走近越南,走近机遇

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内地投资未升温

到2006年11月20日为止，中国在越南46个省市进行了402个项目的投资，合同金额达8．253亿美元，投资范围涉及工业、农林业和服务行业，项目主要集中在重工业、轻工业、食品工业、建筑、农林业这些中国内地企业比较擅长的传统行业。中国内地企业的投资项目主要还是集中在交通运输较为便利的胡志明市、河内市、海防市、广宁省。

据越南驻广州总领事馆商务处阮维富领事介绍，中国内地企业在越南投资的合同金额虽然达到了8亿多美元，但在越南投资的所有国家和地区排名中只排到了第14位。

此外，在越南投资的中国企业主要是中国的大型国企，协助越南进行基础设施的建设，来自中国内地的民营企业虽然有TCL、美的等，但数量不多。总体而言，中国内地企业在越南投资的项目规模较小，平均金额只达200万美元左右，在所有投资该国的国家和地区中并不算十分活跃，令人稍感遗憾。

但阮领事同时也强调，从另一方面看来，对中国企业而言，越南还是一个尚未得到足够开发的投资宝地，具有强劲的投资潜力。

“目前，越南在许多方面发展未尽完善，与中国有一定的差距，中国企业来这里投资就要了解这点，不能因为越南市场暂时规模小就忽略了这个市场，因为处于发展之中也同时意味着不断涌现的机会。”

“同时，对中国企业而言，越南市场就是一个国际市场，在这里中国企业要与美国、日本等国的企业平等竞争，蛋糕就那么大，首先占领市场就先赢了一步。”

台港投资竞风流

据越南领事馆提供的数据显示，自从1988年到2006年11月20日为止，越南累计外资项目达到6700多个，合同金额累计达590多亿美元，实际投资金额累计达360多亿。2006年1到11月，外资金额达80亿美元，预计2006年全年达到90亿美元，累计到2006年11月，中国台湾地区、新加坡、韩国、日本、中国香港依次占据在越南投资的国家和地区排名的前五甲。

与中国内地相比，第一名的中国台湾和第五名中国香港的越南投资十分踊跃，中国台湾累计投资项目为1542个，合同金额为80多亿美元，实际投资金额达29亿美元，而中国香港的投资项目有374个，合同金额达49亿美元，实际投资金额亦达22亿美元。

阮领事向记者介绍，这些国家和地区都表现出几个显著的特点。

其一，其企业在自己的国家和地区发展了很长的时间，所处的行业是劳动密集型或利润薄得不能在自己的国家和地区存在的行业，如中国台湾的制鞋业，他们将这样的行业转移到了越南，利用越南较低的劳动力成本再次发展起来。

其二，运行机制比较灵活，如来自中国台湾的企业100％都是小型企业，能根据市场迅速做出反应。

其三，他们带着市场到越南投资。长时间的持续发展，企业早已开拓了大范围的国际市场，手中握有大量的订单，在越南投资建厂投产后就能马上出口创造利润，基本上走的是一条“先有市场后投资建厂”的投资发展之路。

其四，这些国家和地区的行业协会已经把触角伸及越南国内，在支持企业、提供信息、研究市场方面做得很到位，特别是给企业提供很多有价值的市场信息，充分发挥了行业协会的作用。

中越合作新机遇

阮领事在越南驻广州总领事馆商务处工作一年以来，不断地感受到中国内地企业对越南日益萌发的投资热情。

“我经常接到广州、深圳和企业，江浙一带如义乌、宁波企业打来的电话和发来的传真，他们多是询问在越南的服装行业、食品加工业等领域的投资信息。”

目前越南国内的新原材料生产、高新技术、生物技术、通讯技术、机械制造、农林水产品养殖、种植业、盐业、人造种子业、农作物种子培育、家畜种苗繁殖、劳动密集型项目、基建等项目需要外资进入，越南也鼓励外商在这些领域积极投资。

阮领事说，中国企业在越南的市场开拓中已经摸清了适合投资的领域。他们在越南多擅长于建筑工程、农产品、食品加工、中医药等传统领域内的投资，这些领域同时也是越南的需求市场。譬如，在农业方面，越南国内水稻种植业需要大量引进中国内地的优良种子和种植培育技术，还有，越南国内对中国机械的需求量是很大的。

“如果中国企业在这些领域加大投资力度和投资决心，就能在越南获得成功，灵中出口加工区就是一个典型的例子。该区是越南做得最成功的出口加工区之一，出口额占越南全国出口总额的2％。”

灵中出口加工区是越南众多工业区和出口加工区其中的一个，越南目前共有130个类似的工业园区，共有2202个外资项目遍布各区，合同金额达到175亿美元。工业区和出口加工区的管理委员会有权审批投资金额达到4000万美元的投资项目，给外商带来投资的便利。从目前的情况来看，中国投资项目主要集中在灵中出口加工区等几个为数不多的工业园区，其他129个工业园区的大型项目也应该成为将来中国企业在越南投资可供考虑的对象。

中越双方领导层的积极互动交流，共同提出在越中两国内建立“两廊一圈”的构想，即为“昆明一老街一河内一海防一广宁”以及“南宁一谅山一河内一海防一广宁和北部湾”共同构成的越中经济合作区。在该区域内加强基础设施建设，设立两国中央和有关地方的合作机制，同时在投资、贸易以及旅游等领域的具体项目上进行合作。

“目前‘两廊一圈’还是一个构想，相信在双方的努力之下不久就会成为一个现实。这将是中国企业对越南增加投资的好机会，建议中国企业多关注投资项目的进展并积极响应投资。”

