金融危机背景下福建电子信息产业分析及对策
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[摘 要]中国经济从虚拟到实体而具有外向型经济特征的福建经济更将通过与外界有着千丝万缕的经济关联而受到更为直接和深刻的冲击等各个方面正不可避免的受到全球金融危机的影响。在此背景下,结合福建电子信息产业的特征,在分析全球金融危机可能对福建电子信息产业产生影响路径的基础上,从企业、市场服务体系、政府等层面提出应对当前金融危机的政策建议。
[关键词]金融危机 电子信息产业 政策建议
一、产业要素供给影响路径
从人力资源供给来看,福建省科技活动人员数可由于投资减少同时技术转化生产力减弱而减少。但从发展中国家来看,基础人力资源更具有较强的本地根植性,其供应更多取决于当地文化与教育水平,危机可通过政府对教育、卫生,以及社会保障等财政支出方面影响区域人力资源供给,但从短期来看经济危机对其影响不大;而高新技术人才由于较高的流动性则更多的取决于投资与技术引进的波动。
从技术水平上来看,其发展来源于两方面:自主创新与国外引进。其中,自主创新将由于危机中金融担保和风险投资机制的缺乏,企业贷款更困难,融资成本更高,由此将影响企业自主创新投入,从而限制技术的自主发展创新。从福建省电子信息产业的技术现状来看,产业集群的龙头公司大都为外商独资及控股企业,如厦门戴尔、中华映管等,并且其核心技术都大多的掌握在其母公司,大多数公司未将其研究中心搬到福建省来。因此,并且福建省电子信息产业自主创新能力不强,高新技术较强依赖于外部引进,技术水平的发展将很大程度上随金融危机对投资的影响而波动。
从资本供给来看,福建省的投资将受到金融危机最为直接和强烈的影响。从经济增长来看,我国GDP增长有40%以上由投资推动,更由于福建省外向型经济特征,外商投资已成为推动福建经济增长的主要因素;且随着福建省产业结构的调整,外商投资逐渐向福建三大主导产业以及服务业聚集,电子信息产业外资利用逐年增长,从企业微观上看,目前福建各主导产业龙头企业也大多数为外商独资及控股企业。因此,福建电子信息产业将最先通过投资路径受到金融危机最为深远的影响。随着国际金融市场与国内金融市场持续低迷,资金信贷紧缩,发达国家对外投资与国内投资将急剧减少,以外商直接投资推进福建工业经济发展的路子将受到严重制约;从外商直接投资来源看,由于福建省独特的“五缘”优势,外商投资资金60%以上来自港澳台,因此发达国家对福建省的金融危机冲击也将得到一定缓冲;但与此同时,一些国外资金出于规避风险的考虑,将选择进入金融市场尚未完全开放的中国避险,实现资金向较为安全及高品质的资产转移,福建电子信息产业发展的资本供给也面临一定的历史机遇。
但同时我们也可以看到,由于全球金融危机的强烈冲击,发达国家企业生存环境急剧恶化,大批人才精英下岗,优质资产缩水,这给产业中实力较强跨国公司的企业并购与人才引进提供了绝佳的机会,伴随着资本与人才以及管理经验及技术的流入,福建省电子信息产业结构升级面临着前所未有的历史机遇。
二、产业出口与国内消费路径
1.路径分析
在经济全球化的背景下,全球金融危机将通过各种途径影响到福建省经济运行的方方面面。
路径1:全球金融危机通过直接影响美国国内消费从而影响福建省企业出口,影响有正负两方:一方面,受次贷危机影响,美国部分消费者的购买力因收入减少以及财富缩水而下降,因此消费疲软,抑制福建省企业的出口;另一方面,由于中国工业产品的出口仍然呈现低附加值、廉价特征,因此在美国家庭可支配收入下降的同时,他们对廉价商品的需求将加大,这将有利于福建省商品出口。
路径2:随着全球各主要金融市场低迷,全球信贷紧缩,企业融资成本加大,企业成品价格上升,产品竞争力下降,出口减少。
