建筑工程施工现场生产现状分析与对策
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【摘 要】建筑工程施工行业危险系数大、事故发生率高、是各级政府和安全生产监督管理部门监管的重点和难点。建筑工程施工现场由于作业人员、机械设备和临时设施众多、流动性大，要加强企业和项目部规章制度管理健全、安全防范措施、隐患整改提高，使得建筑工程施工现场的安全管理减少诸多漏洞和缺陷。
中图分类号：TU721+.2 文献标识码：A
【关键词】建筑工程施工现场露天作业、交叉作业和手工作业多，劳动强度大、受气候条件影响大，使得建筑工程施工现场的外部作业环境差。诸多因素都给安全生产带来了严峻挑战，下面就具体分析一下目前建筑工程施工现场安全生产的现状，找出应对策略为建筑工程施工行业的安全管理和安全发展提出有效的策略和方案；
一.建筑工程施工现场安全生产现状
1.1建筑工程市场或多或少的存在着非法转包、违法分包、“阴阳合同”、最低价中标、垫支施工、无施工资质的个体施工队伍通过不正当手段中标、挂靠等违法违规行为。直接或间接导致了施工单位为获取利润而降低安全生产投入，很少购置必备的安全生产设备、器材、工具等等.造成了目前施工现场管理混乱、隐患众多、事故频发等“恶果”
1.2企业项目部施工单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，是公司安全施工的第一责任人；项目负责人对项目的安全施工负责，是项目安全施工的第一责任人。而有些企业负责人只关注经济效益，很少关心施工现场的安全生产；许多企业和项目部负责人容易产生侥幸心理和麻痹大意思想，往往认为安全生产工作松一点和紧一点都很难在施工现场反映出来，管的松不一定会出事，管的紧也未必不出事，有些企业负责人从来不到施工现场检查安全生产工作，项目部发生事故后，甚至对该项目部的情况一无所知；有些项目负责人在上级检查安全生产工作时才到现场，平时根本不过问项目部的安全生产情况。很多事故隐患不能及时消除，最终导致事故的发生，往往都是由于企业或者项目部主要负责人不重视造成的，因此，从某种意义上说，安全生产的最大隐患不是在现场，而是在“思想”。
1.3安全管理人员权责利失衡，是施工现场安全生产的隐患从政府部门的安全生产监督管理人员（简称：安监人员）到企业安全管理人员再到项目部安全员，都普遍存在着权责利失衡的问题。当前，国家和各级政府对安全生产工作都有严格的问责机制，这些安全生产责任会层层叠加到基层安监人员身上，而基层安监人员权力有限，很多时候往往心有余而力不足。如果严格按照法律法规和标准规范监管施工现场的安全生产，必定会使大量的在建工程停工整改，这样以来势必会影响当地的经济建设进程，而经济建设与安全生产之间的矛盾，又是安监人员所无法解决的现实问题。很多时候，安监人员只能抓大放小，重点监督大的隐患，小的隐患也可能导致大的事故，日常监管中的小隐患没有监管到位，发生事故后，安监人员就有可能受到责任追究，这就出现了安全工作者，没有安全感的问题。而企业的安全管理人员和项目部安全员，地位和待遇都不高，权力有限、责任重大。发现隐患后，指挥不动项目负责人、班组长和工人，很多时候只能任凭安全隐患长期存在。各级安全管理人员权责利失衡的问题，常常使施工现场安全隐患的整改进度缓慢，成为安全生产工作的重要隐患。
二.解决建筑工程施工现场安全隐患对策
2.1加大监管力度，规范建筑市场秩序规范建筑市场秩序，是减少和避免施工现场安全生产事故的治本之策。工程项目招投标是建筑市场的重要组成部分，规范的招投标是形成有序建筑市场的源头和保证。各地应根据当地实际情况，加大监管力度，大力推进工程招投标运作程序制度化、科学化，健全约束机制，从源头上预防围标、串标、虚假招标等违规违法行为。建立全面、公正、及时、系统的信息公开制度，规范交易程序，健全监督机制，形成良好的建筑交易市场氛围。同时，市场和现场加强联动，现场检查时，应对工程分包单位的资质和从业人员的资格进行重点审查，发现问题及时反馈，从市场和现场两个方面加大违法违规问题的治理力整顿。
2.2 思想是行动的先导，对安全生产工作要有正确的认识，有强有力的管理措施和行之有效的管理手段。政府主管部门应强化对企业负责人和项目负责人的安全培训，使之深入了解及时掌握安全生产方面的法律法规和方针政策，树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久经济效益的思想。检查建筑工程施工企业负责人和项目负责人现场带班情况。企业负责人每月到施工现场检查时间不得少于其工作日的25%，项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。对不按规定带班的企业负责人和项目负责人，采取严格的惩处措施，迫使企业负责人和项目负责人多到现场检查安全隐患，发现隐患及时解决，真正把安全生产工作深入到思想和实践当中。2.3明确责任解决工作的后顾之忧各级政府应根据当地经济发展状况和建筑市场实际，明确政府部门安监人员的责任，适当扩大安监人员的权限，对重大安全隐患和安全事故实行“一票否决” 制，安全隐患得不到整改、安全事故得不到教训，坚决不能施工，小的事故隐患必须立即消除，工程施工企业和项目部，应提高安全管理人员的待遇，给安全管理人员足够的权力，让他们有动力管理好安全，有权力整改安全隐患。只有这样，才能解决各级安全管理工作者的后顾之忧，让他们更安心的管理好工程建设安全生产工作。
三. 提高整体素质加强安全管理人员的教育培训
3.1建筑工程建设主管部门应建立健全建设系统全体人员的培训机制，以定期对辖区内所有在建工程的施工企业的安全负责人、项目经理、项目总监、安全员、技术员和建设单位相关负责人进行大规模的教育培训活动。宣传和讲解安全生产方面的法律法规和标准规范，每年可以组织一次或两次安全生产强制性标准的贯彻落实工作，通过普遍检查、重点检查、抽查的形式，对安全生产强制性标准的一项或多项内容进行考核，对那些不贯彻落实或贯彻落实不到位的单位和相关责任人，进行从严从重处理。
3.2定期深入剖析建筑施工事故案例，让安全管理人员认识到缺乏基本安全知识，不执行国家强制性标准和规定，重效益、轻投入，违章指挥、违章作业可能导致的严重后果，让他们从思想上重视安全生产，从行动上避免不安全行为。另外，应建立农民工准入机制，凡进入施工现场的农民工必须接受教育培训，“三级教育”合格后，才可以持证上岗。另外，施工企业应为新进场的所有施工人员定期体检，年龄偏大或者体弱多病的人员，不得在施工现场作业，这样以来提高施工现场从业人员的业务素质与安全防护能力。
【结束语】：建筑工程施工现场安全生产，关系到广大工程建筑从业人员的生命财产安全、关系到经济发展和社会稳定性。建筑工程施工安全生产必须依靠各级行政主管部门、建设、施工、监理单位及其他相关单位的齐抓共管理、群防群治，依靠建筑从业人员的全员参与、防微杜渐。只有形成人人讲安全、处处抓安全的良好素养，才能将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，才能使建筑工程施工现场的安全生产工作更加稳定有序的进行完善企业安全管理体系,高度重视安全生产,认真落实安全建设生产的各项保证措施
参考文献：
[1] 唐正娟;建筑施工现场安全评价研究[D];西安建筑科技大学;2010年
[2] 王文发;王艳芳;;建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[A];土木建筑学术文库(第15卷)[C];2011年
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[4] 黄世国;建筑施工现场安全综合评价体系研究[D];重庆大学;2007年