近年来，越中两国在经济层面的合作往来也日益频繁。2006年9月底，首届越中企业论坛在越南河内召开，今后定于每年9月底轮流在越南和中国召开。紧接着，2006年11月，越中双边合作指导委员会在越南成立，以上两者的成立均为中国企业开拓越南市场建立了坚实稳固的机会平台。

投资指引多途径

“以往中国企业在投资上遇到了障碍和困难，都习惯找中国政府出面解决。但越南已经加入了WTO，有些市场领域出现的问题不是双边政府可以解决的，必须在多边的体制下控制和处理。”阮领事指出了中国企业走进越南的一个“误区”。

“中国企业在越南投资，按照越南法律，你就是越南企业，越南政府有责任去帮助你、协助你、支持你，我们已经建立多个专门机构给予企业帮助和指引。而且，越南市场还会遵守WTO的有关规则，中国企业完全不用担心。”

当问及越南政府相关机构处理企业问题的效率时，阮领事说出了他的看法，“效率高不高，还要看越南市场发展的水平。现在越南已经是WTO的成员国，但也需要一个时间表去发展和完善，中国企业到越南投资要了解这个情况，要有

耐心，相信政府一定会按照WTO的有关规则来处理和解决有关的问题。”

据介绍，越南设有专门负责外资事宜的投资与计划部外资局，越南北部、中部和南部均设有投资促进中心，而各省市还有各自的投资与计划厅和贸易投资促进中心，与此同时众多大大小小的投资法律咨询公司遍布在越南各地。中国企业均可向上述机构咨询和寻求投资上的协助。

“中国企业如果在投资上遇到了重大问题，也可以在每年9月举行的越中企业论坛上集中反映讨论解决。日常上的投资问题在越南外资局这样的机构内就可以得到及时而且妥善的帮助。”

在采访中，阮领事还透露一个信息，越南驻广州总领事馆拟于2007年1月在广州举办专场的越南投资环境介绍会，届时越南多个与投资相关部门的负责人将现身羊城，介绍越南的投资环境和法律法规等事宜，给众多有意“走进”越南的中国企业进行投资指引。

投资环境渐改善

目前，整个越南市场还处于发展的阶段，越南政府一直不遗余力地改善国内的投资环境，已经在三方面进行了完善。

首先，越南在法制完善和市场培育方面做出了不懈的努力。

据介绍，越南在2005年11月颁布了新的《投资法》，该法已在2006年7月生效。新《投资法》比1987年首次颁布的《外资法》增加了内资方面的法律，达到了内外资法律的平衡完善以及有机的结合。除此以外，越南最近进一步对贸易法、土地资源法、知识产权法、反法、建筑法、住房法、证券法等一系列重要的法律进行修订或颁布新法，以改善和完善越南加入WTO后国内的投资环境。

为了迎接WTO的到来，越南从几年前就开始着手国营企业的改制工作，目前改制工作正在有序地进行和加强之中。此外，越南国内的资本市场、银行体系和金融服务业逐步地形成和得到改善，为今后进一步的市场开放做好准备。

其次，越南政府也承担起了WTO成员国的义务和责任，认真落实有关投资的国际承诺。

越南已于2006年11月正式成为WTO的第150名成员。目前，越南已经跟世界50个国家签署了关于投资鼓励与保证协议，并与170个国家和地区展开了贸易往来。

同时，越南签署了东盟投资区域的框架协议(AIA)、东盟贸易与服务协议(AFAS)、东盟与中日韩及澳大利亚等伙伴国家的共同经济合作框架协议。为了兑现建设东盟自由贸易区(AFTA)的承诺，至2006年底，越南把涉及东盟区域的全部有关产品的进口关税降到0至5％。

促进外资看措施

第一，越南全面保障外商的权益。

按照《投资法》的规定，越南政府对外资采取与内资平等对待的政策，向其承诺，对一切外资项目不进行国有化，绝不征收与没收外商的财产，此外，在有关法律法规变动的情况下保证外商投资活动的正常进行。

第二，政府对多领域实行优惠税收政策。

越南对经济困难的地区以及需要鼓励投资的一些领域，如工业区、出口加工区，高新技术园给予优惠税收政策。

目前，企业所得税为28％。根据具体的投资领域和行业、具体的投资项目和投资地区的不同，外资企业可以获得不同程度的优惠减免，如在高新技术园内的外资项目、工业区和出口加工区内的建设发展项目及出口加工贸易项目税率均减为10％，工业区的制造项目和出口加工区的服务项目的税率减为15％，而工业区的服务项目也可享受20％的优惠税率。

另外，外商一经在越南开办企业，在头四年可以获得免税的待遇，之后的九年内企业也能享受减免一半的优惠税率。

第三，对与投资相关的其他费用也进行减免。

在越南境内的外资企业从母公司所在地出口到越南的商品以及物质原材料商品享受免关税的优惠待遇，按照法律规定完成各项义务后向国外汇款免手续费，此外在越南办厂的企业可享受土地租金减免的优惠政策。

投资手续知细则

首先，新《投资法》中列出了一系列与投资相关的清单。

其中包括禁止投资项目清单、带条件的投资项目清单、享受鼓励投资待遇的欠发达地区清单、国家范围和地方范围内吸引外资项目清单。中国企业投资越南前需要了解这些清单列出的内容，有针对性地做好投资准备。

其次，了解越南简便投资项目的注册和审批手续。

如果中国企业在越南的投资项目不属于附带条件的投资领域，而且投资金额未达到3000亿越盾，可以直接办理注册手续而不需审批。

此外，中国企业可以同时投资多个项目而不需要重新注册新的企业，避免了繁琐的注册和审批手续。