路径3:次贷危机爆发后,美联储的连续降息措施,带来了美元汇率的持续下跌,美元的贬值引起了凯恩斯说的“货币周转速度”问题,即美元的汇率与大宗商品价格之间一直有一种反向关系:当美元汇率下滑时,大宗商品的价格就会上涨;反之,当美元坚挺时,大宗商品的价格就会下跌。这导致了国际石油等大宗商品价格持续上涨,原材料价格上涨对以进出口加工为特点的福建企业盈利会构成极大压力。
路径4:中美息差、热钱流入给人民币带来了巨大的升值压力,福建工业企业将因此受到不同影响。例如,对于贸易部门的产品销售类企业,如果产品价格以人民币结算、原材料从境外采购(如造纸、汽车和机械设备行业),其生产成本因人民币升值而下降,从而提升企业利润;如果产品价格以外币结算、原材料从境外采购(如石油、石化、纺织和钢铁行业),要看采购成本下降能否弥补因产品价格下降造成的损失;如果产品价格以外币结算、原材料从境内采购(如医药、家电、化工和有色金属行业),其负面影响最大。
路径5:全球金融危机冲击我国证券市场与产地产市场,二者价格下降,根据财富效应,国内消费减少,企业利润减少,家庭可支配收入减少,进一步降低消费。
2.一般路径结合福建电子信息产业分析
从以上分析看,福建省电子信息产业2007年出货值占全部销售总额的62.52%,具有严重的外贸依赖性,金融危机将强烈冲击福建电子信息产业的出口。从路径1看,由于电子信息产业属于高新技术技术产业,具有较高的附加值,而家庭可支配收入的下降,将首先降低对非生活必需品的消费,国外电子信息产业消费将因此萎缩,加上贸易保护主义和技术壁垒花样翻新,福建电子信息产业出口需求面临严峻挑战。同时由于福建电子信息产业属于资本与技术密集型产业,并且集群配套能力较弱,产业链不完善,一些龙头外资企业的原材料零部件采购很大部分依赖于进口,如戴尔公司实行全球采购,夏新公司生产所需的零部件80%依赖进口等;因此从路径2、3来看,当前国际金融市场的信贷萎缩以及国际大宗物品价格的变化将通过资金以及国际采购很大程度影响福建电子信息企业的生产成本,从而影响出口。从今年8月份最新数据看出,全省信息产业20家重点企业负增长的前3名企业对进出口都具有较高外贸依存,其分别为:冠捷电子公司负增长57.1%、厦华公司负增长55.2%、夏新负增长45.8%,国际金融危机通过路径2、3对福建省电子信息产业冲击巨大。
但从路径4来看,人民币的升值有利于原材料从境外采购的企业,危机对具有较多境外原料采购企业的冲击将得到一部分缓冲;并且随着国际市场的萧条,政府将积极培育国内市场,这也给福建省电子信息产业改变较高的外贸依存实现面对国内发展带来了积极因素。因此,在全球金融危机下福建省电子信息产品的市场依然存在着一些机会。
三、政策建议
国际金融危机对福建工业产业发展像一把双刃剑,既带来负面影响,也将带来一些积极因素,其积极因素有如迫使福建改变经济增长模式,推进以面对内需为主的产业发展;促使企业自主创新,推进产业结构升级等。因此,福建各级政府与企业应审时度势把握机遇,应对当前金融危机采取相应的应对措施,以抑制危机带来的负面影响扩大积极影响。
1.企业层面
从以上分析中可以看出,在经济全球化的背景下,福建电子信息产业要减少金融危机的冲击,就要一方面减少对外资与技术的依赖,另一方面降低外贸依存度,积极培育国内消费市场;同时,为抓住全球金融危机里有利于本土企业的积极因素,产业中有实力的企业应该抓住努力机遇实施“走出去”战略。因此对福建产业集群内企业来说,首先要做的就是加强自身国际竞争力,就要努力培育自身技术优势,加强创新能力,提高国际化经营水平,在日趋激烈的竞争环境中不断保持和创造竞争优势,做大做强自身企业。
