基于学分制的教务管理精细化工程思考
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摘要：精细化是一种管理理念，也是一种文化，有计划、有步骤、系统地推进，谓之“精细化工程”。在学分制下，实行教务管理的精细化工程，就是以培养优秀的个性化人才为目标，坚持以人为本和精益求精的理念与态度，追求卓越管理，实现管理效益的最大化和最优化，切实做到心系师生、服务于人。
关键词：教务管理 精细化工程
一、教务管理精细化的背景及内涵
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”（《老子》），以及“细节决定成败”、“细节成就完美”等，无不说明了细节的重要性。箍桶理论也同样告诉我们，事情往往容易在最薄弱、最细微的地方出现问题，更强调了细节的重要。
教务工作大多是一些琐碎、繁杂、细小、重复性的事，做好了也许不会有什么成就，但是做不好，却直接影响或导致学校教学秩序的紊乱，或者有损学生和教师的切身利益，也可能造成不良的社会影响，这些均说明了精细化管理在教务管理中的重要意义。
精细化作为现代工业化时代的一个管理概念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出的。精细化是一种意识、一种观念、一种眼光、一种习惯，也是一种认真的态度、一种精益求精的文化，更是一种以人为本的情怀。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。
学分制作为一种教学模式，它的核心和特点是个性化培养、自由选课、自主决定学习进程、弹性学制等，与传统的学年制存在着较大的差异。由于多规格和个性化的培养机制，学分制更注重因材施教和学生的自主发展，所以培养方案和学生选课更加丰富多样。学校围绕个性化培养这一目标，在培养方案、课程体系、学籍管理、排课与选课、考试管理、毕业审核、教学管理等各个方面，都要进行大量的尝试与革新，教务工作也要承担比以前更多的任务，提供更加复杂、多样的课程，提供个性化的教学服务与指导，承担起促进每个学生发展的职责。随着学分制改革的不断发展及个性化人才培养的要求，粗放型教务管理模式已经不能适应现代大学教学发展的需要，取而代之的是精细化教务管理模式。
二、实施学分制教务管理精细化工程的意义
高校实行教务管理的精细化工程，是学校教育教学发展的内在要求，是教学管理改革的动力和方向。以细节体现特色、用细致弥补缺陷、借创新推动发展，它对于加强高校内涵建设、实现科学化管理、构建和谐的校园文化、提升教务工作的品质，以及促进学校的科学、规范与可持续发展等具有重要的战略意义。它需要从系统工程的视角，来完善和理顺教务管理和运行机制，并构建大量的规则和规范，并且系统地、有计划地、稳步地推进。
三、实施学分制教务管理精细化工程的初步构想
实行教务管理的精细化工程，应坚持“一条主线”，做好“二个层次、三个方面、一个支撑”的工作，即以对教育和服务对象的关爱、体察为主线；在学校和学院两个层次，健全和理顺管理及运行机制；在观念方面、制度方面和执行力方面，发展新思路，于理念和教务管理方法上不断创新，构建和谐、可操作性的规章，加强执行力，追求规章与执行的和谐统一；完善现代教务管理的信息化支撑平台，全方位地推进教务管理的精细化进程。其核心是以刚性的制度规范教务工作人员的行为，强化责任和落实，形成优良的执行文化，提高管理和服务效能。
1.健全和理顺教务管理及运行机制
目前高校教务管理及运行存在的主要问题：一是学校教务处承担的教务管理具体实务过多，不能较好地履行应有的教务改革研究、教学过程指导与监督等职责；二是教务管理实行学校、学院两个层次管理及管理中心下移以后，学院承担更多的教学事务，大量琐碎、具体的教务工作运行中欠缺指导性的实施细则和规范；三是教务处内部、教务处与学院及学院内部的协调机制不健全，因而出现学校教务管理与学院的具体实施两者间出现脱节现象，影响教务工作的开展和质量。
实施教务管理的精细化工程，在学校和学院两个层次应做好：教务处从宏观上加强对教学及教务管理过程的指导与监督，保证教学过程有序运行；教务处制定学校教务管理的规章制度，明确教务处和学院各自的职责，各学院在教务处的指导下制定各项教务细节管理的实施细则和规范，确保教务工作程序化、规范化；在教务处内部、教务处与学院、学院内部，健全教务管理常态性的沟通与协调制度，定期或不定期地研讨学校（或学院）教务发展与规划，讨论教务管理中存在的问题及处理办法，解决教务管理渠道及运行不畅的问题，形成各司其职、高效有序的教务管理和运行机制。
2.培养精细化管理意识，树立创新理念
在工作中，常发现这样的现象：同样认真完成一项工作，有的人过程较粗，有的则做的很细；有的仅仅按要求做好本职工作，有的则处处替师生着想，自发地将事做细、做精，多干了许多看似职责以外的事，为师生排忧解难等等，这些都反映了不同教务人员精细管理意识的差异。
