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近年来,浙江省高度重视现代信息技术
发展,积极推进工业化和信息化融合,提出并实施了“数字浙江”战略,支持有条件的地方建设“智慧城市”。德清具有稳固的经济基础和良好的信息化基础条件,连续多年位列全国百强县,“数字城市”建设取得了积极成效,是浙江省“有条件建设智慧城市”的县市之一。如今,随着智慧城市建设的引入,江南水乡又开始大放光彩、变得更加智慧。加快建设“智慧城市”是德清构筑发展新热点、培育经济新支柱、打造竞争新优势,抢占发展先机的必然需要,也是顺应国际国内工业化、城市化与信息化在现代化体系内深度融合发展的必然趋势。
初具实力和底气
近年来,德清的经济社会发展取得了重大成就,综合实力大幅提升,产业结构不断优化,连续多年位列全国百强县,人均GDP逐年攀升,先后被评为全国绿色小康县、全国科技进步先进县等。可以说,德清已初步具备了建设“智慧城市”的条件、实力和底气。
广电通信事业蓬勃发展,移动电话和互联网已基本实现全覆盖。同时,光进铜退工作大幅推进,部分小区完成了小区光纤改造及FTTH用户发展计划内容,对现有EPON-OLT布局进行了扩容,并在17个点位安装了GPON-OLT设备,预计年内完成所有安装和调试任务。数字电视方面,2011年全面完成了数字电视整转及网改工作,并在创新开拓数据业务上取得了零的突破;今年以来,按照“一省一网”整合发展的要求,与浙江华数公司签订了合作框架协议,组建了合资公司,基本完成了改造和普及任务。
作为全国首个县级推广城市,数字德清建设取得了阶段性成果。目前,全县已初步完成了地理信息平台、规划管理系统、三维景观系统和天地图·德清网站建设,天地图·德清通过国家测绘与地理信息局验收,成为首个国家天地图县级节点。同时,典型示范应用推广项目“数字气象”、“数字城管”和“数字公安”建设也在有序推进中,年内“数字城管”将正式投入运行。所有这些成效为推动“智慧城市”建设提供了较好的基础和条件。
近年来,浙江省地理信息产业园、德微淡竹软件园、云计算中心等新兴智慧产业陆续落户德清。浙江省地理信息产业园成为中国——联合国地理信息国际论坛永久会址,德清通用航空高技术产业基地被认定为省高技术产业基地,德微科技成为湖州市首家省认定的软件企业,生物医药产业被列为全省产业集群“两化”深度融合试验区,省农信联社后台服务中心、省工行后台业务处理中心、中科院金融信息所等3家大型金融后台服务机构也陆续签约落户德清。随着这些项目的建设与实施,德清智慧产业发展体系将逐步建立,工业化、信息化融合水平将进一步得到提升,智慧产业也将成为德清未来经济发展的重要增长极。
现实问题难回避
“智慧城市”理念为未来城市发展描绘了一幅美好蓝图,然而作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略,要得到顺利开展,就目前德清的现实基础来看,还面临一些问题,例如起步晚、规划落后,人才匮乏、技术落后,城市信息资源利用不够、共享不足等。
目前,德清的城市规划还处在由“数字德清”向“智慧城市”过渡阶段,对“智慧城市”的理解和操作还停留在理论探讨和技术学习层面,对现实架构鲜有触及。“智慧城市”的关键在于信息的共享、资源的更有效利用以及城市管理的精细化,如果不能在规划上有明确的目标定位和发展方向,不能形成体系,在组织架构上不能有所突破,“智慧城市”就依然停留在概念阶段。
相比于北上广杭等大城市在物联网、云计算等领域积聚的大量人才,德清的智慧产业发展时间较短,还处于起步阶段,技术创新人才极为匮乏。同时,本地企业技术研发水平相对薄弱,目前有条件进入互联网、物联网以及云计算领域的企业数量较少,且运作规模都不够大,能用于技术研发的资金也非常有限,企业的技术创新阻力较大。
由于技术不成熟、业务部门和行业条块分割等原因,德清的城市信息资源开发和利用水平不高,尤其是信息化管理运营体制和机制尚未健全,缺少运营准入标准,部门各自为战、信息互不共享等现象普遍存在。这些因素造成了城市信息资源共享不够,政府、部门间业务协同不强,实现信息化便民、惠民的目标不明确,造成的重复性建设、缺乏深度整合、各系统与数据库互不联通等问题尚未彻底解决。
江南水乡也可以很“智慧”
建设“智慧城市”是形势所趋,对德清未来产业发展、城市建设和社会管理具有重要意义。应立足当前实际,顺应科技革新和转型发展的大趋势,加快制定“智慧城市”的规划和方案,以电信网、广播电视网、互联网以及物联网“四网融合”为基础,推动智慧产业大发展大跨越,打造“高度整合、联动发展”的“智慧城市”。
建设“智慧城市”必须遵循先进的理念,制定科学合理的发展规划,努力打造“生态北区、创业新城、休闲胜地”中心城市品牌形象。同时,以需求应用为导向,制定切实可行的建设方案,注重“智慧城市”建设的时效性和可持续性。人才要素是“智慧城市”建设的重要保障,要不断深化开放创新,加大“接沪融杭”力度,积极参与国内外智慧产业发展合作交流,完善做好相关人才的引进、使用、交流和服务机制。同时,要积极与高校和科研院所合作,通过委托培养、定向培训等方式建立“智慧城市”建设管理人才培训基地、实训基地,不断提高技术人员理论和操作水平。
信息基础设施是“智慧城市”建设与发展不可缺少的基础条件,特别是信息资源开发和共享交换的硬件设施。因此,要加快宽带网络建设,切实推动“一省一网”整合发展,做好县域范围内的光纤改造和FTTH用户发展工作,扩大WLAN无线接入点覆盖面,尽快完成3G、4G、WIFI、卫星等多种制式综合服务的无线通信体系建设,实现无线网络全覆盖。同时,建立全县交通信息采集、监控与分析网络和公交智能监控调度系统,构建全县水务实时监控和分析物联网网络等,为智慧城市建设提供全方位的基础保障。
目前,总投资50亿元的浙江省地理信息产业园已开工建设,德微科技成为全市首家经省认定的软件企业,德清通用航空高技术产业基地被认定为省高技术产业基地。应以这些新兴重点领域智慧产业的发展为契机,加快构建智慧产业的应用体系,全面推进物联网、云计算等信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等方面的广泛应用。同时,要不断深化“德清模式”,优化技术创新软硬环境,出台鼓励扶持政策措施,推动智慧产业与科研院所合作,搭建“政产学研金介用”一体的沟通协调平台。培育科技中介机构,增加市场与社会推动“智慧城市”建设的活力与能力。