在技术合作上,福建电子信息产业集群内的大多企业可以多采取合作开发和开放开发的形式。随着世界全球性的技术竞争不断加剧,单个企业依靠自身能力取得技术进展越来越难。采用合作开发的形式,有助于缩短创新时间,分摊开发成本和分散创新风险。另一方面所谓“开放”指的是企业自身技术创新的能力很低,不能做到自主开发或联合开发,最后依托社会力量来实现技术创新项目的开发,包括除技术、资金、人才、市场等都依靠社会力量来提供,企业牵头,实际上也处于技术创新的主体地位。在人才交流上,应该积极开展“请进来、走出去”的人才交流,鼓励企业内的人才有机会到外面参观学习,进行培训甚至在外面挂职锻炼,同时注重聘请专家、同行到企业对人才进行培训或在企业工作,营造良好的人才交流环境。
在降低出口影响方面,企业除积极培养国内消费市场外,还可以通过改变外贸结构,实行出口国家多元化以降低发达国家经济危机冲击,如应积极开拓那些具有内需潜力、经济增长快的新兴出口市场,从而保证在对发达国家市场出口出现萎缩时,其出口也能保持一定程度的增长。
2.市场服务体系层面
为应付金融危机影响,应努力构建市场服务体系,促进市场要素资源流通,增强区域产业竞争力,降低影响。产业集群的市场服务体系是以政府为引导,联结群内各中介服务机构,建立起来的专业化、系列化、社会化和市场化的专门为群内企业服务的网络。这个体系的主要职能是共同为群内企业提供服务,引导企业的创业行为、经营行为符合国家产业政策,改善和提高群内企业素质,使集群能够更好地生存和发展。
在市场服务体系层面,其服务内容包括:为集群内企业提供高效的金融服务,降低国际金融市场危机对主导产业资金影响;为集群内企业提供有效的中介服务;在中间品市场提供集群内要素流动服务,确保资本、股权、信息以及其他生产要素具有高度的流动性等。
3.政府层面
为应付金融危机中国政府已连续出招积极应对,如下调存款准备金率存贷款基准利率,降低住房交易税费力保资本市场稳定,提高3486项商品出口退税率等,这些政策将为福建电子信息产业应对金融危机产生积极的作用。对福建各地区政府来说,也应充分认识现阶段全球金融危机与电子信息产业特征,因地制宜审时度势,制定相应措施及规定以促进电子信息产业经济健康有序地发展。
从以上分析来看,为应对金融危机对电子信息产业的进出口直接冲击,就当前来说,就要降低外贸依存度,政府以及企业除加大自主创新外增强产品竞争力外还应积极开拓国内市场,其主要解决方案就是扩大内需。因此,围绕内需政府可以抓住机遇在困扰我国多年的城市居民收入、社会保障体系以及三农问题等问题上采取相应措施以期取得突破,如推进土地流转制度改革试点等。
但是,应对金融危机的根本是增强福建省电子信息产业集群自身国际竞争力。在福建省市场机制不完善和企业技术创新能力较弱的现状下,政府对产业集群发展的引导和扶持是必要的,因此要充分发挥政府对主导产业集群发展的作用,构建区域网络系统。其一,要高效配置资源、实施扶大扶强。在中小企业发展到一定数量和层次是必须扶大扶强。规模企业、品牌企业、骨干企业、龙头企业是集群这张“网”上的“结点”本身就可以看作是一种产业环境,只有把有限资源的配置向他们倾斜,才能产生更多的配套需求,强化产业链延伸和相关行业配套的拉力,从而带动中小企业发展。其二,要营造创新氛围、促进分工协作。因此,政府不仅要把引导集群发展的重点放在提高产业集中度、行业集中度和空间集中度上,更要关注主导产业关联度的提高;同时要致力于提高企业家、经营管理者和产业工人乃至劳动力后备军的素质,引导企业战略创新、制度创新、技术创新和文化创新,形成产业集群的持久竞争力。其三,可以通过政府构建良好的调控环境,使各个相关创新主体发生协同效应。具体来说,地方政府主要致力于地方制度创新、制定产业区域政策、重建专业市畅建立信用体系、开展区域营销以及组建协会、技术中心等中介服务机构。