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浅议如何加强和完善基层疾病预防控制工作

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[中图分类号]R197.2

[文献标识码]A

[文章编号]1005-0019(2009)7-0277-01

随着医学模式的改变和人们健康意识的不断提高,以及卫生改革与发展外部环境和条件的改变,疾病预防控制工作的任务和范围也发生了很大的变化,从原业单纯的预防控制传染病和接受行政指令性任务,发展到急慢性疾病的预防和控制(如心血管疾病、肿瘤、糖尿病等)、“五大”卫生工作的监督监测、科研培训、科技宣教和社区健康服务等工作任务上来,在这种新形式下,如何加强完善基层疾病预防控制工作,是一个需要认真研究和解决的重要问题。

通榆县位于吉林省西部,科尔沁草原东陲。南与长岭相连,东与乾安相接,北与洮南毗邻,西与内蒙古科右中旗相依,东北与大安接壤,西南与内蒙古科左中旗相交。地处边远,属农业县。全县面积0.78万km2,有人口34.1324人,地广人稀。全县有专职疾病预防控制工作人员59人,兼职防保人员24人。兼职防保人员多以从事医疗工作为主,且基层疾病预防控制工作的基础条件差,仪器设备短缺,人员素质偏低。因此,疾病预防控制工作的任务更加艰巨。

1强化科学管理,提高整体业务工作水平和质量

为进一步贯彻落实“预防为主”的方针,在加强业务建设的同时,不断强化科学管理,全面提高基层疾病预防控制工作的业务技术水平和科学管理水平,使基层的疾病预防控制工作更加规范化、制度化、标准化和科学化。

1.1加强领导,落实好各项工作任务指标。积极争取上级领导和有关部门的大力支持,加强各级领导对基层疾病预防控制工作的重视,认真组织落实以岗位目标责任制为中心的全员聘任管理制度,精心组织,合理安排,责、权、利相结合,将任务指标与技术指标同时落实,在完成好工作任务的同时抓好技术质量的控制。做到任务指标力求细,技术指标力求精,数量衡量,质量否决。以任务指标促进技术指标,以技术指标的要求提高任务指标的质量,二者相辅相成。促进基层疾病预防控制工作全面提高,健康发展,不断推动社会效益、经济效益、技术效益同步提高。

1.2加强检查指导工作,促进基层疾病预防控制各项工作指标的完成。在落实好各项工作指标的同时,要及时地对各项工作进行检查指导,发现问题及时弥补和解决,以利于促进各项工作的发展。在确定目标的基础上,制定出各项工作检查考核评比办法等一些保障措施。检查指导采取自查与统一检查相结合、定期检查与随时抽查相结合的办法。检查的内容即有工作任务完成数量情况,也包括工作质量情况,在检查中发现不足分析原因,找出差距,及时弥补。在检查工作中还要广泛听取广大基层疾病预防控制工作有关人员的意见,吸取合理化建议,使我们的工作不断完善。

1.3做好总结评估工作,不断提高基层疾病预防控制整体业务工作水平和质量。总结和评估是每项工作的最后阶段,在抓好各项工作指标的落实和检查考核的基础上,做好总结评估工作是非常重要的。总结是一个项目、一个阶段或整体工作经验成果的体现,也是发现问题和肯定成绩的真实记录,正确及时的总结评估好各项工作是对今后工作的促进。如果开展工作不去认真总结,就好比种上了庄稼不懂得去收获。如果工作落实后而不去总结评估,就分不出工作的好坏,不利于促进工作和调动人员积极性。

总结评估要根据不同情况采取不同的考评办法来考评总结。每一项专题工作完成后和每月进行一次总结分析,季总结和年总结相结合进行全面考评总结,并对检查总结中表现突出的给予奖励、表现差的给予处罚,做到奖优罚劣,充分调动广大基层疾病预防控制人员的积极性,推动基层疾病预防控制整体工作水平和质量不断提高。

2抓好人才培养与建设,促进基层疾病预防控制工作可持续发展

基层疾病预防控制工作的完善和提高,人才培养与建设是关键。即要合理地引进和利用人才,也要抓好在职疾病预防控制工作人员业务水平的提高。对在职人员的培养上采取请进来,送出去,内培外训等办法提高业务人员的业务水平,既要抓好业务人员的理论水平,也要抓好实际操作能力。积极开展科研课题的研究和学术讲座活动,对各级各类专业技术人员都要有相应的要求和标准,不断促进整体专业技术人员的水平。积极组织和引导岗位成才,培养人才和使用人才相结合,让优秀的人才充分发挥其应有的作用,还要注重青年人才的培养,从而促进基层疾病预防控制工作的可持续发展。

3积极探索,勇于创新,努力开拓基层疾病预防控制工作的新局面

在争取政府和上级有关部门的支持下,我们要结合本地区的具体情况,积极探索发展基层疾病预防控制事业的新路子和新办法,利用现有条件用科学的方法,挖掘自身潜力,在开展日常工作的基础上,积极开展慢性病的防治和社区健康服务,开拓第三产业,不断拓宽服务领域,增加经济收入和提高社会效益,努力开创自我发展的新渠道。建立并形成县、乡、镇乃至村一条龙的基层疾病预防控制服务网络,使疾病预防控制工作健康发展。

实践使我们认识到疾病预防控制事业,在国民经济建设和社会发展中有着重要的地位和作用,而基层疾病预防控制工作则是整个疾病预防控制事业的基础和中坚。因此,如何加强和完善基层疾病预防控制工作,使之尽快适应社会经济和卫生防病工作发展的需要,值得我们进一步研究和探讨。