论加强计划生育药具使用的宣传与管理工作

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随着人民群众日益增长的物质和文化生活需求的不断提高，避孕药具的需求日益成为人民群众生活中必不可少的重要组成部分。谈性色变的时代已一去不返，以往以避孕节育为主的观念逐渐被生殖健康、预防疾病、知情选择、温馨舒适、美满和谐的理念所代替，安全舒适的避孕药具需求意识明显增强。随着国家避孕药具免费发放政策的进一步完善，广大育龄群众对国家免费供应药具的知晓率普遍提高，加之各级药具管理渠道的不断完善和“人性化”服务水平的不断提高，国家免费药具得到有效推广，大大方便了育龄人群的需求。但仍存在一定的问题和不足，如育龄人群自觉使用国家免费发放的避孕药具意识淡薄；个别地区宣传留有死角，国家免费发放药具政策得不到有效传播，导致国家免费发放药具力度不畅等现象屡见不鲜，因此需加强计划生育药具使用的宣传与管理工作

1 加大宣传力度，丰富宣传内容，完善宣传手段

新时期计划生育工作要突出宣传教育为主的方针，通过深入开展计划生育药具知识的主题宣传活动，使人们更加深入了解计划生育药具知识，引导人们树立健康、明文、进步的生殖观念和健康理念；计生工作人员应树立“以人为本”的思想，丰富宣传内容，以群众的需求为导向，在积极宣传计生药具发放政策和法律法规的同时，宣传计生药具的新的发放渠道宣传，扩大计生药具的覆盖面，提高计生药具的使用率；应不断完善宣传手段，充分利用现代传媒，将计生药具知识的宣传融入其中，以群众喜闻乐见的形式服务重点人群；应提高宣传效果，在保证计生药具免费发放和传宣活动不断进行的同时，应更加注重将计生药具知识、健康保健知识深入人心。在日常工作中，深入开展避孕节育、药具应用知识宣传教育工作，努力建立新型的计划生育药具文化，做到让每一位使用药具人员都要掌握自己所使用药具的正确使用方法、避孕原理、注意事项及需找服务人员的情况。

2 加大药具业务管理知识培训力度，实现药具工作人员培训经常化

人员素质是做好工作的关键，加强培训是提高人员素质的重要手段。实行下管一级，层层培训，并坚持培训长期化原则。加大对各级药管人员的业务培训，对因工作变化调换新的药管员随时进行业务指导，使其尽快适应工作要求。同时，加强对计生药具新知识、新产品使用方法及优缺点的知识更新，使得各级药具工作人员适应新形势下人口和计划生育药具管理工作的需要。同时，应把药具管理队伍的培训提高作为一项基础工作来抓，实现全员参与，全面培训，整体提高，持证上岗。加强基层药管员对使用药具对象的指导服务，对使用药具对象要不定时地提供健康咨询，要不断向广大育龄群众宣传计划生育药具知识，提高广大群众对药具知识的知晓率，进一步加强对基层药管员的业务指导包括目标责任的落实和督导，业务辅导和考评工作。

3 健全发放网络，畅通发放渠道，提高药具易获性和可及性

加强流动人口在现居住地的计划生育管理，尤其要加强以街道计生办牵头的流动人口计划生育管理与登记，同时应由社区卫生服务站牵头，街道计生办进行组织，定期为新流入人口进行计生药具知识的讲座，发放宣传材料，开展形式多样的宣传活动，宣传新的计生药具知识和政策，使流动人口能够享受同本地人群同样的服务，提高流动人口的生殖健康水平。对未婚人口尤其是在校学生提供相关的性健康教育知识和避孕节育知识的宣传，增强自我保护意识。进一步建立健全城市主要依托社区、单位妇女小组、计生药具站、服务站、卫生医疗机构、保健机构、疾病预防机构药具供应服务网，推行持证领药制度，同时加大对社区药具柜的建设，尊重育龄群众知情权、选择权，确保城区人口就近及时领到所需药具，保证药具发放渠道的畅通，提高药具易获性和可及性，积极为群众提供全方位的优质的药具服务。

4 拓宽计生药具发放渠道，服务方式多样化，满足多层次群众需求

随着计生工作的深入开展和人们生活水平的日益提高，广大群众的生殖保健需求越来越多，要求也越来越高。计生部门应针对不同层次人群的要求，设置多种计生药具发放和购买渠道，在传统计生药具发放和购买渠道的基础上，加大免费发放为主，社会营销为辅的药具发放工作力度，积极开展药具新技术、新产品的推广，丰富药具供应种品，满足群众多样化需求，提高人们生殖健康水平和生活质量。

5 加强部门协调，提供政策支持，扩大免费计生药具覆盖面

计生药具工作的发放和推广工作涉及到众多部门，加强部门协调，多渠道提供服务和咨询，在全区多方位开展免费计生药具服务，能够在一定程度上提高居民使用计生药具的意识，进而提高计生药具的使用率。国家人口和计划生育委员会《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，要求流动人口的现居住地应当向流入人口提供与户籍人口同等的计划生育技术服务，在实际工作中需要将政策贯彻落实，并对流动人口这一特殊人群予以关注，提高其对免费计生药具的知晓率和使用率。未婚人群性态度比较开放，比较活跃，获得计生药具知识的途径多，对计生具药知识知晓水平较高，但因缺少政策支持，目前获得免费计生药具的机会较少，避孕药具使用率低，今后计生工作同样应该关注这一人群，提供更多的免费计生药具获得渠道，以减少意外妊娠，促进安全，增强其自我保护意识。