重庆劳务经济尚待“升级”

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作为内陆城市，重庆的“劳务大军”久负盛名。我市长年在外打工者达300万之众，其中绝大多数流入沿海发达城市，重庆也因此跻身全国劳务输出大省（市）之列。

大量的劳务输出让打工者淘回了不少“银子”。“一年土，二年洋，三年四年盖楼房”，许多人因此跨过温饱线过上了好日子，有的甚至当上了“大老板”。与此同时，劳务输出也让膨胀的就业压力得以疏解。因对促进内地经济的重要作用，劳务输出被逐渐作为一个产业、作为一种经济形态，越来越多地被纳入政府特别是西部欠发达地区各级政府的决策“菜单”中，劳务经济也开始为经济学家们所津津乐道。

回顾重庆的劳务经济发展历程，有专家认为，我们已经走过萌芽期、成长期，开始步入成熟期。

萌芽期劳动力输出较盲目，大都处于自发状态，主要以十一届三中全会为标志，依靠家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制，农村经济被激活，富余劳动力开始出现并向外转移。这一阶段外出务工人员分布地点比较散乱，可谓全国遍地开花。成长期则以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈崛起为标志，外出务工人员具有一定的目的性，在流动分布上开始向上述经济热区集聚。

现在，我市的劳务输出穿越单打独斗式的“独行侠”岁月，走过缺乏引导自生自灭时代，进入到一个转折关口。

这是一个劳务经济由成长期步入成熟期的重要关口，劳动力流动的整体环境有了新的变化：一方面，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈经济发展势头进一步增强，特别是在世界制造业向中国大量转移的过程中，这些区域再次成为国外制造业布点建厂的热区，吸纳劳动力的“胃口”陡然大增。另一方面，为在新一轮劳务输出中抢得先手，内地许多地方政府主动“出击”，纷纷为“远嫁”本地剩余劳动力打通口子、铺平路子。由于政府引导作用逐渐升温，集团式、中介式、有计划、有组织的输出开始成为这一时期劳务输出的一大“亮点”，基地化输出、“订单”式劳务会越来越多。

劳务经济的这些新特点、新变化要求走过20多年的重庆劳务经济“升级”。如何巩固我市劳务输出成果、怎样把重庆劳务经济“蛋糕”做大？这一课题已经引起了市委、市政府的高度关注。市级有关部门和部分区县（自治县、市）的相关行动也已经紧锣密鼓展开，系列化、深层次的专题大调研已经开始启动，一批做大做强劳务经济的政策措施有望推出。种种消息，令人鼓舞。

（摘编自《重庆日报》）