共同基金的锁定期从过去的1年缩短到了3个月。其它种类的QFII投资者仍然是1年的锁定期。到今年2月份为止,QFII投资者共投入98亿到中国股市,目前已抽出12亿美元。这些投资者持有的大陆股票市值超过2700亿元(390亿美元)。

中国也同意允许合格境外公司通过发行股份或存款票据来从事国内股票交易。中国将开始一个试验计划,以允许非储蓄性质的外国金融机构提供消费性金融。

另外,中国将同样放松对外国银行发行次级人民币债券的要求。