作为现代高校的教务人员，应深刻领会和把握高等学校教育教学改革与发展的趋势，实现思想观念的全方位转化，充分认识和理解教务管理精细化的重要意义和价值。打破传统，克服思维定势，树立新观念，以高质量地做好管理和服务为已任，把精细化管理当作一份为师生做好服务的责任，自觉地培养创新管理和服务的意识。
3.构建和谐的规章制度，明确规则
捷克著名教育家夸美纽斯曾说过“人的本身，里外都是一种和谐”。人在身心各方面都存在着和谐发展的因素，教育就是要使人的各种因素真正得到和谐发展，从而实现个体与社会的和谐。
在教务管理实践中，我们常遇到的一个问题就是师生的个性化要求与现有教务管理规则的矛盾与冲突现象日趋显著，师生的要求得不到合理地解释和解决，教务人员也感到无所适从。究其原因，主要是由于制度不健全或者规则不明确，从而使得各层级教务工作缺乏指导性的、可操作性的规范，而导致原有的规定无法满足变化较快的教务管理实际。
推行精细化管理，实施精细化工程，规章制度起着奠基的作用。管理部门应深入师生当中，全面了解师生对教务管理的诉求，细致地做好调研和需求分析，疏理现有的规定，优化工作流程，按照精细管理的思路，将促进学校、教师和学生的和谐发展作为教务管理的目标，精确把握教务管理的过程和细节的设计，加强人文情感关怀，健全和谐的规章制度，规定任务，明确职责。
4.建立目标绩效管理体系，提高执行力
“想做大事的人很多，但愿意将小事做细的人很少，我们不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，决不缺少各类管理规章制度，缺少的是对规章条款不折不扣地执行。”这段话对教务管理有着非常好的启示意义，尽管学校有较完善的规章，但为什么不能较好地得到执行？这是个值得思考的问题。
虽然分层管理的教务管理体系，有效地解决了管理幅度较大的问题，减少了管理环节，实现了信息的有效流转，但是由于机制不畅、制度不完善、各层级对规定的理解偏差、任务繁重、心浮气躁等诸多因素的影响，导致执行力度不够或逐级打折扣，使管理效能降低。
精细化管理的关键在于形成较高的执行力，要保证学校的规章制度一丝不苟得到贯彻和落实。为此，要逐步建立起科学的决策机制、责任制衡的执行机制、监督机制和导向化激励机制四位一体的目标绩效管理体系。建立目标管理体系和完善的责任机制，是提升执行力的必要手段；加强过程控制，是提高执行力的关键环节，要重视对执行过程的指导和监督，加大对执行结果的检查和评估；健全科学的考评体系，引导和充分挖掘及调动工作人员的积极性；加强队伍建设，提高职员素质，直接决定执行的强弱；营造和谐的工作氛围，建立良好的沟通机制，是提高执行力的有效手段。
5.建立和完善基于网络的教学管理信息化支撑平台
教学管理信息化建设，是高等教育发展和现代大学教学管理的必然要求，也是实现精细化管理的重要技术支撑，为开展精细化管理提供了一种必要的手段。通过这个平台，教师、学生和教学管理人员，可以实现教学计划、教学任务、学籍管理、考试安排、排课、选课、教学质量监控与评价等诸多教学管理的内容。除完成基本的教学管理功能外，系统在总体设计中应注意增强对师生的服务功能，如教学信息查询、相关数据统计、学籍预警、系统提示、功能帮助、短信通知等，注重对细节管理的设计与实现，为开展精细化管理提供有力的技术支持。
四、几点说明
第一，实施教务管理的精细化工程，必须坚持以人为本。由于学校教育的主体是教师和学生，所以在教务管理的各个环节中应处处体现出对师生的人文关怀。
第二，实行教务管理的精细化，不是将简单问题复杂化，更不是小题大做，它是一种思想、一种理念、一种责任、一种态度、一种对师生爱的情怀，表现出的是全方位为师生提供优质、便捷服务的行为。
第三，在精细化管理中，“管理”实际上已经并不重要了，重要的是让师生在办事的过程充分享受精细化所带来的体贴、关怀与温馨，形成良好的校园文化特质。
总之，随着高等教育的发展和高等教育国际化程度的加深，以及学分制教学模式的推进和社会对个性化创新人才的需求，高校实行教务管理的精细化工程已经迫在眉睫了。目前，高校教务管理基本做到了规范化，离精细化和个性化这两个层次还有一定差距，大多处于探索试行阶段，尚未上升到系统化的高度，从此意义上说，教务管理任重而道远。
教务工作者应该考虑到，仅仅满足于现状而应付式的完成任务，已经不能适应现代大学教学管理的要求了。将小事做细、将细事做精，只要持之以恒，就会变成习惯，形成特色，产生理想的管理效应。
精心是态度，精细是过程，精品才是成绩！
参考文献：
[1]刘文斌.学校精细管理的75个细节[M].四川：电子科技大学出版社，2009：9
[2]卢瑞华.读《细节决定成败》有感.新华网-读书频道，2004，1，7[EB/OL]、http：///book/2004-01/07/content_1264701.htm