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我在乡镇人民调解员岗位上已经干了16年。16年来,我深深体会到维护农村社会的和谐是多么重要。
2001年,我离开了工作十几年的开县金峰乡,主动要求到当时全县闻名的落后乡镇厚坝镇做人民调解工作。有人问我为什么选择离开金峰?那是因为我感到金峰已“不再需要我”了。
以盛产柑橘闻名的金峰乡,如今安宁和谐,是远近闻名的先进乡。而我初到金峰乡的时候,却远不是这个样子。
金峰乡地处开县和云阳交界处,社会治安复杂。村民法律意识淡薄,动不动就会将一些“鸡毛蒜皮”的小事弄成大祸,很难摆平。
新华村4组村民苏乐祝、苏乐福两弟兄从1992年9月起就开始为分家时田地划分不公而争执,“八年抗战”,两弟兄斗殴不下20次,最后竟发展到相互投毒,共毒死牲畜7头,苏乐福的妻子蒋兴玉还放火烧了苏乐祝家的猪圈。虽然派出所曾多次处理,但双方不但没有悔意,还各自纠集一帮亲戚朋友搞“武斗”,矛盾愈演愈烈。
两弟兄龙争虎斗,村里群众不堪其扰,纷纷说:“哪个把这两兄弟劝住了,那可真是做了件天大的好事啊!”
2000年9月,我到新华村处理一起纠纷时听说了这件事,决心化解这场旷日持久的矛盾纠纷。
最初把兄弟二人叫到一起时,两个人并不给我面子,他们相互指责,根本就没有调和的余地。
为了弄清矛盾的根源和他们各自的想法,我又多次分别找两兄弟“摆龙门阵”。我先请他们互相指出对方的错误,然后再将意见分别反馈给对方,与之一起分析其中是否有误会;然后,我又请他们各自说说对方的好处。反反复复跑了七八趟,两兄弟的手终于握在了一起。
2001年,我来到厚坝镇,既是镇法律服务所所长,又负责人民调解委员会的工作。
厚坝镇以前是全县闻名的落后乡镇,但到了2003年,厚坝镇首次获得全县综合考评一等奖,被评为人民调解工作先进镇、维护社会治安先进镇。
厚坝镇的矛盾是如何逐步化解的呢?刚到厚坝镇时,我走乡串户、调查摸底,排查出312个群众反映强烈的问题,然后将这些问题按家庭矛盾、田地纠纷、计划生育、养老问题等进行分类。矛盾较小的就督促村里解决,对于150多件较大的纠纷,我动员法律服务所的同志,用3个月时间进行攻坚,集中解决。在消除了一些常年累积的矛盾之后,我又组织法律服务所的同志,开展与群众的心连心活动,将农民的权利与义务、有关法律条文印成小册子,组织各村调解员学习,再由他们组织群众学习。这一方法很好,几年下来,不仅化解了群众之间的大量积怨,也使不少小矛盾被消灭在了萌芽之中。
记得刚到厚坝镇时,我就碰上复洪村7组村民王成东和王成安两兄弟闹矛盾。
他们原来共同经营着一艘渡船,由于王成东要移民外迁到山东,他准备将船的一半产权以6000元卖给弟弟王成安。王成安当时同意了,可没过多久又反悔,不肯给钱。王成东一气之下,撂下狠话,要一把火将船烧掉,“绝不便宜那个人”。一把火烧起来可不是闹着玩儿的。有人赶紧来通知我,我立即步行数公里赶到复洪村,召集双方进行调解,给他们讲法律、讲亲情,凭着多年积累的经验,最后终于说服王成安付给王成东现金3500元,才算平息了事态。
现代农村社会不仅有“家里斗”,更有复杂的“社会矛盾”。还是拿复洪村来说吧。复洪村近年来引进了11个项目,年收入已达200多万元。经济发展的同时,经济纠纷也猛然增加。
村里有一个投资近500万元的渝东沙石厂,在去年开县洪灾中,该厂有几百万立方米的沙石被洪水冲到了村民的承包地里,使得部分村民无法正常耕作。村民要厂里赔,厂里认为自己同样受了灾,对村民要求的赔偿数额不能接受。村里调解多次都没有达成协议,厂里的运输车三次被群众强行阻拦。群众的拦阻惹恼了沙石厂老板,一气之下,他开出铲车开道,说,只要遇到村民拦车就撞上去,死了人,自己去投案自首。一场眼看就要发生。我火速赶到现场,首先疏散人群,然后召集各方代表10余人进行谈判。通过4个多小时的协商,最后终于达成协议,村民回家,厂里很快恢复生产。
万事和为贵。如今,我还在厚坝镇的沟沟坎坎上奔波着,衷心希望能通过人民调解工作,调出一方和谐家园。
点评:人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,是化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的政法工作的第一道防线。“全国见义勇为先进个人”廖桂林同志是一位优秀的调解员,他的自述表明,筑牢这第一道防线,对于化解基层矛盾纠纷是何等重要!在构建和谐社会这一庞大的系统工程中,人民调解工作是十分重要的一环,希望所有的人民调解员都能够像廖桂林一样,默默地为这一工程添砖加瓦。