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以创建科技管理体系为前提夯实安全管理

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摘 要:科技就是生产力,科技管理体制、体系是实现安全生产的生命力,科技的管理体制要充分体现安全管理的三个原则,科技的体系注重在科技服务职能上下功夫,科技的发展与创新,关键在人才,注重在科技发展和安全发展注入新的生机和活力。

关键词:科学管理 人才激励 夯实安全

永华公司地处偃龙矿区,开采煤层为典型的“三软”煤层,矿井水、瓦斯、顶板等自然灾害对矿井安全生产的威胁很大。整合初期,由于安全生产技术管理滞后,采煤工作面两巷压力大,不能保证正常的通风、行人断面;机电运输环节多、维修跟不上,生产时常中断;生产效率低下,安全难以保证。

为彻底改善矿井安全生产条件,在上级领导的正确指导和帮助下,永华公司以科学技术为先导,进一步规范安全管理,公司通过整章建制、健全机制,不断加快科技创新发展步伐,用科技管理机制和体系推动了安全生产的健康发展,主要做法介绍如下:

1.健全科技管理体制,提高安全生产管理水平

科学技术是解决煤矿安全难题的金钥匙,是搞好安全生产的根本保障。为彻底解决自然条件差、安全管理难度大的问题,永华公司依靠科技力量,强化管理,加大投入,为矿井安全生产创造条件。

首先,公司按照专业分工,公司安全、生产、技术、机电等主要领导牵头,组织专业技术干部和基层管理人员成立了一通三防、防治水、顶板、机电运输和安全管理等五个专项管理工作组,具体负责各专业领域内重大隐患的排查与治理工作并履行以下安全管理职责:1、每月定期组织本专业系统的隐患排查,掌握系统存在重大隐患的数量、地点及现状;2、对重大隐患的治理方案进行审查和专业指导,并提出具体的批复意见;3、对重大隐患的治理情况进行跟踪管理;4、对重大隐患的治理效果进行验收和评价。

其次,公司还针对制约矿井安全生产的主要灾害治理,建立和完善各种激励机制,大力扶持科技创新和科研攻关工作:1、按照“责、权、利”相结合的原则,公司针对瓦斯、顶板、矿井水等主要灾害治理,对技术干部和管理人员实行安全风险抵押金制度;2、对于在专业领域组织科研攻关活动,取得显著效果的,公司按照安全奖罚办法规定兑现特殊贡献奖;(3)对于科研活动所需,公司全力支持,重点项目由公司负责与高等院校进行合作研发;(4)定期组织技术骨干力量外出参观学习新技术、新工艺,增长技术人员的管理才干;(5)加大对技术人员的培养力度,提高技术岗位工资待遇,从事一线技术管理岗位满三年的技术人员经考核合格一律安排在中层干部管理岗位挂职锻炼;对在岗中专及以上学历的生产技术人员,实行技术岗位津贴制,由公司总工程师牵头,人力资源部负责每季度进行一次集中评审,并按照考核等级发放技术岗位津贴。

其三,为保障矿井主要灾害治理工作的正常开展,公司在人才缺乏的情况下,采取外部招聘和内部培训相结合的方法,在各矿建立了专业探放队伍,配置了专用设备、物资和必备的工器具,满足了矿井安全生产需求。

在科技管理机制上,充分体现了安全管理的三个原则:第一,安全管理各负其责、齐抓共管的原则;第二,安全管理责、权、利相结合的原则;第三,管理、装备、培训三并重的原则。规范化的尅及管理机制,为永华公司安全生产插上了腾飞的翅膀,极大地调动了广大技术干部和管理人员的工作积极性和创造性,为公司安全生产的健康发展提供了强有力的支持。

在短短的几年时间里,永华公司完成了集团公司科技计划任务,各类科技项目成果共136项,其中应用成果26项,推广成果21项,技术革新41项,五小成果48项。其中:“三软”低透气性高瓦斯极不稳定煤层瓦斯综合治理研究成果和“大段高台阶式双钻机注浆系统在一矿技术改造主、副井井筒工作面预注浆研究与应用”均被评为永煤公司2008年度科技成果一等奖;“黄土覆盖层滑坡区密集建筑群下煤层控制开采技术研究”成果被永煤公司2008年度科技成果二等奖。组织申报已受理专利四项:其中,巷道U型钢和工字钢支架顶棚与前探梁固定装置被指定在集团公司内部推广应用,三软煤层钻孔泄压技术和三软煤层瓦斯抽放技术研究在偃龙矿区具有普遍的指导意义。

2.发挥科技先导作用,夯实安全生产管理基础

对于整合矿井尤其是小煤矿,普遍存在安全管理基础薄弱,管理体制不健全,安全理念不能完全一致,安全管理行为不规范,安全效果不稳定的问题。要从根本上解决这种不良现状,最有力、最有效的措施就是科学技术,因为科学的作用是真实和直观的,比空泛的说教作用更直接。在科技管理手段上,永华公司非常注重在科技服务职能上下功夫,提升科技管理的效果。主要体现在以下两个方面:

第一,科技管理的内容贴近矿井安全。永华公司针对每个矿井的自然灾害特点和安全管理重点,确定公司科技投入导向和科技力量的配置,为各矿开展科技管理工作提供人、财、物的支持,使矿井科技管理工作重点突出、成效显著。在“三软”煤层支护的研究上进行了有益的探讨,创出了安全稳产的示范工作面;在瓦斯抽放管理上采用“水力冲孔”“一孔三用”“穿层抽放”等多种举措,取得了重大突破,保障了矿井安全生产;在矿井防治水管理上形成了成熟的经验,为公司培养了专业探放水力量。通过内部学习交流,使公司安全生产管理在总体一盘棋的基础上,达到了互促并进的管理效果。

第二,科技管理的重心倾向矿井安全。科技管理的最终目的是实现矿井安全生产,按照“系统抓,抓系统”的原则,公司把科技管理的重心放在矿井安全生产隐患的排查和处理上。公司明确规定:科技管理的目的在于针对专业领域内的严重隐患制定具体整改方案、措施并指导实施;对科技管理奖励要依据矿井安全生产的实际效果,实行安全一票否决。公司对技术人员岗位津贴或其它科技管理奖项的考核均与安全生产效果挂钩考核,对发生责任事故的技术管理人员取消安全奖金;对下井次数达不到标准的技术人员取消技术岗位津贴;对技术管理不到位或措施编制不及时、可行性差的技术人员扣减安全管理奖金,从而增强了科技管理人员的责任感和使命感。

第三,科技管理的行为先于矿井生产。在矿井安全管理上,公司始终坚持以科技为先导,严格遵照集团公司指示精神,做到“一工程一措施”,无措施不开工,安全条件不具备,无安全把握的采掘头面坚决停下来整改,杜绝一切冒险蛮干现象,严厉打击违章作业行为。公司每月组织专业人员对各矿进行安全隐患检查和排查,对存在各种隐患和不安全因素进行综合分析,并预先制定防治措施,对于疑难问题,公司聘请专家会诊,或与高等院校合作研究处理办法,充分发挥科学技术指导安全生产的巨大作用,有力地促进了矿井的安全生产。